国网新源董事长郭炬：积极探索抽水蓄能融合发展 支撑能源清洁低碳转型

随着我国新能源“双占比”（装机容量占比、发电量占比）持续提高，尤其是风电光伏发电容量历史性超过火电，电网安全稳定和电力保供转型压力持续加大。国家发展改革委《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》明确提出，要形成与新能源发展相适应的系统调节能力。国网新源集团有限公司党委贯彻落实国家电网有限公司党组推进抽水蓄能（水电）高质量发展决策部署，积极探索各类调节资源融合发展，开展技术、管理、政策和机制协同研究，加快寻求电网调节能力建设新路径。

把握抽水蓄能融合发展背景

抽水蓄能技术经过了跨越百年的商业应用和工程实践，成为世界各国保障电网安全稳定的主要调节手段。我国抽水蓄能事业经过50多年的开发建设，实现了从探索性起步、完善化成长到高质量发展的跨越，完成了从技术装备引进到国产替代升级的转变，演变为新型电力系统安全稳定的调节单元、清洁高效的调节资源。随着规模快速增长、需求复杂多样、新型调节技术创新迭代，抽水蓄能发展面临新挑战。

系统调节需求变化。截至4月底，全国风电、光伏发电装机容量占总装机容量的43.97%，电源结构逐渐转变为新能源主导，负荷结构和供需结构也深刻调整，系统调节需求日益丰富、复杂化。为保障电网安全稳定、服务电力保供转型，抽水蓄能除发挥传统功能外，系统调压、长时调相、规模储能、快速爬坡和转动惯量等新型调节需求突出，调节品质和成本也面临更高要求。

新型储能发展迅猛。2024年年底，我国新型储能装机容量7376万千瓦，超过抽水蓄能50多年的发展规模，呈现多场景应用和多技术路线发展态势，具备了跨界融合的技术基础，通过优势互补、优化配置，避免需求错配、资源浪费，无价值“内卷”式竞争。

存量资产蕴藏“蓝海”。我国运行的抽水蓄能电站装机容量已突破6000万千瓦，核准及在建规模约2亿千瓦，具备挖掘存量电站潜力的资源前提、精准定制化开发增量项目的技术储备，还具备了发挥电站群优势的规模基础。

调节资源市场化发展。新能源全面入市，现货市场和辅助服务等市场机制的建立、完善，西北、广东、山西、山东等区域（省份）相继明确抽水蓄能机组参与现货、跨省辅助服务交易等市场机制。抽水蓄能作为传统监管类行业，需要主动迎接市场化挑战，融合发展是值得探索的重要方向。

明确抽水蓄能融合发展目标策略

推动抽水蓄能融合发展，不仅是简单的技术“叠加”，更是经济上、管理上、机制上的适应和协调，需要首先明确融合发展的目标和策略，才能实现理论研究到试验示范的突破，寻求技术融合到价值引领的跨越。

融合目标方面，满足系统调节需求是核心，不能追求技术上的简单叠加，更不能限于电站自身技术提升。调节品种要拓展和丰富。传统功能要做优，针对系统调压、长时调相、经济储能、爬坡能力和惯量支撑等新型需求，以技术融合拓展调节品种。调节品质要提升和精准。如发电工况负荷调整宽度、调相深度、转换时长、调频响应等，要持续改善调节品质，使增量项目的差异化功能更精准，避免过度标准化配置。调节成本要优化和高效。统筹工程投资和运维成本，实现全寿命周期内成本优化，深度挖掘技术融合发展的边际效益，提高投资主体开发建设积极性。竞争能力要适应和培育。转变发展思路，加强调节技术特性和运营规律研究，探索融合技术的响应效率、服务的市场价值、技术的增值途径，培育资源竞争优势。

总体策略方面，要坚持因地制宜。考虑不同地区、不同技术和不同领域的实际状况，特别是资源禀赋上的差异化、技术应用上的成熟度、成本水平上的接受度、开发环境上的适应性，不能不计成本强配，更不能不顾需求错配。要突出双重路径。挖掘好行业和技术自身潜力，包括存量资源和增量项目技术上创新、经济上拓展的价值空间。探索各类技术融合策略，特别是需要深入研究技术、经济和政策上的有效举措、可行方案。要挖掘规模潜能。从技术先进性、经济性、可拓展性出发，研究单一电站死库容、调节容量及品质等价值潜能，结合行业发展，挖掘电站群协同调控价值，寻求电站间互补效应或边际效益空间。

探索抽水蓄能融合发展技术路径

近年来，相关投资主体、研究机构和业内专家基于未来系统需求变化，围绕创新抽水蓄能自身技术、拓展跨界技术间融合等两个方向，提出相应技术融合路径，取得积极进展。

创新挖掘技术潜力。要挖掘存量潜力。重点是挖掘调节品质潜力。如通过水机等部件更新改造压缩发电工况S区范围，拓展发电运行负荷宽度，按现有6000万千瓦运行容量估算，每增加2%，相当于新建120万千瓦抽水蓄能电站调节能力。如采取增容或变速技术替代，盘活电站死库容，增加存量电站调相、调频、爬坡等能力。存量技术融合，具有制约因素少、改造费用低、实施周期短、协调效率高等显著优势，是可以优先实施的重点领域。要创新增量开发。重树开发理念，适应系统差异化调节需求，在规划选址、资源评价、技术优化、造价管控和更新改造等环节，采取灵活性和标准化设计相结合、模块化和通用化选型相结合的方式，围绕站址资源培育、上下水库组合、机组容量组合、定变速技术组合等过程，挖掘资源潜力、技术潜力和应用空间。

探索推动融合发展。融合发展，需要技术上、经济上的融合，也要注重功能耦合和需求匹配，实现功能上互补、场景上互济、成本上互惠。目前，融合发展研究的重心放在了电化学储能、压缩空气储能等方面，特别是对各类技术的应用场景、融合方式、融合优势等方面，结合部分工程编制了示范应用报告，也提出了下阶段完善研究重点，对超级电容、重力储能和飞轮储能等研究偏少，这与压缩空气储能加快商业化应用有关。但是，上述典型场景的探索，还是基于调节电源独立应用的技术特性，尚未有工程融合应用案例，需要进一步加深研究，不断探索融合路径。

发挥电站群集控效益。目前，我国大部分省份抽水蓄能已开发规模超过600万千瓦，部分省份超过1000万千瓦，将服务区域内抽水蓄能电站组合成调控集群，整合技术特性、水库库容、可用状态等基础数据，通过智能算法形成多场景调节应用参数，多厂站联合调控，探索电站群构架上的功能互补。

推进抽水蓄能融合发展重点措施

当前，社会各界对抽水蓄能融合发展关注度比较高。但是，从探索研究到工程应用，尤其是控制策略还需要更深入探讨，更需要同步研究工程方案的投资回收机制，推动形成有效支撑投资决策的收益模式，尽快解决制约工程应用实施的问题。借鉴相关领域经验，下阶段要围绕理论研究与示范应用开展相关工作。

加强理论研究。围绕技术特性、运行机制、能量转换、系统控制、调度管理等重点，结合材料科学、算力算法、智能控制等前沿技术发展，夯实融合发展理论基础，重点要论证技术的可行性、可靠性、先进性。

坚持需求导向。分析各类技术成熟度、技术特点、功能优势，寻求不同技术寿命周期内功能互补空间，深入分析不同技术在特定场景下的适用性，通过模拟仿真、试点示范等验证可行性和有效性，实现最佳的性能耦合、效益互补，避免简单技术叠加型融合。

产业链合作。聚焦规划设计、装备制造、工程建设、调度控制、运营收益等多个环节，加强技术交流与合作，产学研用协同创新，挖掘行业优势，尤其是投资企业间合作、装备企业与科研机构合作，实现资源共享、风险共担。

完善产业政策。突破现有规划理论，创新选址技术和评价标准，探索研究论证和示范项目资金支持措施，推动容量等辅助服务市场建设，完善现货市场配套机制，规范市场准入和监管标准，营造良好的政策环境，提高投资积极性。