登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
四、改革创新水利发展体制机制
加大水利重点领域和关键环节改革攻坚力度,推进水价、水权、工程投融资机制和建管体制改革,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的水管理体制机制。
(一)改革完善水治理体制
完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制。进一步明晰流域与区域、中央和地方的水利事权划分,加快建立各方参与、民主协商、科学决策、分工负责的流域议事协调机制和高效执行机制,协调好流域水资源开发利用与保护、防洪安全保障与水能资源、航道岸线等开发利用的关系。推进以流域为单元的水资源综合管理,依法发挥流域机构在流域规划管理、防洪和水资源统一调度、河湖管理、“三条红线”控制指标考核评估、流域综合执法等方面的职能和作用。加强城乡统筹,推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸,促进基本公共服务均等化。引导和扩大社会参与,提高水资源管理透明度,建立健全社会监督机制。
(二)全面推进水价改革
稳步推进农业水价综合改革。完善农业供水计量设施,建立农业水权制度,提高农业供水效率和效益,加强农业用水需求管理,探索创新终端用水管理方式,夯实农业水价改革基础。分级制定农业水价,探索实行分类水价,逐步推行分档水价,建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金。全面推进城镇供水水价改革。全面实行城镇居民用水阶梯价格制度、非居民用水超定额累进加价制度,拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。建立鼓励非常规水资源利用的价格激励机制。
(三)积极探索建立水权制度
加快建立用水权初始分配制度。开展水流产权确权试点,研究制定国家水权制度改革总体方案。完善区域用水总量控制指标体系,抓紧制定跨省主要江河水量分配方案,确定区域取用水总量和权益。完善取水许可制度,稳步推进水权确权工作。健全水资源用途管制制度。积极培育和发展水市场。推动水权交易制度建设,开展水权交易试点,鼓励和引导地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间开展水权交易,探索多种形式的水权流转方式。统筹建立水权交易机制,推动水权交易平台建设,研究建立水权抵质押制度,加强水权交易监管,维护水市场良好秩序。探索建立流域上下游、重要水源地、重要水生态修复治理区等水生态保护补偿机制。
(四)创新水利投融资机制
继续将水利作为公共财政支持的重点。优化投资结构,创新资金使用方式。落实好土地出让收益计提农田水利建设资金政策。落实水利建设基金筹集和使用管理政策,发挥好政府性水利基金对水利改革发展的支持作用。鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营。健全政府和社会资本合作机制,积极发展BOT(建设-经营-转交)、TOT(转让经营权)、B00(建设-拥有-经营)等水利项目融资模式,完善投资补助、财政补贴、贷款贴息、收益分配、价格支持等优惠政策,鼓励和引导社会资本通过资产收购、特许经营、参股控股等多种形式参与水利工程建设和运营。加大金融支持水利工程建设。充分发挥各类金融机构作用,用好开发性金融、政策性金融等优惠政策,拓宽水利项目融资渠道,缓解地方筹资压力。积极争取拓宽水利建设项目的抵(质)押物范围和还款来源,允许以水利、水电资产及其相关收益权等作为还款来源和合法抵押担保物。鼓励和支持符合条件的水利企业上市和发行企业债券,扩大直接融资规模。
(五)深化水利工程建设与管理改革
推进水利工程建设管理体制改革。落实建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,推行水利工程建设项目代建制。因地制宜推行水利工程项目法人招标、设计施工总承包等模式,推动水利工程专业化、市场化、社会化建设管理。创新小型农田水利工程建设管理模式,完善财政补助、价格机制、市场准入等相关支持政策,鼓励农民、村组集体、农民用水合作组织、新型农业经营主体等参与农田水利工程建设、管理、经营。探索水利工程移民新型安置方式,健全移民安置监督管理机制。创新水利工程运行管护机制。推行水利工程企业化、物业化管理。积极推进水利工程管养分离,通过政府购买服务方式,鼓励专业化队伍承担工程维修养护和河湖管护。深化小型水利工程管理体制和产权制度改革,明确工程所有权和使用权,落实管护主体、责任和经费,探索“以大带小、小小联合”的水利工程集中管理模式,促进工程良性运行。优化水利工程调度运用方式。综合考虑上下游、干支流、左右岸,兼顾防洪保安和蓄水兴利,按照安全第一、风险可控、效益最大的原则,合理制订各类水利工程调度运用方案,不断提高调度的科学化、精细化和规范化水平。积极推进梯级水库群联合调度,促进流域水资源综合利用效益最大化。稳步实施水库汛限水位动态控制,完善优化洪水预报,提高预报精度,延长预见期,合理利用雨洪资源。开展长江、海河等流域蓄滞洪区布局调整研究。提高水利工程管理现代化水平。划定国有水利工程管理与保护范围。加强水利工程管理制度化、规范化和信息化建设,建立水利基础设施管理信息网络,健全水利工程管理标准规范体系。加强大坝安全监测、水情测报、通信预警和远程控制系统建设,提高水利工程管理信息化、自动化水平。大力推进安全生产标准化建设,完善水利安全生产应急预案体系,建立重大安全隐患防范和应急机制。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星输配电网获悉,“十四五”以来,浙江省丽水电网迎来了前所未有的快速发展时期。截至目前,“十四五”期间累计电网投资84.6亿元,投产110千伏及以上变电容量311.8万千伏安、线路长度822.77公里。提前15年推动500千伏永丰变纳入国家能源规划研究。2024年,丽水将全力跑出电网建设加速度,实现“五
北极星输配电网获悉,山西省发改委以晋发改审批发〔2023〕368号文批复了国网山西省电力公司“十三五”农网巩固提升工程调整项目可行性研究报告,项目主要涉及我省太原、大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、长治、临汾、运城9市23县。建设内容包括新建及改造10千伏线路746.897千米,低压线路453.384千米;配
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司成功中标黄河禹门口至潼关河段“十三五”治理工程韩家庄控导上延工程(下段)防汛道路施工项目。此次中标工程主要为改建防汛道路,建成后可显著改善通行条件,有效保障汛期巡堤查险、防汛物资和应急抢险车辆通行。黄河禹门口至潼关河段治理工程是深入贯彻落实黄河流
9月26日,中国石化在江西社会责任报告发布,集中展示中国石化驻赣企业履行社会责任、服务经济社会发展的情况。报告显示,“十三五”以来,中国石化为江西经济社会发展供应近4000万吨成品油、145亿立方米天然气,纳税总额达965亿元。中国石化驻赣企业包括九江石化、江西石油和天然气分公司江西销售,目
山东省人民政府近日印发的《山东省“十四五”节能减排实施方案》(以下简称《方案》)提出目标:到2025年,全省单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%以上并力争达到全国平均水平,能源消费增量控制在合理区间。同时,重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国际先进水平。作为能源消费和
10月12日,成都市召开生态文明建设专场新闻发布会。在大力推动减污降碳协同增效工作中,成都一方面聚焦环境污染物治理,大力实施清洁能源替代攻坚,累计完成1876台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造,实现燃煤锅炉全域“清零”;另一方面,通过金堂整县屋顶分布式光伏开发试点、启动成渝氢走廊建设、强化移动
北极星碳管家网获悉,8月27日,2022清华大学“碳中和经济”论坛在北京开幕。中国石化集团有限公司总经理赵东在主旨演讲中表示,助力实现碳中和需加快全产业链绿色转型,中国石化锚定“双碳”目标,部署“碳达峰八大行动”和33项具体措施。“十三五”至今,中国石化累计减排二氧化碳1443万吨,全方位推
8月12日,陕西省渭南市发改委发布关于渭南市“十三五”风电、光伏发电项目建设有关情况的公示:“十三五”废止的风电、光伏发电项目有3个,建设规模合计140MW。其中光伏项目2个,规模合计40MW;风电项目1个,规模为100MW。继续建设的可再生能源项目有3个,均为光伏项目,建设规模合计500MW。原文如下:
8月1日,陕西省汉中市洋县发展和改革局关于梳理排查“十三五”存量可再生能源项目的公示。原文如下:根据省发改委《关于梳理“十三五”存量可再生能源项目的通知》(陕发改能新能源〔2022〕1350号)及市发改委相关文件要求,按照梳理范围:集中式风电项目、国家补贴竞价项目和平价上网项目,对洋县“十三
为提高应对防洪防汛安全生产事故和突发性事件应急能力,近日,黄河明珠水利水电建设有限公司黄河禹门口至潼关河段“十三五”治理工程项目部开展防汛应急抢险技能演练,确保在遭遇暴雨大洪水时,可以快速、高效、有序地实施救援工作,提升建设施工现场安全管理能力。此次演练按照既定分组,分别开展了人
北极星能源网获悉,为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,指导做好“十四五”期间危险化学品、油气和烟花爆竹安全生产工作,强化重大安全风险防控,有效遏制防范重特大事故,全面提高安全生产水平,应急管理部近日印
近日,山西省水利厅发布关于绿色小水电示范电站创建和期满延续的公示。公示期为2024年5月24日至2024年5月28日。详情如下:山西省水利厅关于绿色小水电示范电站创建和期满延续的公示按照《水利部办公厅关于做好绿色小水电示范电站创建工作的通知》(办水电〔2023〕107号)要求,根据自愿申报的原则,经
为确保按照省委省政府要求,8月底前全面完成竣工验收,5月14日至5月15日省能源局逐市州组织召开了小水电竣工验收工作推进会。会议邀请中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司专家介绍了小水电竣工验收流程及注意事项,通过听取小水电业主工作面临困难,与市州、县政府沟通协调,向小水电业主提供了完
北极星售电网获悉,近日,青海电力交易中心发布关于云谷川电站等20座小水电市场强制注销结果的公告,据公告显示,云谷川电站等20座小水电市场注销生效。详情如下:
近日,福建省水利厅发布《关于以机制创新推动福建小水电绿色发展的建议》的答复,其中提到,七个部门出台《关于加快推进福建省小水电审批手续完善工作的通知》,对审批手续进行分类处置,下发审批权限到县一级,开展完善手续办理,已经明确2846座水电站审批手续合理缺项,167座补办审批手续。林业局主
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于开展部分小水电市场注销工作的通知(第二批)。市场注销名单中所列的23座小水电站应于2024年4月20日前登录青海电力交易平台上传法人签字并加盖公司公章的市场注销声明(见附件3)、市场注销申请表见附件4),主动履行电力市场自愿注销手续,退出电力市场。对于
近日,工业和信息化部公布第八批制造业单项冠军企业名单,华自科技凭借中小型水电站综合自动化系统产品的领先技术与市场优势成功上榜,公司自主创新能力获得国家级认可。行业领先填补空白制造业单项冠军是指长期专注于制造业某些细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球或国
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第五生态环境保护督察组(以下简称督察组)对青海省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月26日向
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对海南省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月26日向
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于开展部分小水电市场注销工作的通知。名单所列20座小水电站登录青海电力交易平台,于2024年3月1日前上传签字盖章的市场注销声明(见附件3)、市场注销申请表(见附件4),主动履行市场注销手续。超过规定时间仍未提交注销申请的小水电站,将被强制退出市场并
近日,广东潮州市生态环境局潮安分局公布,2024年行政处罚信息。其中,潮州市潮安区东社水电有限公司、桂竹园电力发展有限公司、赤凤丰松水电站、凤凰镇凤溪村凤坑水电站等水电项目配套建设的环境保护设施未经环保竣工验收,项目擅自投入生产,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定
为深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平关于治水的重要论述精神,全面落实中央农村工作会议和全国水利工作会议部署安排,扎实做好2024年度农村水利水电工作,水利部近日印发了《2024年农村水利水电工作要点》。全文如下。2024年农村水利水电工作要点2024年农村水利水电工作的总体思路是
5月27日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平,总经理、党组副书记韩君在内蒙古呼和浩特拜会内蒙古自治区党委书记孙绍骋,自治区党委副书记、自治区主席王莉霞。自治区党委常委、党委秘书长于立新,三峡集团副总经理、党组成员王昕伟出席座谈。孙绍骋代表内蒙古自治区党委和政府对刘伟平、韩君一行表示欢
5月27日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第24场,四川省委副书记、省长黄强表示,四川是全国水电第一大省,西电东送,全国每100度水电有30度产自四川;天然气(页岩气)资源量、年产量均居全国第一位,西气东输,全国每100立方米天然气有24立方米产自四川。
近日,山西省水利厅发布关于绿色小水电示范电站创建和期满延续的公示。公示期为2024年5月24日至2024年5月28日。详情如下:山西省水利厅关于绿色小水电示范电站创建和期满延续的公示按照《水利部办公厅关于做好绿色小水电示范电站创建工作的通知》(办水电〔2023〕107号)要求,根据自愿申报的原则,经
截至5月21日,国家能源集团大渡河公司年累计发电量达102.74亿千瓦时,为四川社会经济全面协调可持续发展提供了可靠的能源保障,充分发挥了能源“稳定器”和“压舱石”作用。大渡河是长江防洪体系的重要组成部分、四川电力保供骨干支撑电源点、长江上游重要生态屏障。目前,大渡河公司已投产水电站9座,
5月22日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在福建厦门拜会福建省委副书记、省长赵龙,双方围绕深化多领域全方位合作进行深入交流。福建省副省长林瑞良,三峡集团副总经理王昕伟出席座谈。赵龙对刘伟平一行表示欢迎,对三峡集团长期以来给予福建高质量发展的关心支持表示感谢。他表示,今年以来,福建深
今天(5月23日)上午,随着团结水库1号副坝出水口闸门缓缓打开,汩汩清水从团结水库中流出,顺着团结总干渠流向田间地头。这标志着国家重点水利工程——江西省梅江灌区工程主体工程团结总干渠建成并试通水。团结总干渠全长28公里,设计最大流量5.01立方米每秒,总投资超5亿元,是梅江灌区工程全线最大
近日,国家能源局召开全国可再生能源开发建设调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。会议总结了2024年一季度全国可再生能源发展情况,听取了1月份形势分析会提出的意见建议落实情况、全国可再生能源重大项目建设进展、2024年风电光伏发电投产计划、风电光伏发电产业链供需发展
近日,华东能源监管局会同国家能源局大坝中心,赴安徽金寨抽水蓄能电站,联合开展水电站大坝安全生产检查暨首次大坝安全注册登记现场考核工作。联合检查组重点围绕国家能源局《水电站大坝安全提升专项行动方案》《水电站大坝运行安全监督管理规定》《水电站大坝安全注册登记监督管理办法》等文件要求,
北极星电力网整理了31个地方2024年4月的发电量数据,包括火电、水电、核电、风电、光伏。详情如下:1、北京市2024年4月,北京市总发电量24.1亿千瓦时,同比增长-8.6%;其中,火电发电量23.3亿千瓦时,同比增长-8.3%;水力发电量0.5亿千瓦时,同比增长-15.6%;风力发电量0.1亿千瓦时,同比增长-35.1%;
5月20日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊在总部与来访的河池市委副书记、市长王军举行会谈,双方围绕新型电力系统建设,深化企地合作等进行深入友好交流。集团公司党组成员、副总经理曲波参加会谈。邹磊对王军一行到访中国大唐表示欢迎,对河池市委、市政府长期以来给予中国大唐的信任和支
5月15日至16日,集团公司党组成员、副总经理苟伟到广西桂冠电力股份有限公司本部及所属龙滩水力发电厂、岩滩水电公司、合山发电公司调研。苟伟一行深入集控中心、水电站大坝、厂房等生产现场,听取了桂冠电力的工作汇报,详细了解了企业安全生产、深化改革、项目建设以及智慧企业建设等情况,对桂冠电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!