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认真梳理今年煤炭去产能的时间轴,不难发现,这一系列国家政策的推出,既强调顶层设计,又突出了现实执行,牢牢抓住了去产能的根子上,为全年整体任务实现,奠定了政策顶层设计和具体措施部署实施的良好基础。
落实得力 “组合拳”分战场出击
8月11日,国家发展改革委发布《关于煤炭去产能和专项执法行动开展情况的通报》显示,煤炭去产能总进度比较迟缓,前7个月仅完成全年目标任务的38%。
国家发展改革委要求,各地区要争取11月底以前全面完成全年煤炭去产能任务,中央企业和省属国有煤炭企业要力争11月上旬完成,以确保全年任务如期完成。
显然,前七月完成情况表明,煤炭去产能是一场艰苦的攻坚战。要全面打赢这场战场,还必须分战场推进,尤其是要在产煤大省取得重大突破。
在山西,省政府3月底下发了《关于加强全省煤矿依法合规安全生产的紧急通知》,要求全省所有煤矿严格执行276个工作日的生产规定,按此比例重新核定合规产能;同时,省属五大煤炭集团公司所属重组整合煤矿一律停产停建整顿。
截至10月底,该省今年化解煤炭过剩产能关闭退出25座煤矿已全部关闭退出,并完成验收工作,比国家要求提前1个月完成
在内蒙古,该区按照国家“去产能”任务及区内实际情况,对过剩煤炭产能,通过淘汰、引导退出、减量置换、资源整合、兼并重组、优化升级、延伸产业链条等方式坚决予以清理;并严格控制新增产能,妥善处理违法违规煤矿建设,引导企业减量化生产,严格落实各项保障措施,做到既化产能、又稳生产。
12月6日至9日,由国家能源局牵头的国家钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议第十抽查组,对内蒙古区2016年钢铁煤炭去产能工作进行了验收,验收组认为该区较好完成了去产能任务。
在山东,该省确定了“退出东部、压缩中部、稳定西部、储备北部”的煤炭去产能总体思路,完善“安全、环保、节能、质效”倒逼措施,严格控制新增煤炭产能,重点化解安全无保障、扭亏无望、停产停建以及上一轮破产等四类矿井产能,取得了良好效果。截至11月20日,山东退出煤炭产能规模1960万吨,完成年度计划的120.6%。
在甘肃,至今年9月末,即已实现压减煤炭产能427万吨,全面完成了年度目标任务。
……
一个个煤炭大省去产能任务的圆满完成,最终吹响了全国层面煤炭去产能任务全面完成的胜利号角。
煤炭去产能任务的圆满完成,也有力推动了煤炭行业的脱困步伐。
在10月25日国家发展改革委召开新闻发布会上,许昆林表示,煤炭行业去产能任务的积极推进,令煤炭行业运行形势和发展环境明显好转,产业结构优化调整取得积极进展,对宏观经济的积极影响也逐渐增强。
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