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(五)未严格执行电力业务许可制度,在电厂并网等环节把关不严
个别单位取得电力业务许可证(供电类)后,未按规定及时办理许可事项变更或登记事项变更;部分供电企业在与电厂签订购售电合同时,未严格审查发电企业是否具有电力业务许可证(发电类),致未取得电力业务许可的发电企业长期并网运行。
三、监管意见
国网河北省电力公司对本次随机抽查综合监管中披露的问题,要认真分析问题成因,严格落实各项监管制度、标准和要求,严肃开展纠错和问责,举一反三,在全系统认真排查同类问题,制定有效的整改措施,在2017年3月15日前将整改结果报华北能源监管局。
(一)加强安全生产责任意识,提升本质安全水平
加强企业各级领导干部“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任意识,明确各层级所有岗位的安全生产职责,做到安全主体责任层层落实到位;加强安全教育培训,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,提高员工安全素质;加强基层班组建设,把安全作业措施和要求落实到一线员工;强化电力设施的运检管理、网络信息安全管理和应急管理,筑实电力安全生产屏障;严格承发包工程过程管理,确保承发包工程安全管理始终处于受控和在控状态,有效防范人身伤亡事故的发生。
(二)优化电网运行管理,提高系统运行效率
进一步落实“三公”调度要求,强化发电计划管理,建立完善调度交易协调运作机制,确保相关政策要求落实到位;按照9号文精神,规范开展河北南网直接交易,尽快完善电力交易平台,及时向市场各方发布有关信息,确保交易合规运作;合理安排新建电源配套电网建设,着重处理好新能源尤其是光伏发电项目接网问题,确保光伏项目立项、建设、投产一体化无缝对接;加强可再生能源补贴支付管理,确保下拨的可再生能源补贴足额及时发放到户。
(三)加大电网建设力度,提升配电网供电能力
进一步提高配电网规划、计划的精准性,从源头上纾解规划、计划落地困难的矛盾;进一步探索建立有效预防、及时化解配电网项目遭遇阻工等意外事件的工作机制,保障配电网项目得到顺利执行;深挖潜力,解决建设资金等问题,对配电网建设改造进一步提速扩围;探索建立配电网规划(计划)、执行情况监管机制和农村电网升级改造工程工作联系机制,促进配网供电能力和供电质量持续提升。
(四)规范供电服务行为,提升用户用电满意度
加强用户档案管理和竣工检验管理,简化业扩报装手续,压缩报装时间,优化营商环境;加大用户受电工程市场开放度,取消增设的带有一定倾向性的用户设备审定环节,充分保障用户的知情权和自主选择权;继续做好供电企业信息公开工作,加强网站、营业厅等信息平台的建设和日常管理;加强供电可靠性和电压合格率数据的录入和统计工作,科学规范设置电压监测点,确保供电基础数据完整、准确。严格按国家规定的销售电价标准执行电价,杜绝错、漏收电费现象发生。
(五)严格执行许可制度,提高依法经营意识
严格执行国家有关电力业务许可相关制度,供电企业在发生登记事项或许可事项变化时,要及时向许可机关申请许可事项变更;建立健全发电企业并网许可审查制度,对已经签订购售电合同的无证发电企业进行全面排查,严格按照《国家能源局关于加强发电企业许可监督管理有关事项的通知》(国能资质〔2016〕351号)要求,尽快整改。
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