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2016,“十三五”开局之年。电力体制改革风起云涌,电力市场获得实质性突破。
1月28日,继云南、贵州两省之后,山西省电力体制改革综合试点获得批复;
3月1日,北京、广州两国家级电力交易中心分别挂牌;
5月20日,广西电力体制改革综合试点获得批复。
自此,我国省级电力市场建设进一步提速。下半年,甘肃、河南、新疆、山东、北京、海南、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、内蒙古、宁夏、上海、天津、青海、湖南,电力体制改革综合试点纷纷获得批复。截至目前,电力体制改革综合试点已经达到21个省(自治区、直辖市)。
电改列车呼啸而过的2016,我国电力市场正在经历着有史以来最深刻的变革,我国电力市场也迎来属于自己最好的时代。
电力体制改革综合试点全面落实中央9号文
2016年国家发改委、能源局陆续批复19个省(自治区、直辖市)电力体制改革综合试点,范围涵盖了大部分省区。全国范围内仅有东北地区的黑龙江、吉林,华北地区的河北,以及华东地区的江苏、浙江,华中地区的江西,西部地区的西藏,以及华南地区的广东、福建尚未批复。
在各地批复的电力体制改革综合试点中,各地做到了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的贯彻和实施,但是各个地区根据自身经济发展状况,电力市场基本情况,因地制宜,也呈现出不同的特色。
东北地区,辽宁省属于第一个被批复的电力体制改革综合试点,该地区把电力体制改革和全面振兴东北国家战略规划结合,积极探索东北电力市场建设机制。2016年辽宁省积极展开输配电价成本调查,一年时间内,全面摸清了辽宁电网输配电资产、成本和企业效益状况,为2017年完善输配电价改革方案,全面推开输配电价改革打下了基础。
华北地区,除了河北省以外,其余各省电力体质表改革综合试点均已经获得批复。北京、天津作为新批复的电力体制改革综合试点,均提出服务京津冀一体化电力市场建设服务机制。天津甚至提出了2016-2018年参与京津冀电力市场,2019-2020全面参与京津冀电力市场现货交易,建立完整的京津冀电力市场发展规划。而北京在全面推进电力体制改革同时,还把电动汽车基础设施建设纳入电力体制改革综合试点范围,这在全国试点中应该是独有的。
华中区域除了江西省,其他各个省份均获得电力体制改革综合试点的批复,华中地区属于能源相对匮乏地区,在经济增速下滑,全社会用电量增速放缓的大环境下,部分地区则出现了产能过剩需求不足的状况,用电水平偏低,用电成本过高已经是当地电力市场亟待解决的问题。
作为电力体制改革综合试点,华中各省积极探索电力市场建设。以湖南省为例,该省2016年已经初步完成输配电价核定,电力交易中心组建,发用电计划的放开。并计划2018年就建立起主体多元、公平开放的市场交易体系。甚至做出了在2020年实现工商业用户全部实现市场交易的发展目标。
截至目前,华东区域只有上海和安徽两地电力体制改革综合试点获得批复。作为全国重要的负荷中心之一,该地区试点同样也集中在优化能源结构,探索电力交易机制,理顺电力价格,培育高效、多元、清洁的电力市场方面。
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