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“以拥有2台60万机组的大板电厂为例，双机运行的比例一年超不过一个季度，也就是说一年中2台机组同时运行的时间不过两三个月。”电话那头的张海啸在得知记者想要了解蒙东能源2016年发电经营情况时，如上作答。
“窝电窘境导致我们的机组不可能满负荷运行，蒙东地区窝电情况太严重了！”张海啸对《能源》记者说。
地处赤峰市巴林右旗的大板电厂仅仅是国家电投集团内蒙古能源有限公司的一个缩影。作为一家集煤炭、火电、新能源、电解铝等产业一体化协同发展的大型综合能源企业，电力外送困境已长期困扰该企业发展。
类似的情况也出现在京能（赤峰）能源发展有限公司，以2016年8月发电量为例，该厂共计发电0.86亿千瓦时，同比增长-1.1%；当年累计发电9.57亿千瓦时，同比增长-1.34%。
以上情景在内蒙比比皆是。
“煤都乌海境内目前分布着大小电厂30余家，但仅闲置的机组就达1/3，这几年电力建设确实有点快了。”一位不愿具名的乌海某电厂负责人向记者感叹。
再以占内蒙总装机容量十分之一的内蒙华电为例，公司2016年上半年上网电量16402718千千瓦时，同比下降13.88%；发电量17930945千千瓦时，同比下降13.48%。
据悉，蒙电的竞争优势主要就是资源禀赋，背靠内蒙巨大的煤炭资源，煤价较为便宜，蒙电的煤价目前在300元/吨左右，而下水煤煤价在500元以上，再加上蒙电有自己的煤矿，煤电一体化，不但没电供应可靠，发电成本也远低于内地。蒙电的上网电价不到0.3元/千瓦时，这与华南华东的4毛5毛的上网电价要低的多。
“然而，由于老小机组与大新机组并存，应用技术出现残次不齐的局面，使内蒙电力工业整体上存在煤、水等一系列资源耗用率高，能源平均利用效率不理想的局面。”一位长期研究内蒙电力市场的人士向《能源》记者分析。
“发电企业建设无序，过度发展，加之内蒙本地负荷较小，以及主管单位和电网公司认识不一致，导致多条直流外送工程迟迟不批，内蒙始终深陷‘有力发电，无处送电’的窘境” 。
『襁褓中的特高压』
12月24日，华能魏家峁煤电厂正式并网并开始168小时试运营。该厂建设周期达8年的1、2号机组终于实现并网发电。
与此同时，一墙之隔的1000千伏特高压鄂尔多斯变电站的工作人员也兴奋不已。
事实上，早前一个月，国家能源局刚刚批复了《鄂尔多斯煤电基地蒙西至天津南特高压输电通道配套电源建设规划》，同意在鄂尔多斯为蒙西至天津南输电通道规划煤电规模660万千瓦，用于建设5个2×66万千万煤电项目。
这是继去年锡盟～山东特高压交流工程配套电源、今年上半年上海庙～山东特高压直流工程配套电源建设规划获批之后，国家能源局在内蒙古地区核准的第三个特高压外送通道配套电源。
值得关注的是，一个月前的11月24日，蒙西～天津南1000千伏特高压交流输变电工程也刚刚投入运行。这是继锡盟～山东特高压交流工程顺利投运后，内蒙古即将并网运行的第二条特高压外送通道。而作为该条特高压工程的首个配套电源项目，魏家峁煤电厂的一举一动都备受关注。
“工程途经内蒙古、山西、河北、天津4省市，起点为内蒙古准格尔旗蒙西变电站，经晋北变电站、北京西变电站，最终抵至天津南变电站。工程变电容量为2400万千伏安，全线双回路架设，全长1216公里。”在1000千伏1号主变器前，国网蒙东检修公司党总支书记、1000千伏特高压鄂尔多斯站站长赵占军向记者介绍。
“电力从1.75公里外的魏家峁电厂发出，通过变压器升压到1000千伏电压等级，然后通过鄂岳线向山西方向送电。”指着不远处即将并网发电的魏家峁电厂，赵占军说。
“魏家峁煤电厂是蒙西～天津南特高压线路第一个配套电源，一旦商运后，将大大缓解鄂尔多斯煤电基地的窝电窘境”。
2014年11月4日，锡盟至山东1000千伏特高压工程正式开工。这条“西电东送”“蒙电外送”的标志性工程的开工建设，标志着内蒙古电力大规模外送进入新的时代。
“目前，国网蒙东电力已建成投运特高压交流工程两条，即锡盟～山东、蒙西～天津南。与此同时，锡盟～胜利特高压交流工程、扎鲁特～青州、锡盟～江苏泰州、上海庙～山东临沂特高压直流工程也正有序推进。”国网内蒙古东部电力有限公司（以下简称“蒙东电网”）发展策划部副主任王晓晖向记者透露。
“6条特高压线路中，扎鲁特～青州特高压直流工程定位于缓解整个东北电网窝电问题，工程全部投产后外送能力1000万千瓦，对蒙东地区电网窝电问题会起到一定的缓解作用。”王晓晖说，“其余5条特高压通道均建在蒙西地区，也将对蒙西地区的“窝电”问题进行大大改善。”
据了解，到2017年底，锡盟～胜利、扎鲁特～青州、锡盟～江苏泰州、上海庙～山东临沂4个特高压工程均将将依次建成投运。届时，内蒙古电力外送能力将达6230万千瓦，年输送电量超过3500亿千瓦时。
值得关注的是，工程进展的同时，围绕特高压的争议却依然不绝于耳。
一边是国家电网公司对特高压项目的雄心勃勃，另一边是20多位电力行业退休专家的强烈反对。这些专家与国家电网展开了多年的拉锯战，联名上书反对“三华联网”。从2005年至今，十余年已过，争议却从未停止。
“未来通过跨区送电，特别是特高压电网，把煤电基地大规模建设的高效的、低排放的煤电输送到东中部地区，实现终端用能的‘以电代煤’，将是特高压电网调整能源结构的重要内容。” 国网能源研究院副总经济师白建华表示。
对此，清华大学电机系研究员王仲鸿则认为，“对于近距离的受端，可以通过现有500千伏线路。对于远距离的，可以通过直流电直接送电。”
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