湖南发改委发布《湖南省“十三五”战略性新兴产业发展规划》：十三五推进风电高效利用（附文件）-第6页-北极星风力发电网

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（六）新兴产业投融资促进工程。

对接国家新兴产业创投引导基金，加快发展天使投资、创业投资和产业投资基金。支持企业上市，开展各类债券融资和股权众筹融资试点。

——培育新兴产业特色金融。优先发展科技金融，完善全省科技金融服务平台，创新科技型企业投融资模式、产品和服务，支持科技银行、保险、担保、资产评估与交易等机构发展，加快设立发展天使投资、种子基金和科技孵化基金，为战略性新兴产业创新发展提供金融支撑。大力发展绿色金融，争取长株潭绿色金融改革试点，鼓励发展绿色债券、绿色证券、绿色保险、环保基金等创新型金融产品。加快发展文化金融，完善文化金融中介服务体系，争取文化金融合作试验区试点。积极培育互联网金融，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金融合创新。探索发展股权众筹、债权众筹等直接融资新模式。

——构建多层次资本市场体系。加大企业上市培育力度，支持符合条件企业在主板、中小板、创业板、新三板等交易融资。支持企业运用私募基金、收益债券、股债结合等融资方式进行直接融资。鼓励企业海外上市和发行债券，扩大企业债券、公司债、中期票据、短期融资券等发行规模，利用资产证券化工具盘活存量资产。支持发展区域性股权交易、产权交易市场。发起设立省级新兴产业投资基金，鼓励园区和企业参股，支持新兴产业发展和重大基础设施建设。支持设立创业投资和股权投资机构，吸引一批天使基金、风险投资基金、产业基金、并购基金、夹层资本等落户湖南，打造内陆股权投资高地。

——增强产业集聚区融资能力。组建省内跨行银团，采取“担保+银行信贷”模式，推动银行投放信贷，支持产业集聚区重大招商引资落地项目建设。针对特色产业集群发展较好的产业集聚区，支持银行推广“供应链融资”模式，扩大龙头企业的授信规模，通过其供应链上企业的贸易融资，实现龙头企业及其上下游企业融资共享。建立股权投资基金拟投企业数据库和被投企业数据库，组织投资机构与产业集聚区内企业开展股权融资对接，提供多元化金融服务。

五、保障措施

充分调动各方面积极因素，不断完善规划实施的推进机制，确保“十三五”期间各项重大任务顺利完成。

（一）加强宏观统筹协调。

强化宏观统筹。建立健全全省战略性新兴产业发展推进机制，加强规划实施的宏观指导和统筹协调。完善战略性新兴产业专家咨询委员会工作机制。建立健全重大经济科技活动知识产权评议机制，推动技术改造、并购、转让、引进、装备进口等重大经济科技活动开展知识产权评议工作。制订战略性新兴产业技术路线图和产品、服务指导目录，完善产业标准体系。建立健全重点产业、企业和区域发展状况的统计指标和统计制度，形成科学完善的产业运行监测体系。

完善考核评估。围绕规划制定的目标和任务，合理确定部门分工，分解年度目标、工作指标和推进措施，适时纳入各级政府、相关部门和产业园区基地的综合评价考核体系。加强规划实施中期评估，定期对规划执行情况进行检查，健全完善评价、评估和激励机制。

（二）完善政策支持体系。

创新财政资金使用方式，贯彻落实促进战略性新兴产业发展的财税支持政策，鼓励企业主体创新投入和科研人员成果转化，对符合条件的新技术、新产品、新工艺研发费用，在计算企业所得税时予以加计扣除。

加大配套政策支持。探索制定有利于战略性新兴产业发展的市场准入机制，对科技型企业实施“非禁即入”的准入政策，放宽民营企业的市场准入门槛。深入推进战略性新兴产业军民融合，推动“军转民”和“民参军”，完善考核机制，推动大学科研机构和军工企业更多向新能源、民用航空航天、物联网等新兴领域拓展业务。实施专利导航工程，加强知识产权服务体系建设，以战略性新兴产业为重点，开展专利预警分析，确定产业专利布局。完善知识产权投融资政策，鼓励金融机构支持知识产权产业化、资本化。创新金融产品，探索建立无形资产融资风险补偿机制，鼓励金融机构加大对创新型企业的信贷支持，支持知识产权质押、出资入股、融资担保。

（三）推进重大项目建设。

加快高端项目引进。围绕促进战略性新兴产业发展的尖端前沿领域、价值链高端环节和产业链缺失环节，推进具有重大影响和引领作用的项目引进和落实。鼓励和吸引境内外创新型企业和科研机构在湘设立区域总部或国际总部，带动省内企业参与国际分工。支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请政府科研项目，吸引一批海外高层次创新创业人才带项目来湘发展，促进外资投向战略性新兴产业。

加强重大项目建设。发挥重大项目对战略性新兴产业发展的强力支撑作用，按照“成熟一批、启动一批、储备一批、谋划一批”的要求，在“互联网+”、大数据、健康保障、海洋工程、信息消费、智能制造等领域超前部署一批工程

项目。加强军民融合项目建设，依托军民融合战略工程，实施一批重大项目。健全完善项目推进和保障机制，规范项目基本建设程序，明确项目实施主体和落实项目建设责任制度。完善项目建设跟踪、协调、服务等相关管理制度。

( 来源: 北极星风力发电网作者: 本站 )

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