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在理想的、完全竞争的电力市场中,发电公司的最优投标策略是将电力价格设定在边际成本。如果一个发电公司没有以边际成本作为投标策略,而试图通过利用市场结构或规则的不完美来增加利润,这种行为就是策略性的投标。如果发电公司可以通过策略性的投标而非降低成本来成功的增加利润,则称该发电公司具有市场势力。电力市场肯定不是完美竞争的市场,这样发电公司可以通过策略性的投标,或者说通过行使市场势力(Marketpower),来增加利润。
(文章出自微信公众号电力市场观察 ID:cloudPowerMarket)
市场的性能或效率是以社会效益作为指标来衡量的。从大面上讲,社会效益可以用商品的成本以及该商品给社会带来的利益(用社会上购买该商品的意愿大小来衡量)的组合来评估。对于电力市场而言,如果负荷需求量与电价无关,也即负荷没有价格弹性,则社会效益可以用支付的电能费用来衡量。在完美竞争的市场中,社会效益得到最大化。事实上,实际运行的市场都不是完美竞争的,可以用完美竞争市场与实际市场的社会效益的差值作为衡量实际市场的运行效率的指标。
发电公司行使市场势力可以为采用单一购买者模式的电力市场中的输电公司和采用价格联动模式的电力市场中的用户带来很大的经济风险,同时降低市场效率和社会效益。
1.市场势力的分类
电力市场中的市场势力可以分为三种垂直市场势力;b)水平市场势力;c)本地市场势力。垂直市场势力指拥有发电、输电和配电的电力公司的垄断能力。通过将发电、输电和配电的所有权分离、输电系统开放以及授权独立的系统调度员来负责系统的运行,可以从根本上限制或消除垂直市场势力。水平市场势力通常指发电公司或负荷所具有的市场势力。由于电力是生活必需品,电力市场基本上是卖方市场,水平市场势力就通常指发电公司所具有的市场势力。市场占有率大的发电公司通常具有强的市场势力。本地市场势力是由于输电容量限制导致一些发电公司在某些地区具有垄断市场的能力。输电容量不足时,可以将市场隔离成子市场,在某些子市场中,可能只有一个或少数几个发电机,它们具有本地市场势力。下一章将对本地市场势力作专门的论述,这里不再展开。
2.电力市场中发电公司的市场势力的来源
发电公司所占市场份额太大,具有操控市场的动力和能力。
参与市场运行的发电公司的数量太少,而拍卖是重复进行的,这增加了合谋尤其是心照不宣的合谋的动机与可能。
系统安全稳定运行的要求使得某些电厂在一些运行时段内处于必须被调度的优势地位。
输电容量约束使得电力输送受到限制,这使得电力进口地区发电容量供给不足,区内的发电公司可以抬高电价。
电力市场中的市场势力会比其他商品市场严重,因为负荷的价格弹性低、电能难以大量存储、严格的发电容量限制、存在输电约束和发电投资大等原因。
3.市场势力的表现
市场势力被滥用的主要表现是不合理的、很高的市场价格。然而,从经济学的角度看,高的市场价格并不是唯一的滥用市场势力的症状。在某些情况下,具有市场势力的一些发电公司从长期利益出发,可以通过短期压低电价以打击投资者兴建新的发电厂,防止出现新的竞争者,这也是行使市场势力的表现。
在已经运行的几个电力市场中已经出现了滥用市场势力的问题。自2000年下半年起,美国加州电力市场的电价不断上升,在此后相当长的一段时间内电价高达正常情况下的10多倍。由于发电容量不足等因素引起发电公司滥用市场势力,牟取暴利,导致了加州电力市场的失败。在美国其他电力市场如新英格兰,以及英国和澳大利亚等一些国家的电力市场,都已经发现了滥用市场势力的问题。
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