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2. 结构节能成效明显。我省三次产业结构由2010年的14.5∶45.8∶39.7调整为2015年的11.5:44.6:43.9,第三产业增加值占地区生产总值比重较2010年提高4.2个百分点。2015年高新技术产业增加值占地区生产总值比重比2010年提高8.9个百分点,六大高耗能行业增加值占规模工业增加值比重比2010年降低4.6个百分点。超额完成了国家下达的“十二五”淘汰落后和过剩产能目标任务,累计压减或化解过剩行业产能:炼铁149.7万吨,炼钢154.2万吨,焦炭222.8万吨,铜冶炼58.3万吨,铅冶炼131.5万吨,锌冶炼35.7万吨,水泥3675.6万吨,玻璃720万重量箱。
3. 重点领域节能全面推进。深入开展万家企业节能低碳行动,推广实施重点用能单位能源管理体系,全省537家重点用能单位五年累计节能873万吨标准煤,超额完成了国家下达的619万吨标准煤的目标任务。工业领域,强化能耗限额管理,推进技术节能,全省规模工业增加值能耗累计下降46.20%,降幅居全国前列,75%的重点耗能工业企业单位产品能耗持续下降。建筑领域,城镇新建(改扩建)建筑严格执行50%节能率强制性标准,共完成新建节能建筑面积5.85亿平方米,积极推进既有(居住)建筑节能改造,共完成改造面积200万平方米。交通运输领域,大力推进绿色交通运输网络建设,继续提升道路等级,发展城市公交和绿色运输装备,优化运输组织结构,全省退出营运市场黄标车约2.45万台;2015年,水路货运占综合运输体系比重升至16.09%,公路营运车辆单位运输周转量能耗较2010年下降5.5%。公共机构领域,围绕“节约型机关”建设,强化节能管理,积极推进公共机构节能技术改造,2015年全省公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗分别比2010年下降17.06%、15.78%。商贸领域,在全省零售业、餐饮、物流仓储、工业园区开展了“两型”商务试点。
4. 节能支撑能力有效增强。节能执法能力加快建设,初步建成了省、市、县三级节能监察体系,全省80%以上的县市区设立了节能监察机构。节能产业加快发展,高效换热、燃烧等一批节能共性关键技术实现突破并产业化,工业高效节能型锅炉窑炉、蓄热式燃烧装备、高效相变换热器、大型稀土永磁电机等高端装备产品水平领先全国;7家电机生产企业5515个品种产品、8家变压器生产企业262个品种产品列入国家节能产品惠民工程推广目录。合同能源管理机制得到有效推广,在国家备案节能服务公司数量由2010年29家增加到2015年162家,数量位居全国前列,中部第一,成立了湖南省节能服务产业联盟,3家企业进入2015中国节能服务公司百强榜。
5. 节能工作机制逐步完善。先后制定了《湖南省“十二五”节能减排综合性实施方案》(湘政发〔2016〕46号)等一系列政策文件。先后制定了3批《主要耗能产品(工序)能耗限额指导目录》,发布了5批《湖南省节能新技术新产品推广目录》,制订修订了造纸、低温冷库等10余项产品能耗限额地方标准。严格落实市州人民政府和万家企业年度节能目标责任评价考核制度,并向社会公布考核结果;有序推进节能监察工作,工业领域有效实施能耗限额和淘汰落后机电设备监督检查等工作,建筑领域开展了节能全过程监督管理,交通运输领域深入推进实施绿色交通创建项目试点示范,公共机构领域积极开展国家级、省级公共机构节能示范单位创建活动。积极开展全国节能宣传周、低碳日等宣传活动,大力打造节能和循环经济产品交易博览会品牌。
表2 “十二五”时期重点领域规划目标完成情况
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