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记者近日从中国华电集团获悉,该集团日前在其2017年工作会议上印发了公司1号文《加快改革创新推动转型发展指导意见》,为今后一个时期改革发展和2017年的工作开展指明了方向。
中电联统计数据显示,2016年我国火电设备利用小时降至4165小时,为1964年以来年度最低水平,用电增速与发电装机增长的矛盾日益突出,电力产能总体过剩,煤电企业经营压力与日俱增。2016年,国家出台“三个一批”等措施调控煤电规模,煤电继煤炭、钢铁之后,也被列入了去产能计划当中。不仅如此,在环保、低碳等绿色发展理念倡导下,清洁能源在电力消费中的比例将不断攀升,现有的煤电除面临环保改造的压力外,还需应对碳排放交易、可再生能源绿色证书认购等新政策的挑战。面对这种形势,煤电企业急需告别一味扩张的发展模式,注重质量效益,调整结构布局,提高能源转换效率,提升核心竞争力和价值创造能力。转型,成为包括华电在内的各大发电企业在新常态下的必然选择。
上述《意见》提出,华电要在2020年实现“2218”发展目标,即公司单位电能排放指标较“十二五”末降低20%,单位电能化石能源消耗较“十二五”末降低20克,国际业务收入占比达到10%,净资产收益率不低于8%。这一目标的制定,将原先的“电力装机占全国市场份额10%”“控股煤炭产能1亿吨/年”等规模指标淡化,转而将环保、能耗作为工作目标,以清洁低碳、一次能源利用效率等引导公司转型升级。
仅靠煤电节能减排,无法达到清洁、高效的发展目标。《意见》指出,华电要紧抓结构布局调整,按照“低排放、低能耗、高效率”能源供给要求,大力发展分布式能源,积极发展水电、天然气发电和多能互补项目,着力扩大天然气利用,有序发展风光电,严控常规煤电,有计划稳妥地关闭一些老旧低效煤电机组,并积极开展热电联产、多能互补、节能环保改造,提高发电效率和节能环保水平。
除了更加注重发展质量与结构调整,向质量效益和绿色高效转型外,《意见》还提出,要着眼需求侧,更加注重布局优化,推动供给侧结构性改革,围绕提高一次能源转换效率,在布局上向贴近用户需求侧的分散集成供能转变,直接满足用户对电力高端能源和热冷低端能源的需求。差异化推进区域发展,重点关注和布局有市场空间和消纳能力的区域,不断提高在经济发达地区的市场份额。同时,落实国家“一带一路”倡议,更加注重开放合作,加强与国外知名企业、国内海外发展经验丰富的企业合作,加快“走出去”步伐,稳步扩大海外投资规模,拓展发展空间,提高国际化运营水平,开辟新的效益增长点,向国际化转型。
此外,在电力产能总体过剩、市场竞争日趋激烈的大背景下,发电企业经营、投资风险加大。《意见》提出,应高度重视投资风险,更加注重风险防控,平衡好投资发展与保证正常生产经营的关系,量力而行,把有限的资金用到安全环保、转型发展的关键项目上。高度重视企业资金和债务风险,加强现金流管理,防止资金链断裂。高度重视金融、科工、国际业务的经营、法律和市场风险,依法合规,保证公司经营投资向稳健可持续转型。
华电在西南地区拥有较为丰富的水电资源储备。此外,华电也拥有同类型企业中最多的天然气发电装机,航改机、天然气发电运营及检修产业链也较为完善,这些优势为华电在各地的清洁能源项目建设创造了有利条件。未来,华电将在“五个坚持”基本原则和“五个更加注重、五个转型”的基本要求引领下,全力增产增收,着力降本增效,推进“瘦身健体”,加强资本运作,努力建成以电为主、产业协同、清洁低碳、安全高效的世界一流能源集团。
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