记上海电力公司变电站改造工程与党建工作会议

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上海老旧变电站改造工程涉及上海市长春、古美、薀藻浜、新周、港口、西郊和万荣7座中心城区的老旧变电站。

这些中心城区超高压变电站全站改造不同于新建变电站项目，老旧变电站出线多、规模大，其供电对象包括地铁、医院、商业中心等重要负荷，无法安排全站停电，只能采取边运行、边改造的方式进行；没有空余的土地和空间用于工程建设，在保证电力正常供应的前提下，只能采取边拆除、边建设的方式推进；同时，在变电站改造过程中，原变电站均在运行中，施工多临近带电设备，安全风险高，对安全施工提出了更高的要求。

目前，上海市中心城区老站改造系列工程全部完成。改造后的7座变电站，变电容量大幅提升60%，35千伏出线数量增长30%，110千伏出线数量增长100%；原老站内存在的200余项缺陷及隐患全部消除，设备自动化、智能化水平大幅提高，运行监控能力显著增强，城市用电得到进一步保障，能满足2040年前上海电网供电需求，且保留提升空间，也为今后高电压等级的老旧变电站改造提供了经验。

7座老旧变电站改造不但没有新征一寸土地，其紧凑型布局还节约了大量土地资源。改造工程始终坚持环境友好、资源集约的建设理念，改造后的变电站消除了变电站噪声与照明对周边环境的影响，外观与城区规划协调统一，受到附近居民普遍欢迎。

国网上海电力构建“三化三合”党建责任落实机制 强化党建责任全面从严治党

2月21日，国网上海市电力公司召开2017年党风廉政建设和反腐败工作会议。会议强调各级党组织和各级领导干部要牢固树立“四个意识”，切实把管党治党的政治责任扛起来，做到守土有责、守土知责、守土尽责、守土负责。

2016年，国网上海电力以全面从严治党为主线，以破解党建工作难题为突破口，构建“三化三合”（深化责任主体、细化责任目标、强化责任管控，实现党建工作各项目标有机融合、党建工作与中心任务紧密结合、党建工作各类资源有效整合），以党建责任的强化和落实推动从严治党落到实处。

国网上海电力青年党员开展党建活动

国网上海电力员工、全国劳模王和杰为青年员工上党课

明确责任主体 确保责任落地

一些国有企业存在这样的问题：有的党组织书记的党建责任主体意识不到位，个别基层单位党建工作和业务工作“两张皮”，部分基层单位党建工作还呈现一定程度的“碎片化”现象，条线要求多、综合效应不强，职能条线多、统筹利用资源方式少，分散活动多、统筹少……

如何破解这些问题？国网上海电力做出了应对。他们聚焦“抓书记、书记抓”“抓成员、成员抓”，构建逐级分层落实的党建工作责任制落实体系，明确责任分工与内容，实现纵向到底、横向到边，形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制。

“实行党建工作责任制的关键是健全和落实党组织领导责任制。我们将党的建设和各级党组织书记、党组织成员履行党建工作责任制情况作为企业发展的重要内容，督促落实党组织主体责任、书记第一责任和班子成员‘一岗双责’。”国网上海电力党委书记张俊利说。

国网上海电力党委将强化党组织领导责任制作为落实党建责任的首要任务，着力构建责权明晰、分工明确、任务具体的党建工作责任机制，积极构建责任链。建立岗位职责规范，分类分层理清党组织书记、副书记、班子成员的岗位职责，形成党委（总支）统一领导、书记负总责、分管领导具体负责、党群部门抓管理、党的各级组织抓落实的工作格局。

这一格局强化了每一主体的责任意识，责任主体明确了自身的职责定位，形成了“人人有责、责任落地”的良好氛围。上海市区供电公司党委书记张根发说：“我们紧抓‘两个关键主体’——各级书记和各级领导班子成员，包括党委班子、党总支班子和党支部班子成员。在强化责任落实的同时，要求‘两个关键主体’起到带头作用，比如，在‘两学一做’学习教育开展过程中，‘两个关键主体’带头做到了亮身份、亮职责、亮承诺，将责任落到实处。”

细化责任目标 强化责任管控

党建工作抓什么？怎么抓？一些企业党组织对此较为困扰。

“只有选准切入点和着力点，建立一套标准明确、内容具体的任务清单，才能避免党建任务‘嘴硬手软’，解决好难以落实的问题。因此，建立健全企业党建工作责任制的核心是设置一个明确的切实可行的目标体系。”国网上海电力思政部（党办）主任刘营超说。

国网上海电力把党建工作责任分工清单清楚地划为主体责任、第一责任、分管责任，相对应的责任方为党委（总支）、党委（总支）书记、党委（总支）班子成员，清单详细列明了3方的责任内容。比如，党委（总支）的责任包括坚持中心组学习制度、建立健全党的基层组织体系、加强基层“四好”领导班子建设等14项具体内容，党委（总支）书记的责任内容有10项、党委（总支）班子成员的责任内容6项。各基层单位结合各自特点制订了《关于进一步全面从严加强党的建设的重点工作分解表》，明确重点工作内容、计划时间进度及牵头落实部门等内容，对党建重点工作进行细化。

“责任目标的细化和量化使党建工作有了明确的着力点，我们只需照着清楚的党建责任清单做就行了。”上海市南供电公司党委书记周炜表示。

怎么做的问题解决了，做得怎么样该如何管控？

首先，国网上海电力党委建立了考核评价体系。先后制定《党建工作考核评价实施细则》《基层党支部达标考核办法》《关于民主评议党员工作的实施意见》，通过工作座谈、书面报告、个别交流、大会述职测评等形式，实现对企业党委所属各单位党委（总支）、基层党组织、全体党员的分层分类考评，形成对基层党建工作落实情况“三位一体”的考核评价体系。其次，加强检查督办。强化对党建工作和党风廉政建设责任落实的检查，国网上海电力党委与各单位（党委）签订廉政责任书53份，各单位与其下属单位（党支部）签订责任书，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。再次，加大考核力度。加强党建工作责任制落实、党风廉政建设责任制落实情况检查考核，将责任制落实情况作为基层党委（总支）创建“四好”领导班子和业绩考核的重要内容。

强化责任管控，健全了明责、落责、追责机制，使党建工作责任制有了“硬约束”。“考核是扣分制，扣0.5分都影响企业业绩，倒逼各级书记将从严治党落到实处。”上海市北供电公司党委书记沈卫国说。

聚焦中心工作 管大局保落实

1月23日上午，住在上海长宁区宣化路的周先生代表他所在的小区将一面绣着“为民服务，为民解难”的锦旗交到上海市区供电公司运检部共产党员服务队手中。

春节前夕，市区供电公司接到宣化路附近居民反映，当地存在变电站噪音扰民情况。该公司运检部共产党员服务队对此相当重视，立即组织人员联系环保部门共同来到居民家中，实地检测噪音数据。

在做好多方准备及了解居民需求后，服务队立即向上级反映，重新制定了更有针对性的施工方案。在不停电影响电网安全运行的情况下，对变电站门窗采取隔声处理，隔断噪声对外的传播；安装复合型静音进气装置，保证空气流通；同时在噪音传播通道中采取隔离降噪措施，尽最大限度降低噪音对居民的影响。为配合施工进度，服务队加班加点，最终赶在春节前完成了降噪施工，让居民过了个踏实年。

这是件服务队为民服务的小事，也是老百姓安居乐业的大事。整个工作的推进，正是国网上海电力推动党建工作与中心任务紧密融合的生动实践。

“党中央强调，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。我们认为，企业党组织的政治核心和领导核心功能的发挥，鲜明体现在确保安全生产、优质服务、电网建设、队伍稳定等中心工作的顺利完成中。”张俊利说。为此，在“三化三合”党建责任落实机制中，特别突出实现党建工作与中心任务紧密结合。

国网上海电力将推进党建工作与提升服务水平、助推重点工作、突破难点任务紧密结合。深化服务型党组织建设，依托“五型”机关建设、共产党员服务队等载体，引领广大党员立足电力专业岗位，构建“后台为前台，生产为营销，营销为客户”的服务链条，在服务客户中跨前一步，并通过服务名片、社区联系卡等形式，保持全天候的畅通服务。积极推进党员责任区、党员示范岗，实现公司400余个基层党组织全覆盖，确保党员自身及身边“无隐患、无违章、无事故”。在电网建设，特别是在急难险重重点工程建设过程中，加强思想引导和组织发动，切实发挥党组织和党员的重要作用。

在机制的保障下，国网上海电力各项工作顺利完成，受到了各方好评。特别是在亚信峰会保电任务中，国网上海电力3500余名党员放弃休息，连续96小时奋战在保电一线，确保了亚信峰会期间供电零差错、零闪动、零投诉，国网上海电力成为唯一受到上海市领导专程上门感谢和肯定的单位。

在深入推进“三化三合”党建责任落实机制中，国网上海电力党委构建起了大党建格局，使全面从严治党在基层一线落地开花。

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