两会调查！这些话题和能源及电力行业息息相关-北极星输配电网

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能源和电力在经济社会发展、居民生活、生态文明建设等各领域中都扮演着十分重要的角色。在各大网站发起的2017两会调查以及大数据分析中，有一些热点话题和能源、电力行业息息相关。

“两个替代”携手解决环保难题

近年来，雾霾成为困扰我国大部分地区的环境问题。在今年的全国两会热点话题预测中，环境保护问题备受关注。

我国能源结构以煤为主，2016年，全国煤炭消费约40亿吨，占能源消费总量的63%左右，大气主要污染物中，约80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的细颗粒物来源于煤炭燃烧。特别是全国仍有8亿吨左右的散烧煤没有脱硫、脱硝、除尘装置，环境影响突出，是雾霾防治的重点。

治理雾霾需从调整能源结构着手，电能替代成为解决问题的重要手段之一。截至2016年年底，国家电网公司累计实施“煤改电”清洁取暖、燃煤自备电厂清洁替代、港口“油改电”等重点项目4.1万个，完成替代电量1030亿度，相当于减少燃煤5768万吨，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放1亿吨。

“以电代煤，以电代油，电从远方来，来的是清洁电。”缓解大气污染，还要从源头上实施能源的清洁替代。截至2016年年底，我国风电、光伏累计并网装机分别达到1.49亿千瓦和7742万千瓦。新能源持续快速发展的同时，消纳问题日益突出，引起社会广泛关注。

“两个替代”能够从根本上缓解雾霾，但发展中依然存在问题。例如如何解决“煤改电”过程中的成本问题，如何解决新能源外送能力不足等导致的消纳问题，预计都将成为今年两会中能源电力行业关注的重点。

电力扶贫可望发挥更大作用

作为经济社会发展最重要的基础设施，电网在脱贫攻坚中发挥着重要的作用。近几年，国家加大对中西部电网和农村电网建设的支持力度，推动西部电网和农村电网快速发展，在服务当地经济增长、保障民生、促进扶贫攻坚中发挥了重要作用。

自1995年开始，国家电网公司持续21年扶贫湖北省秭归县、长阳县、巴东县、神农架林区；2011年起定点扶贫、对口支援青海省玛多县，帮扶湖北、青海五县区脱贫致富。“十二五”以来，国家电网公司坚持统筹城乡电网发展，着力提高偏远贫困地区农村电网供电保障能力，积极开展定点扶贫等工作，在促进农村地区经济社会发展、推动贫困人口脱贫方面取得了显著成效。2016年，国家电网公司落实中央打赢脱贫攻坚战部署，实施“国网阳光扶贫行动”，建成湖北第一批19.8兆瓦、青海玛多县10兆瓦扶贫光伏电站。新一轮农网改造升级投资1718亿元，国家电网公司与22个省（市、区）政府签署战略合作协议，完成3.6万个小城镇（中心村）电网改造、78.2万眼机井通电、2.2万个自然村新通及改造动力电任务，实现“两年攻坚战”阶段目标。

电力扶贫工作持续开展，电网在城乡协调发展中的作用不可忽视。但中西部地区电网企业盈利能力弱、电力普遍服务能力严重不足、电网企业内部实施东西帮扶面临政策制约、中央预算内投资支持力度需要加大等种种需要解决的问题依然存在。今年全国两会上，能源电力行业如何在脱贫攻坚中更好地发挥作用，或将获得重点关注。

特高压为经济和环保出力

特高压在加快清洁能源发展、保障东中部地区电力供应、促进大气污染治理中的重要作用已经得到普遍认可。近年来，我国特高压输电取得重大突破，国家电网公司建成投运“五交六直”特高压工程，成为我国“西电东送”“北电南供”的大通道。特高压累计送电6150亿度，电力送出省份和受入省份都获得了显著的社会经济效益。

今年的地方两会上，多省提出加快发展特高压，化资源优势为经济优势。如宁夏自治区提出，要全力加快宁东到浙江特高压工程配套电源建设，力促80万千瓦光伏发电等项目尽快开工。甘肃提出将建设国家新能源综合示范区，建成酒泉特高压直流输电工程。内蒙古也提出，将加快特高压电力外送通道建设，加快建设电力外送煤电基地。

我国正处于特高压电网成网的过渡期，电网安全压力日益突出。同时，我国经济发展潜力巨大，人均用电量还不到发达国家的一半，用电需求仍将刚性增长。东中部一些地区环境污染严重超限，必须严格控制新增煤电。新增电力需求应主要通过区外来电解决，迫切需要大幅提升电网的跨区输电能力。另外，今后十年是我国调整能源结构、优化能源布局的关键期。预计2020年、2030年我国清洁能源装机比重将达40%、55%以上，新增装机主要集中在西部和北部地区。由于我国电源、电网长期缺乏统筹规划，电网与清洁能源发展严重失调，导致“三弃”（弃水、弃风、弃光）问题日益加剧，亟需加快建设西部北部能源基地特高压送出工程。由此，特高压预计将成为今年全国两会关注的重点。

全球能源互联网前景广阔

在2015年政府工作报告中，构建全方位对外开放新格局中明确提出，要推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。在今年的全国两会热点话题调查中，“一带一路”依然保持着很高热度。

电力作为国家区域间合作的重要基础设施，在推动“一带一路”建设中发挥着重要作用。

近年来，我国与“一带一路”沿线国家建立了30多个双边、多边能源合作机制，在高层互访中签署了多个电力合作协议。国家电网公司在推动“一带一路”沿线基础设施互联互通与国际产能合作等方面取得显著成效，投资合作、工程总承包、产能合作等国际业务遍布“一带一路”沿线多个国家，带动我国电工装备设备等出口到70多个国家。

2015年9月26日，习近平总书记在联大发展峰会上倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2016年3月，国家电网公司发起成立了全球能源互联网发展合作组织。

加快构建全球能源互联网，是“一带一路”建设和全球基础设施互联互通的重要内容和先导领域，目前已形成广泛的国际共识。与此同时，在技术上、经济上和实践上，全球能源互联网建设已具备条件。

全球能源互联网如何在我国“一带一路”战略中发挥更加重要的作用？在今年的全国两会上，我们拭目以待。

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