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通过绿证制度和相关配套制度,能够帮助企业达成能源转型,履行企业社会责任。特别是新能源制造企业,“绿色制造”、“绿色供应链”的理念符合企业自身的发展理念,能够达成社会共识。
另一方面,一些积极参与售电改革的企业也提出“如何将绿证机制与电改相结合,比如购买绿证的企业能够优先参与到大用户直购电交易中”这样的构想。
政企充分交流 细则逐渐丰满
本次座谈会上,政企充分交流,碰撞出了更多新的思路。在热烈的讨论中,绿证制度的“骨架”逐渐成型,有待各项细则填满。
水电水利规划设计总院副院长易跃春详细解读绿证申领核发说明,并回答了几个热议的问题。
一是针对本次绿证核发对象未将海上风电及分布式光伏纳入绿证自愿认购试行范围内的问题,易跃春解答道,目前我国海上风电和分布式光伏还在起步初期,需要支持力度较大,绿证的补贴强度可能不如固定补贴强度大。
二是认购规则上,发电企业出售绿证后,相应电量不再享受国家可再生能源电价补贴;认购价格不高于补贴价格;证书不得多次交易。易跃春解释道,这样设置认购规则,是防止在交易初期出现有人为炒作的现象。
同时,各方的思维碰撞也产生了不少新的问题。记者同样在座谈会上听到来自方方面面的疑问:“针对区域差异化如何解决?”、“税收如何规范?”、“我国各省份可再生能源发展水平不同,各省份可再生能源种类不同,未来是否将其他种类的可再生能源纳入绿证体系?如何定价?”等等……由此可见,要拿出一份让各方面都满意的答卷,政策制定部门还需要挑战诸多难题。
不过,与会企业纷纷表态,愿意支持、参与到绿证交易的探索中来。记者也了解到,绿证交易的各项细则正在紧锣密鼓地研究、编制中。国家可再生能演信息管理中心副主任郭雁珩透露,在国家能源局的指导下,绿证核发功能已依托国家可再生能源发电项目信息管理平台开发完毕,绿色电力证书的自愿认购平台已初步开发,下一步将加强平台各方面的构建细节,争取在六月份平台正式上线之前进入试运行阶段。同时,交易中更多政策性细则还需要相关部委及企业共同探讨,共同完善。
但正如国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰所言,不能依赖绿色电力证书解决我国所有可再生能源发展中遇到的问题。梁志鹏同样认为,构建绿证机制的不应该仅仅是为了解决新能源补贴问题,更是要借助绿色消费的概念构建可持续化的绿色交易平台,推动全社会的绿色消费观念,实现能源的可持续发展。
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