【深度】火电企业惨淡经营倒逼行业供给侧改革加速

今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发十周年。十年来，广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路，全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场，促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，助推经济社会高质量

市场动态2025年3月15日，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心，构建了多层次市场体系，推动了能源结构优化与产业升级。（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）一、十年改革的核心成就1.市

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

2月24日，内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》，宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后，于2月24日转入正式运行，成为国内第五个转正式运行的省级现货市场，标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，采用“渐进式”改革路径，有序缩减发用电计划，逐步放开各类电源上网电价。2021年

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此

最近，国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会，致力于打通电力输送的“任督二脉”，引领能源变革走向新的辉煌，展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用，为能源的畅通无阻、高效智能利用，为经济社会的蓬勃发展，注入源源不断的强大动力。我们知道，电

农业是立国之本，强国之基。党的二十大报告提出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。2004—2024年，中共中央、国务院已连续二十年发布以“三农”为主题的中央一号文件，充分凸显了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。我国农业已进入高质量发展阶

北极星输配电网获悉，“十四五”以来，浙江省丽水电网迎来了前所未有的快速发展时期。截至目前，“十四五”期间累计电网投资84.6亿元，投产110千伏及以上变电容量311.8万千伏安、线路长度822.77公里。提前15年推动500千伏永丰变纳入国家能源规划研究。2024年，丽水将全力跑出电网建设加速度，实现“五

北极星输配电网获悉，山西省发改委以晋发改审批发〔2023〕368号文批复了国网山西省电力公司“十三五”农网巩固提升工程调整项目可行性研究报告，项目主要涉及我省太原、大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、长治、临汾、运城9市23县。建设内容包括新建及改造10千伏线路746.897千米，低压线路453.384千米；配

近日，黄河明珠水利水电建设有限公司成功中标黄河禹门口至潼关河段“十三五”治理工程韩家庄控导上延工程（下段）防汛道路施工项目。此次中标工程主要为改建防汛道路，建成后可显著改善通行条件，有效保障汛期巡堤查险、防汛物资和应急抢险车辆通行。黄河禹门口至潼关河段治理工程是深入贯彻落实黄河流

9月26日，中国石化在江西社会责任报告发布，集中展示中国石化驻赣企业履行社会责任、服务经济社会发展的情况。报告显示，“十三五”以来，中国石化为江西经济社会发展供应近4000万吨成品油、145亿立方米天然气，纳税总额达965亿元。中国石化驻赣企业包括九江石化、江西石油和天然气分公司江西销售，目

山东省人民政府近日印发的《山东省“十四五”节能减排实施方案》（以下简称《方案》）提出目标：到2025年，全省单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%以上并力争达到全国平均水平，能源消费增量控制在合理区间。同时，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国际先进水平。作为能源消费和

10月12日，成都市召开生态文明建设专场新闻发布会。在大力推动减污降碳协同增效工作中，成都一方面聚焦环境污染物治理，大力实施清洁能源替代攻坚，累计完成1876台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，实现燃煤锅炉全域“清零”；另一方面，通过金堂整县屋顶分布式光伏开发试点、启动成渝氢走廊建设、强化移动

北极星碳管家网获悉，8月27日，2022清华大学“碳中和经济”论坛在北京开幕。中国石化集团有限公司总经理赵东在主旨演讲中表示，助力实现碳中和需加快全产业链绿色转型，中国石化锚定“双碳”目标，部署“碳达峰八大行动”和33项具体措施。“十三五”至今，中国石化累计减排二氧化碳1443万吨，全方位推

8月12日，陕西省渭南市发改委发布关于渭南市“十三五”风电、光伏发电项目建设有关情况的公示：“十三五”废止的风电、光伏发电项目有3个，建设规模合计140MW。其中光伏项目2个，规模合计40MW；风电项目1个，规模为100MW。继续建设的可再生能源项目有3个，均为光伏项目，建设规模合计500MW。原文如下：

8月1日，陕西省汉中市洋县发展和改革局关于梳理排查“十三五”存量可再生能源项目的公示。原文如下：根据省发改委《关于梳理“十三五”存量可再生能源项目的通知》(陕发改能新能源〔2022〕1350号)及市发改委相关文件要求，按照梳理范围：集中式风电项目、国家补贴竞价项目和平价上网项目，对洋县“十三

为提高应对防洪防汛安全生产事故和突发性事件应急能力，近日，黄河明珠水利水电建设有限公司黄河禹门口至潼关河段“十三五”治理工程项目部开展防汛应急抢险技能演练，确保在遭遇暴雨大洪水时，可以快速、高效、有序地实施救援工作，提升建设施工现场安全管理能力。此次演练按照既定分组，分别开展了人