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2015年中央经济工作会议指出,调整产业结构,要更加注重加减乘除并举。保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。
2016年中央经济工作会议再次强调,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,持续加强节能环保和生态建设,推动绿色低碳发展取得新进展。
近年来,我国持续大力推进能源结构调整,能源结构大踏步向更加清洁的方向迈进。
2月28日
国家统计局发布《2016年国民经济和社会发展统计公报》显示,初步核算,我国2016年全年能源消费总量43.6亿吨标准煤,比2015年增长1.4%。煤炭消费量下降4.7%,原油消费量增长5.5%,天然气消费量增长8.0%,电力消费量增长5.0%。煤炭消费量占能源消费总量的62.0%,比2015年下降2.0个百分点;水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的19.7%,上升1.7个百分点。
2017年,国家能源局进一步提出了“2017年全国非化石能源消费比重提高至14.3%左右,天然气消费比重提高到6.8%左右,煤炭消费比重将下降为60%左右”的任务目标,能源结构调整将稳步前进。
非化石能源消费比重持续快速上升
在能源结构调整的大潮中,2016年煤炭生产和占一次能源的消费比重明显下降。2016年全国累计原煤产量336399万吨,累计同比下降9.4%,增速较2015年回落5.9个百分点。全国非化石能源消费比重达到13.3%,同比提高1.3个百分点;非化石能源发电装机比重36.1%,同比提高2个百分点。
《能源“十三五”规划》对能源消费结构优化进一步提出了明确的目标:非化石能源消费比重提高到15%以上,天然气消费比重力争达到10%,煤炭消费比重降低到58%以下;发电用煤占煤炭消费比重提高到55%以上。按照规划相关指标推算,非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多,约占能源消费总量增量的68%以上。
清洁低碳能源将是“十三五”期间能源供应增量的主体。
作为煤炭消费大户的电力行业,积极落实国家“绿色低碳、安全高效的现代能源体系”政策,严控煤电投资和生产。
2016年3月
国家发展改革委、国家能源局接连发布《关于促进我国煤电有序发展的通知》《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》。
同年9月
国家能源局取消了多地共15项不具备核准建设条件的煤电项目,涉及装机容量1240万千瓦。国家密集的削减煤电政策在行业内激起一片涟漪。
根据中电联发布的《2016~2017年度全国电力供需形势分析预测报告》,2016年全国煤电投资同比下降4.7%,扭转了前两年煤电投资持续快速增长的势头;净增煤电装机4753万千瓦,同比减少1154万千瓦。火电设备利用小时4165小时,比2015年降低199小时,是1964年以来最低水平。
与此相对应,以光伏发电为首的非化石能源在2016年则继续快速发展。
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