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政府工作报告,是中华人民共和国政府的一种公文形式,各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议(俗称“两会”)上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。
今天(3月5日),李克强总理代表国务院所做的政府工作报告,是中央人民政府的工作报告,具有全局性、指导性、权威性。既要突出重点问题和重点工作,又兼顾其他方面,体现年度特点。这样一份政府工作报告,又是怎样提及能源?我们用“关键词+词频”的方式,为您做一次别开生面的解读——
“能源”出现5次,3次被“清洁”定住
在今年的政府工作报告中,“能源”一词总体上被提到5次,不过,其中三次前面被加上了“清洁”二字,一次,被加上了“可再生”三字。
在谈到2016年主要工作“加强生态文明建设,绿色发展取得新进展”时,政府工作报告写到: 优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。
在谈到2017年政府重点工作时,首要的就是扎实有效去产能。“能源”再次出现在这里并和“清洁”合用——今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上;淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。
2017年的重点工作中,出现了一个新词:坚决打好蓝天保卫战。能源,再一次出现,前有“可再生”,后有“清洁”和“汽车”:
——抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。
——强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。
能耗:三次
在今年政府工作报告中,“能耗”一词出现在三处。
能耗下降被写入2016年绿色工作成绩单:李克强说,2016年,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。
降低能耗依然是2017年的重点:单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。同时,李克强强调:要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。
煤字14个:次数最多,命运最不济
首先,煤炭和钢铁一样,成为2016年去产能的重点,全年退出煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,还好的是:分流职工得到较好安置。煤炭还成为2016年优化能源结构的“功臣”:2016年,煤炭消费比重下降2个百分点。就这样,煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。
2017年,煤炭又称为“扎实有效去产能”的重要组成部分:今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上。和煤沾边的,命运仿佛都受了传染:同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。
为了打好蓝天保卫战,首要的是要加快解决燃煤污染问题。李克强说:全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。
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