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3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会,李克强作政府工作报告(以下简称“2017政府工作报告”)。
“发展”和“改革”当仁不让的成为本次报告中的高频词——
报告中部分高频词一览
而本次报告的具体内容已经有诸多媒体进行了解读,知其然,也要尝试知其所以然,不妨对照去年的政府工作报告,看看在电力能源行业里,有哪些工作在总理报告中是“重要的事情,必须多说一次!”
关于“去产能”
1、扎实有效去产能。……要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。
——《2017政府工作报告》:2017年重点工作任务(一)
划重点:从去年报告中“提高清洁能源比重”,到今年的“为清洁能源发展腾空间”,对清洁能源的重视程度不言而喻。而电力行业更是被直接“点将”,责任重大。同时,去产能被升级为年度九大重点工作任务之一,力度可想而知。
关于“民生改善”
2、贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。
——《2017政府工作报告》:2017年重点工作任务(一)
3、切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
——《2017政府工作报告》:2017年重点工作任务(一)
划重点:两个“最”字,着重强调扶贫攻坚的重要性,与去年报告的“扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成”一脉相承。作为企业责任的重要体现,南方电网的精准扶贫工作在2017年也将有深入动作。
关于“国企深化改革”
4、加快推进国企国资改革。……深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。
——《2017政府工作报告》:2017年重点工作任务(二)
划重点:“开放竞争性业务”是自2014年以来,第二次出现政府工作报告中,电力行业也再次被“点将”。而“实质性步伐”,与上一年报告中“大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入”的用词比较,也更进了一步。
5、加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标……持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管,确保资产保值增值,把人民的共同财富切实守护好、发展好。
——《2017政府工作报告》:2017年重点工作任务(二)
划重点:继续强调国企要“瘦身健体、提质增效”,提高“核心竞争力”。(“加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力”——《2016年政府工作报告》)
6、鼓励非公有制企业参与国有企业改革。
——《2017政府工作报告》:2017年重点工作任务(二)
划重点:乍看基本与去年报告提法相似(“鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革”《2016年政府工作报告》),但“非公有制企业”和“民营企业”的差异,让国企改革既有更多的空间,也有更多挑战。
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