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2017年政府工作报告:窗口期不容错过
年用电量增速:3-3.5%
中电联年初给定的基准情景是用电增速3%,此外,政策因素(“稳增长”)±0.5%,天气原因±1%。从政府报告的目标来看,GDP增速、赤字率、M2增速都在下调和实际意义上的收紧,其指向非常明确:给稳增长松绑,为改革换取空间和时间。在这种政策预期下,今天“稳增长”因素对于用电量的贡献较小。考虑到2016年夏季偏热,但冬季相对偏暖,预计今年的天气校正0.5%。综合来看,预计全年在3-3.5%之间,明显低于2016年的5%。
如果GDP增速为6.5%,全年用电弹性系数为0.46-0.54。经济增长对于用电需求的依赖减弱,一方面反映出中国经济结构的调整,另一方面气候对于用电量的影响在增加。
煤电:寒冬将至
2014-15年间的大批新建项目将在这两年集中投产,其累计效应到后年才能真正体现。如果守住2020年11亿千瓦煤电的底线,煤电整体的利用小时数将在2019年触底反弹。
可再生能源:负重前行
一方面,火电利用小时数下降使得可再生能源消纳更加严峻;另一方面,火电利用小时数的下降也为绿证的强制实施带来难度。或者换个角度来看,为了避免火电企业雪上加霜,强制绿证理论上要到2019年后才有条件施行。
中长期:可再生和灵活电源
受制于去产能政策,煤电投资将被“堵死”,中短期内,可供发电集团选择的资产可能只剩下可再生能源。随着可再生能源的比例不断扩大,其对于调峰的需求将更大。目前的解决方案主要是煤电。但是,如果煤电短期内不再新建,利用小时数将逐步回升,而调峰空间将不断减小。
未来要建什么电源来满足调峰?煤电作为基荷电源显然不再适合调峰的定位。气电和储能等更灵活的电源将可能成为下一个增长的领域。
一句话总结:
用电增速低增长的大背景下,基荷、可再生以及灵活电源三足鼎立的时代即将到来;政府通过调低增速目标给市场主体适应新常态的窗口期不容错过。
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