谈谈广东售电市场的信息披露-第2页-北极星售电网

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国家能源局南方监管局-市场秩序

网址：http://nfj.nea.gov.cn/action/front/indexAction_queryTopContentByColumn?column.columnId=Col_sczx&contentPage.pageSize=20

披露内容：主要是市场主体的一些违规或不当行为。近期有发布两篇通知：

① 南方能源监管局首次披露新规则下市场交易不当行为;

② 严厉查处用户违规进入电力市场行为。

2、公开信息：向所有市场成员公开提供的数据和信息

● 通知公告

各类需要市场主体(所有在交易中心注册市场主体为发电企业、售电公司、大用户、一般用户与电网企业，通知主要集中针对前四种市场主体)配合并实施的内容，例如交易通知、结算、临时通知、测试、召开宣导会宣贯会等信息。

● 政策法规

含市场交易实施细则、交易监管实施办法等交易相关的规章制度。

● 月度竞争交易

定量信息：月度竞价电量申报、竞价时间、交易参数K0与K1、市场需求方双边协商与集中竞争电量、市场供应方双边协商与集中竞争电量上限、单一售电公司的集中竞争电量上限与比例、热电联产强制热转电电量申报截止时间、技术电量调整系数、安全约束信息披露

定性信息：电量申报规则、市场出清机制、安全校核调整机制、交易注意事项等。

交易细节：含集中竞争交易概括、用电企业成交电量、发电企业成交电量

● 市场成员基本信息：含发电企业、大用户、一般用户与售电公司

3、私有信息：特定的市场成员有权访问并且不得向其他市场成员公布的数据和信息。

● 发电企业：发电能耗、煤耗类型和机组类型、结算与合同信息。

● 售电公司：名下用户基本信息、结算与合同信息、偏差信息。

三信息披露发展与建议

1、信息披露小电驴能明显感受到向及时、真实、准确、完整四大原则靠拢。

● 及时性方面：交易中心本月度第一次将涉及交易的时间节点提前接近10天公布，值得点赞，文件截图如下。

● 完整性方面：交易出清曲线、交易过程回溯(含电量交易明细)均为2017年新加入的功能，值得肯定，可以让市场主体随时查看交易的结果与交易过程，对公司运营和市场判断提供一定的数据支撑。

2、建议

● 风险提示：售电市场几乎涉及电力市场发输配售用的各个环节，市场主体涉及发电企业、用户和售电公司，结算主体涉及发电企业、电网企业、用户和售电公司，而且市场建设处于初级阶段，交易规则，系统建设等均处于摸索阶段。目前针对售电公司准入与经营、用户准入的风险提示明显不足，建议通过适当渠道以一定频率传达和引导。

● 结算信息：个体的结算严格来讲属于私有信息，但结算的概述包括各地区用户与售电公司整体的收益信息可以披露，让“市场”这个无形的手真正运作起来，用户和售电公司有良好的资源流动。

● 偏差信息：偏差考核可以说在2016年年底和2017年年初赚足了眼球，坚定了软件提供商进入售电市场的信心，2017年2月用户偏差的整理情况如何，一直说偏差猛如虎，这只虎猛到什么程度，数据可以在一定程度上体现这个偏差规模有多大，基于小规模用户的预测空间有多大，这些都有赖于更多的信息披露。

● 用户准入指引：广东省2017年引入了一般用户市场主体，并将这个市场主体的准入手续由省过渡到地市级审批，个人之前提到这是加快审批效率和速度很有效的方式，毕竟当地才更了解当地的情况，同时也引申出各地用户准入流程差异化，但大多没有公开的问题，个中心酸自有体会。

信息披露这个环节往往很容易被市场所忽略，今天小电驴抛砖引玉讲讲个人的一些看法，一个市场信息披露的公开、公正、透明程度也是是否走向成熟的风向标之一。还是那句老话，我们坚信本轮电改会走得更加深入，更加市场化。

附：广东电力市场交易基本规则(试行)中的信息披露条款：

第一百一十二条 [信息分类]按照信息属性分类，市场信息分为公众信息、公开信息和私有信息。公众信息是指向社会公众发布的数据和信息，公开信息是指向所有市场成员公开提供的数据和信息，私有信息是指特定的市场成员有权访问并且不得向其他市场成员公布的数据和信息。

第一百一十三条 [信息披露责任]市场成员应当遵循及时、真实、准确、完整的原则，披露电力市场信息。

电力交易机构、电力调度机构应当公平对待市场主体，无歧视披露公众信息和公开信息，严禁超职责范围获取或泄露私有信息。

电力交易机构负责市场信息的管理和发布，会同电力调度机构及时向市场主体发布市场需求信息、电网阻塞管理信息、市场交易信息、辅助服务信息、电网拓扑模型、发电机组检修计划、电网检修计划等。

第一百一十四条 [信息披露方式]在确保安全的基础上，电力市场信息主要通过技术支持系统、电力交易机构门户网站进行披露。

电力交易机构负责管理和维护技术支持系统、门户网站，并为其他市场成员通过技术支持系统、门户网站披露信息提供便利。各类市场成员按规定通过技术支持系统、门户网站披露有关信息，并对所披露信息的准确性、及时性和真实性负责。

第一百一十五条 [信息答疑]市场主体如对披露的相关信息有异议及疑问，可向电力交易机构、电力调度机构提出，由电力交易机构、电力调度机构负责解释。

第一百一十六条 [信息保密]能源监管机构、政府电力管理部门、电力市场成员不得泄露影响公平竞争和涉及用户隐私的相关信息。

市场合同成交价格、市场主体申报价格等信息属于私有信息，电力交易机构应在一定期限内保密。因信息泄露造成的市场波动和市场主体损失的，由国家能源局南方监管局、广东省经济和信息化委员会等组织调查并追究责任。

第一百一十七条 [信息披露监管]国家能源局南方监管局制定电力市场信息披露管理办法并监督实施。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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