登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近年来,国企改革频频被列入政府工作重点。从十八届三中全会提出全面深化改革,到“十三五”规划纲要将国企改革作为重点工作进一步安排部署,改革渐入深水区,各项改革措施也行将启动和实施。
今年两会期间,国务院总理李克强在第十二届全国人大五次会议作政府工作报告时提出,“今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐”。在谈到鼓励非公经济发展时,李克强总理指出:凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域,都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。
有机构预计,2017年混改或将成为深化国企改革的突破口,后续多个央企的混改方案或有持续进展。
混改三维度论
国资委主任肖亚庆在十二届全国人大五次会议记者会上表示,今年国企改革要在七方面实现突破,在混合所有制改革上要进一步推动,“数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度的进一步拓展。”
“这是国资委首次提出混改的三维度论。”中国企业研究院首席研究员李锦指出。他认为,广度上量的铺开,大多数国企已经参与;层次上的提升指集团公司上市已经作为重点部署;深度上拓展是多重的,比如从行业上垄断特征企业的混改,从内容上职工持股的混改等。
全国人大代表、辽宁省社保基金理事会理事长王金笛对此深有感触。他在接受《中国产经新闻》记者采访时举例,辽宁对于国企改革的原则,很重要的一点就是做大做强。“目前辽宁拿出7家省属国有企业20%的股权向全社会寻找战略合作者,有交投集团、水资源集团、几个煤炭企业等。我们希望找到能强强联合,且产业链相关的企业进行合作。”
据悉,辽宁于2016年成立省社会保障基金理事会,专门负责养老保险风险基金的筹集、管理和运营。此次拟挂牌转让的国有股权于2016年被划转至省社保基金理事会,出让股权所得收益将用于补充养老保险风险基金。
肖亚庆也表示,现在要把做强做优摆在更加突出的位置。有些企业通过兼并重组,可以进入更符合市场竞争的产业链当中。
“这是国资国企改革政策落地的一个步骤,意味着国企改革往纵深推进,将进入政策落实阶段。2016年混改集中在试点上做工作,在总结试点经验基础上,要扩大混改范围,包括中央国企母公司层面的混改。事实上,地方国企在这方面已经有所作为。”中国企业联合会经济研究处博士冯立果对《中国产经新闻》记者分析。
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁此前在接受媒体采访时就指出,如果总是在国有企业集团里拿出一些二级、三级企业或者更低层级的下属企业做混合所有制改革,把集团母公司还保留为国有独资公司,这种回避全局改革、只搞局部改革的策略,无法实现真正的、彻底的市场化。
提高效率是核心
某种程度上,混改中也存在重复建设和低效问题。肖亚庆举例说,去年移动、电信和联通建立了铁塔公司,原来三大通信公司建的发射塔都选择了某一个最佳地区,一家建一个,周边的居民有意见,还浪费了很多资源。所以每家出一定的股份共同享用这些技术资源,就减少了很多浪费,又给社会提供了很好的服务。
冯立果认为,铁塔公司属于全国性垄断型企业,其生产建设应与信息建设产业的发展综合协调。同时也要考虑三家运营商之间的竞争合作关系。可以说,混改、合并重组需要进行综合考量,并非单一因素可以决定。
有专家分析认为,国企出台员工持股的具体改革措施,利于现代企业制度和企业经营制度的完善,使企业更有活力和效率。同时,混合所有制改革需要平衡增量改革和存量改革的关系。
肖亚庆近日表示,“2017年混合所有制的突破口要进一步扩大”。适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级搞;中央企业、国有企业有的体量很大、领域很宽、产品繁多,混合所有制改革要在“能够设计好的领域去搞”;参与混合所有制改革的市场主体和资方主体要做好公司治理,既能确实保证国有资产的保值增值,防止流失,也要保证各个参与主体能够得到期望的、符合市场要求的回报;混合所有制改革要通过一定的时间带来实际效果。
对此,全国政协委员、中国石油化工集团公司原董事长、党组书记傅成玉建议,首先要扩大混合所有制改革试点企业范围;并且从现在的三级企业搞混合所有制试点,扩大到二级企业甚至企业集团层面。这既增添国企自身活力,又彰显中国深化改革的力度,还可吸引大量社会资本回到实体经济,降低我国金融业风险。
管企业向管资本转变
在混合所有制改革进程中,国资委的定位亟待明确。有媒体指出,“国资委管得太细,企业就像一个车间”。
对此肖亚庆认为,国资委一是要转变定位,要向以管企业为主向管资本为主转变,要优化、精简、调整国资监管事项。二是要把“两个清单”搞清楚,一个是权力清单,再一个是责任清单。做到该管的要科学管理,坚决到位;不该管的要退出来,让企业作为市场竞争的主体。据悉,国资委经过清理,已取消、下放了20多项审批权力。
“对于一些真正涉及国计民生,完全放开会产生问题,需要国家层面进行把控的国企,我们需要做一定保留,对其进行内部改革,使其更好地发挥作用。对于一些完全可以市场化的国企则应放开,允许民企进入。”全国政协委员、人民出版社社长、党委书记黄书元对《中国产经新闻》记者说道。
黄书元举例,此前出版业的改革,提出出版社全部转为企业。刚开始意见很多,阻力很大。但时间证明,转企业的出版社发展得很好,没有转企业的出版社反而有很多问题。这说明对于有些东西不要看得太重,真正走向市场了,上市了,就是公众的企业,其管理会比此前国企管理得更加严格细致。因此,国企改革仍需要大力推进。
冯立果认为,如果国企只是简单地合并重组,此后并没有真正整合,也许会产生1+1< 2的结果。因此,国企改革需要真正让有效资本增加,在人、财、物方面进行平衡。
接下来,对于国企改革的重点领域,国资委主任肖亚庆指出,2017年钢铁、煤炭、重型装备、火电等领域要进行重组。这与发改委之前确定的去产能的重点领域一致。
李锦认为,像这样清晰地重组定位以前还没有过,或许新一轮央企重组将会重点在上述四个亟须结构调整的行业进行。
不过冯立果认为,在其他产能不过剩的领域也会进行合并重组,比如军工、科技领域。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网整理了2025年4月14日至2025年4月18日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。辽宁院联合体中标抚顺高新区热电联产工程EPC总承包项目4月1日,中国能建辽宁院与中国建筑第六工程局有限公司组成的联合体中标抚顺高新技术产业开发区热电联产工程EPC总承包项目。详情点击安徽洛河电厂四期
北极星电力网整理了2025年4月14日至2025年4月18日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目辽宁院联合体中标抚顺高新区热电联产工程EPC总承包项目4月1日,中国能建辽宁院与中国建筑第六工程局有限公司组成的联合体中标抚顺高新技术产业开发区热电联产工程EPC总承包项目。
4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月14日-4月18日)。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前,广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计,截至目前,已有6个省区市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。
4月18日,国新办举行经济数据例行新闻发布会。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示,下一步将出台机械、汽车、电力装备等三个行业新一轮的稳增长工作方案,推动重点行业技术改造和设备更新,从供需两侧协同发力,全方位扩大有效需求。陶青介绍,今年一季度,在提振消费专项行动、“
推进新一代煤电转型升级助力新型电力系统高质量建设近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025#x2014;2027年)》(发改能源〔2025〕363号),系统部署开展新一代煤电升级专项行动,着力全面纵深推进煤电转型升级,筑牢煤电兜底保障功能,对于煤电产业发展和新型
日前,山西晋中市政府印发《晋中市碳达峰实施意见》。《意见》提出,到2030年,非化石能源消费比重达到18%,新能源和清洁能源装机占比达到63%以上,森林覆盖率和森林蓄积量稳步增长。单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续下降,在保障能源安全的前提下二氧化碳排放量力争达到峰值。详情如下:晋
“截至2024年底,我国生物质能发电装机容量达到4599万千瓦,发电量达到2083亿千瓦时,生物质供热约5亿吉焦。生物天然气产量约5亿立方米,生物柴油、生物燃料乙醇、生物甲醇、可持续航空燃料的发展也取得了显著进展。”在4月10日召开的“2025生物质能创新发展论坛”上,中国产业发展促进会会长于彤说。
北极星电力网获悉,4月17日,陕西能源公布2025年一季报,公司营业收入为52.0亿元,同比下降7.8%;归母净利润为7.03亿元,同比下降28.8%。截至一季度末,公司总资产684.32亿元,较上年度末增长0.3%。
北极星电力网整理了湖南、安徽、云南2025年重点项目名单中的520个电力能源相关项目。相关阅读:593个!2025年省级重点电力能源项目名单Ⅳ(甘肃、陕西、江西、广东)详情如下:湖南省[$NewPage$]安徽省[$NewPage$]云南省
北极星电力网获悉,4月17日,深圳能源公告,2024年公司实现营业收入412.14亿元,同比增长1.75%,归属于上市公司股东的净利润为20.05亿元,同比下降1.99%。基本每股收益0.28元/股,同比增长3.70%。
一年春作首,奋进正当时。电力运营检修铁军跨越千里,在多地打响机组春季等级检修大会战。以“硬标准”锻造“强内核”火电机组A修涉及发电机组的全面解体检查和修理,堪称电力检修行业的“全科手术”。2025年大年初八,当人们还沉浸在春节喜庆中时,赵石畔煤电#1机A修现场已是焊花飞溅、热火朝天。检修
北极星电力网获悉,甘肃能源公告,2024年,公司通过发行股份及支付现金方式购买控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司持有的甘肃电投常乐发电有限责任公司(以下简称“常乐公司”)66.00%股权,主营业务新增火力发电业务,已发电控股装机容量达到753.97万千瓦,同比增加113%。同时,不断强化对电力中
沧州明珠4月15日发布公告,收到控股股东河北沧州东塑集团股份有限公司的《通知函》,由于东塑集团和河北沧州交控集团有限责任公司未能最终就本次交易方案所涉事项达成共识,目前双方已决定终止筹划本次交易事项。根据此前协议,东塑集团原计划转让11%股份并委托7.77%股份表决权,届时交控集团将成为沧
4月16日,丹麦格兰富集团执行副总裁兼水务事业部全球首席执行官HamedHeyhat先生率20人高管团队莅临浙江嘉源和达水务有限公司考察交流,双方围绕二次供水数字化、智慧水务解决方案等展开深度合作探讨,并再次签署战略合作协议。此次会晤,标志着嘉源和达与全球水泵行业领军企业的合作迈入新阶段。当天,
4月14日,中国华能集团有限公司召开2025年改革工作推进会。集团公司董事长、党组书记温枢刚出席会议并讲话。总会计师、党组成员王益华主持会议。温枢刚在讲话中指出,2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神改革重点任务高质量开局之年,也是改革深化提升行动高质量收官之年。公司上下要坚持以高度的政
4月9日,中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨,党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全
4月10日,中国华电召开2025年一季度经济活动分析会,总结一季度工作,研判形势问题,部署下一阶段重点任务。董事长、党组书记江毅出席会议并讲话,动员全体干部员工坚定信心、干字当头,以扎扎实实的工作成效保障全年工作任务和“十四五”规划目标高质量完成。总经理、董事、党组副书记叶向东主持会议
春潮涌动,万象更新。一季度,南京电厂以一组亮眼数据定格高质量发展新坐标:发电量同比增长6.82%,利润总额同比增利91%,双双刷新历史同期纪录,以“满堂红”之势为全年发展注入强劲动能。在这份成绩单背后,是南京电厂锚定“双碳”目标、深化国企改革、统筹安全与效益的生动实践,更是一幅传统火电企
4月8日,三峡集团召开一季度经济活动分析会,总结一季度工作,研判当前形势,部署下阶段重点任务,强调要深刻认识当前形势,乘势而上、有力有序有效抓好二季度重点工作,确保年度工作“双过半”和全年目标任务完成。会议指出,三峡集团深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻落
4月7日,集团公司召开全面深化改革领导小组会议,传达贯彻国务院国资委关于国企改革的部署要求,研究安排2025年深化改革重点工作。董事长、党组书记、全面深化改革领导小组组长江毅主持会议并讲话,强调2025年要高质量实现改革深化提升行动收官,高起点谋划和落实党的二十届三中全会部署的改革任务。公
基于对我国经济长期向好的坚定信心,为维护资本市场平稳运行,提振投资者信心,支持控股上市公司持续、稳健、高质量发展,中国中煤于4月8日再次启动对旗下控股上市公司的股份增持计划。其中,计划对中煤能源增持金额5000万元-8000万元,中煤能源对上海能源增持金额3000万元-5000万元,继续加快推进已启
4月2日,中国能建党委书记、董事长宋海良,党委副书记、总经理倪真在重庆拜会中央政治局委员、重庆市委书记袁家军,重庆市委副书记、市长胡衡华,并见证重庆市人民政府与中国能建签署战略合作框架协议。双方表示,要深入学习贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,深化能源电力、智慧城市
从组建成立到清洁能源开发商再到综合能源服务商,国家电投身上的改革基因完美地融入到了企业发展的历程当中。在最近不到一个月的时间里,国家电投已筹划或落地5起重组,涉及关联企业10余家。在多重政策的支撑下,其他电力央企也必定再次“追赶”!5起重组,涉及10余家企业1、远达环保拟变身水电股10月2
北极星电力网获悉,2024年10月14日,由国家电投集团综合智慧能源科技有限公司、国家电投集团智慧能源投资有限公司重组整合而来的国家电投集团综合智慧能源有限公司(简称“电投综能”)召开成立大会并揭牌。国家电投党组成员、副总经理徐树彪在成立大会上指出,电投综能的正式组建是国家电投深入贯彻中
截至发稿日,国家电投旗下涉及重大资产重组的两家上市公司还在停牌中。如若重组顺利,国家电投将相较于其他四大发电集团,率先拥有常规能源(火)、清洁能源(风光)、氢基能源、核电、水电、煤炭各领域上市公司。国家电投各上市平台核心业务核电——电投产融为了对我国核能产业资源进行整合,2015年5
11月29日,中国电子科技集团有限公司与中国华录集团有限公司重组大会在京举行。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,贯彻落实党中央、国务院重大部署,扎实推进重组整合,加快推进高质量发展,更好发挥中央企业
10月19日,国务院国资委召开中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,总结专业化整合工作成效,交流经验做法,对下一步重点工作进行部署安排。国务院国资委党委委员、副主任王宏志出席会议并讲话。会议指
9月1日,中新建电力集团有限责任公司举行揭牌仪式,宣布正式成立。这是兵团党委深入贯彻国家碳达峰、碳中和战略,大力实施新一轮国企改革提升行动,着力培育具有核心竞争力的兵团电力产业链链主企业,加快构建以新能源为主体的兵团新型电力系统的一项重大举措。中新建电力集团作为兵团直属国有企业,注
北极星太阳能光伏网获悉,8月14日,天富能源发布公告称,8月13日,公司收到控股股东天富集团发来的通知,获悉根据新疆生产建设兵团办公厅出具的《兵团办公厅关于成立中新建电力集团有限责任公司的批复》(新兵办函〔2023〕40号),天富集团与新疆生产建设兵团国有资产监督管理委员会(以下简称“兵团国
近年来,中央企业改革步履铿锵。一个个重点任务不断推进,一项项重大举措蹄疾步稳,为国企改革三年行动这场大考交出了优异答卷。在全党自上而下开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、大兴调查研究之风的背景下,5月22日至25日,国资委宣传局、新闻中心联合组织“走进新国企·改革赋
北极星太阳能光伏网获悉,4月3日,北京易华录信息技术股份有限公司(简称“易华录”)发布公告称,公司于2023年4月3日收到公司实际控制人中国华录集团有限公司(简称“华录集团”)通知,公司实际控制人华录集团正在与中国电子科技集团有限公司(简称“中国电科”)筹划重组事项,华录集团拟整合进入中
能源央企重组整合的研究和思考周丽莎(清华大学中国现代国有企业研究院研究总监)2020年11月召开的中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》,进一步推动国有经济布局优化和结构调整。党的二十大报告强调,深化国资国企改革,加快国有经济布局
北极星储能网获悉,2月23日,国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会第二场,国资委主任张玉卓介绍深入学习贯彻党的二十大精神全面推进中央企业高质量发展情况,并答记者问,翁杰明副主任、赵世堂副主任共同出席并答记者问。发布会涉及央企重组整合,新一轮国企改革,央企贡献与社会责
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!