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习近平总书记在今年两会期间多次强调做好扶贫工作,为切实落实好总书记提到的“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准”要求,由水利部牵头实施的农村小水电扶贫工程已拉开大幕,试点各省依托农村小水电扶贫项目,积极探索建档立卡贫困户分享红利的精准脱贫新模式。为确保扶贫电站中央投资收益切实用于建档立卡的贫困村和贫困户,试点6省市因地制宜地做了周密部署 。
“今年将在总结试点经验和做法的基础上,组织开展全国农村小水电扶贫工程建设,探索‘国家引导、市场运作、贫困户持续收益”的扶贫模式。”水利部水电局一位负责人对本报记者说:“去年6月份国家发改委、水利部在湖南等6个省(市)开展了以增加建档立卡贫困户现金收益为目标的农村小水电扶贫工程试点,建设成效得到了有关各方的高度评价。”
因为试点项目初见成果,2016年底国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》提出,要在总结试点经验基础上,全面实施农村小水电扶贫工程。这是我国首次将农村小水电工程纳入扶贫方式来考量,可以预见,在政策扶持下,这种全新的扶贫模式有望在全国范围内推广。
脱贫项目建设有条不紊
2016年6月,国家发改委、水利部联合印发《农村小水电扶贫工程试点实施方案》,要求选取部分水能资源丰富的国家级贫困县,开展农村小水电扶贫工程试点。之后,国家安排中央预算内资金3亿元在重庆、湖南、湖北、贵州、陕西和江西6个省市开展农村小水电扶贫试点项目建设。
据了解,陕西省试点项目国家投资5670万元,共安排了太白县、勉县、西乡县、镇坪县4个国家级贫困县建设4个总投资17503万元(其中企业自筹11833万元)的扶贫水电站,总装机1.974万千瓦。截至目前,各项建设工作加紧开展,中央和项目单位自筹资金落实到位,已完成投资14307万元,占项目总投资的74%,总体项目进度已超过80%,预计今年6月底前全面建成。
记者从重庆市水利局获悉,重庆市共安排4个国家级贫困区县(万州区、巫溪县、城口县和石柱县)建设7个试点项目、装机1.424万千瓦,年度计划投资14704万元。截至目前,7个试点项目已全部开工建设,共完成投资12848万元。
“城口县4个项目已于2016年12月底投产发电,万州区、巫溪县和石柱县3个项目将于2017年3月底前投产发电。”重庆市水利厅知情人士介绍。
湖南省2016年共安排了娄底市新化县芭蕉园水电站、邵阳市洞口县双龙桥水电站、岳阳市平江县马头岭水轮泵电站、怀化市通道老榕滩水电站、湘西州古丈县古阳河水库电站5个试点项目,项目建设总投资28277万元。扶贫电站投产发电后,可扶持建档立卡贫困户4031户近1.4万人。
水利部水电局巡视员邢援越表示:“目前可以确保试点项目中央投资收益落实到位。今年将加大试点项目建设督促检查力度,确保试点建设完成任务,达到预期目的。”
“目前农村小水电扶贫试点项目建设有条不紊,水电局今年主要工作之一就是做好农村小水电扶贫试点工程。”水利部水电局处长周双接受本报记者采访时透露,“2017年中央会增加对小水电扶贫试点项目的预算投资支持力度。”
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