破茧成蝶我国去产能成效正在显现-北极星火力发电网

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距离北京约400公里的河北邢台市，被称为“工业围住的城市”。

这里有钢铁产能800万吨、煤化工产能700万吨、火电装机300万千瓦，84%的燃煤集中在市区及周边，污染非常严重。

不久前，这个大气污染严重的城市决定关停2家电厂、3家大型煤矿。这意味着将关停7.2万千瓦的燃煤机组，退出煤炭产能423万吨/年。

邢台所在的河北省则是“中国第一钢铁大省”。河北省长张庆伟作2017年省政府工作报告时承诺，2017年河北将压减钢铁产能3186万吨。

河北省计划未来五年内，廊坊、保定和张家口退出所有钢铁产能，承德和秦皇岛的钢铁产量减少一半。

舆论认为，对于一个钢铁、煤炭占据产业结构重要地位的省份而言，如此力度足见其去污决心。

2016年，河北经济结构调整出现“转折性”变化，装备制造业超过钢铁行业成为河北第一大支柱产业。

河北省大刀阔斧的举措是中国多地去产能的缩影。

去年初，中国启动新一轮化解钢铁、煤炭行业过剩产能的措施，计划5年内压减粗钢产能1亿至1.5亿吨;用3至5年，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

今年的政府工作报告提出，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

就在全国两会闭幕当日，环境保护部会同北京、天津等环境保护部门组成18个督查组继续对18个重点城市大气污染治理工作开展专项督查。

针对产能过剩严重的情况，河北省采取了多项措施科学去产能。2016年，河北共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨，超额完成国家下达任务。

针对今年的去产能目标，中国政府工作报告指出，要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。

严查“地条钢”生产是此轮科学去产能的具体表现。“地条钢”是指废钢铁为原料、使用中频炉等设备生产、不能有效地进行成分和质量控制的钢材，其工艺落后，能耗高、安全隐患大。

近期，随着钢铁需求回旺、钢价回暖，一些“地条钢”企业非法偷偷生产，引起舆论关注。

中国钢铁工业协会称，今年中国将彻底出清“地条钢”等落后产能，并在6月30日前全部取缔。

事实上，中国对“地条钢”非法生产行为一直重拳打击。去年12月，国务院查处两起钢企违法事件，两名副省长受处分，其中就包括江苏华达钢铁有限公司生产销售“地条钢”问题。江苏、河北、山东、辽宁、广西等多地纷纷出台细则，对辖区“地条钢”展开排查。

一方面强化去产能的科学性，一方面实施最严格的督查，一些钢铁企业正在实现扭亏为盈，一些城市正在实现蜕变。

“科学去产能不是盲目减少产量，而是淘汰落后产能。”柳钢集团董事长潘世庆说，集团在淘汰落后产能的基础上，不断提升产品质量，开拓“一带一路”沿线国家市场，2016年集团出口钢材36万吨，创汇1.12亿美元。

作为中国西南地区重要的钢铁企业，这个钢铁集团在去年钢铁行业整体不景气的情况下，实现盈利4.1亿元。

在中国首批12个资源枯竭型城市之一的江西省萍乡市，煤炭、钢铁去产能的量将占到全市年产量的53%和46.8%。

这个市的做法是，通过转型，把资金、技术、人才等要素向高附加值的煤化工、煤电等产业拓展，促进光电、环保等新兴产业崛起。

根据《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年，中国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

在这一目标的指引下，对于更多的资源枯竭型城市而言，这必定是一个伴随阵痛但最终“破茧成蝶”的过程。

原标题：中国去产能成效正在显现

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