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江西省能源局关于开展省内工业园区企业委托售电公司参与直接交易的通知
各设区市发展改革委(能源局),宜春市、上饶市、吉安市工信委,国网江西省电力公司、国家电投江西公司、国电江西公司、华能江西分公司、大唐江西分公司、省投资集团公司,江西电力交易中心有限公司,有关发电、售电、用电企业:根据《江西省能源局关于印发 2017 年电力用户与发电企业直接交易实施方案的通知》(赣能运行字〔2016〕132 号),现就省内工业园区电力用户通过“打包”形式(园区全部企业或部分企业)委托售电公司参与直接交易有关事项通知如下:
一、市场主体准入条件
参与直接交易各类市场主体应是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体;内部核算的电力用户、公用发电企业需取得法人单位授权。
(一)园区电力用户 1.符合国家和地方产业政策及节能环保要求(落后产能、违规建设和环保不达标、违法排污项目不得参与); 2.无长期拖欠电费等不良信用记录,符合电网接入规范,满足电网安全技术要求; 3.电压等级为 10 千伏及以上电力用户,不含已纳入《江西省 2017 年度电力用户与发电企业直接交易资格准入名单》的 79 家企业; 4.企业所在工业园区为国家级高新技术产业开发区(经济技术开发区),或纳入国家增量配电业务改革试点的园区。按照分步有序推进的原则,今年先行组织国家级及增量配电业务改革试点园区电力用户开展市场化交易,条件成熟后,逐步向重点省级工业园区、特色工业园区、一般省级工业园区、筹建省级工业园区和纳入全省售电侧改革试点的区域放开。
(二)售电企业符合国家发展改革委、国家能源局《售电公司准入与退出管理办法》准入条件,在江西电力交易中心完成注册、承诺、公示程序且于 2017 年 4 月底前通过江西省能源局备案的售电公司,具体名单详见省能源局网站。
(三)发电企业符合国家基本建设程序,2017 年底前完成并网商业化运行、纳入省级以上统一调度管理且环保设备正常投运,符合大气污染物排放限值要求的常规火电机组。
二、交易规模和交易模式
(一)交易规模:园区电力用户直接交易规模暂定为 50 亿千瓦时。
(二)交易模式:直接交易按照年度双边协商为主、集中撮合为辅的原则开展。
1.电力用户。符合准入条件的园区企业自愿进入市场,可由园区管委会统一组织向售电公司购电,或者由园区电力用户自主委托一家售电公司购电;不参与市场的园区企业继续按目录电价向电网企业购电。
2.售电公司。售电公司作为市场主体与省内发电企业、园区电力用户开展购售电交易。同一园区内可以有多个售电公司参与售电,一个售电公司可以在多个园区内售电。售电公司之间暂不开展交易业务。售电公司应提前与电力用户签订意向性购电委托代理协议,约定责任。
三、交易规则和偏差考核
交易规则和偏差考核按照《国家发展改革委 国家能源局关于印发电力中长期交易基本规则(暂行)的通知》(发改能源〔2016〕2784 号文)执行。
四、购电价格和电费结算
电力用户购电价格由直接交易价格、电网输配电价和政府性基金及附加组成。直接交易价格由市场主体通过自主协商或集中撮合等市场化方式形成,第三方不得干预;已单独核定输配电价的按照国家批复价格执行;暂未核定输配电价的采取购销价差传导模式;政府性基金及附加按照国家有关规定执行。
电费结算暂按以下规则执行:江西电力交易中心根据交易执行结果出具结算凭据,其中:电力用户按照目录电价向电网企业缴纳电费;电网企业按照交易结果向发电企业支付上网电费,并向售电公司支付价差电费(价差电费指代理电力用户直接交易购电价格与执行目录电价的电费差,价差电费包含售电公司服务费);售电公司向代理电力用户支付扣除服务费后的价差电费(或经电力用户同意,由售电公司委托电网企业结算价差电费,即由电网企业扣除售电公司服务费后在用户次月应缴电费中抵扣)。为确保改革红利传导到电力用户,2017 年售电公司服务费按不高于价差电费的 25%(不含税)收取。
五、交易组织
2017 年度直接交易具体实施步骤分为:园区申报、资格准入、委托交易、双边协商(或集中撮合)、合同签订、交易执行、计量结算等。
(一)园区申报(申报时间自通知下发之日起至 2017 年 4 月 15 日):由各设区市电力运行主管部门按园区为整体组织申报,于 4 月 15 日前将符合准入条件并有意向参与直接交易的园区审核汇总,正式行文报省能源局。
(二)资格准入(2017 年 4 月底前):省能源局组织有关部门对申报园区及园区内企业准入资格进行复核,准入目录在省能源局网站发布。
(三)电力用户委托交易(2017 年 5 月中旬前):通过资格复核的园区电力用户须在 5 月中旬前委托售电公司完成购电代理;售电公司在与发电企业开展直接交易前,须向江西电力交易
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