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2015年中发9号文件印发以来,国内掀起了新一轮市场建设的热潮。相对以往,本次市场建设工作中,电力现货市场建设逐渐成为业界共识,只是各方对于电力现货的概念和路径安排尚存异议。带着这些问题,小编请教了业内长期从事电力市场研究与分析的专家,以飧各位读者。
(来源:微信公众号电力市场研究 微信号:EMRI_WeCanFly )
小编:本轮改革业内对建设电力现货市场必要性的认识逐渐统一,但是世界上较为成熟的美、欧、澳现货市场的形式都有所不同,请问我们怎么理解电力现货市场?
专家:目前在国外各电力市场中电力现货的具体形式不尽相同,主要差别在两方面:一是交易标的(电力)是次日的还是实时的,欧洲是次日的每半小时或1小时(共48或24时段)的电力,美国和澳大利亚是实时即调度前5分钟时段的电力;二是发电机组上网电量在现货市场全电量报价还是非全电量报价(即允许场外双边实物交易)。但是这些电力现货市场都具有三个共同特点:(1)现货市场的出清价格是随时间变化的,即是分时电价;(2)现货市场交易的出清结果是要进行调度即实物交割的;(3)电力现货市场是有组织的集中竞价交易平台。
小编:目前业界对于电力现货市场什么时候开始做,分歧很大。有人说可以先做五年没有电力现货的直接交易,有人说任何时候开始准备做电力现货交易都“有点迟”,怎么看尽快开展电力现货交易的必要性?
专家:实际上,电力现货市场理论是现代电力市场的理论基础,电力现货市场是现代电力市场的标志,没有电力现货市场不能称之为现代电力市场,因此,要尽快开展电力现货市场建设。这是由电力本身的物理特性决定的。
一方面电力需求在一天中的各个时段不断变化,一个电力市场中的最大电力负荷可能高达最小电力负荷的1.5倍,而大规模可再生能源并网又使得电力供给能力在一天中的各时段也有较大的差异。也就是说,一天内各时段电力供需状况有较大的差异,在不同时段提供的电能产品,价格应该不同。
另一方面电力现货市场的需求和供给能力都是接近实际的、较刚性的。因此,电力现货交易有价格发现和资源优化配置功能;而中长期交易(远期交易)的需求和供给能力都是预计的、相对价格有弹性的,需要以现货市场价格为参考定价。所以说,没有现货电力市场,中长期电力交易的价格是扭曲的,不能反映实时电力市场的供需状况,由此形成的价格相对于审批电价哪个更好也无法判别,进而不能真正实现利用市场机制优化配置资源的目的。
小编:近期云南召开的电改工作会上,各方都很关注电力现货市场建设,部分地区分别提出了2019年开始、2018年开始和今年年底开始电力现货市场运行的说法,到底开展电力现货交易需要考虑哪些问题?
专家:电力现货市场建设实际上是要改变目前电力计划调度方式,既关系到电网安全调度,又关系到市场主体的经济利益,因此首先必须要有科学严谨的态度,在实际建设工作中至少要考虑以下六个方面的问题。
一是要结合我国实际,科学设计和论证现货电力市场建设方案。世界各国乃是各地区的电力现货市场模式均不同,目前主要有欧洲、美国及澳洲三大类,主要源于各国各地区电力体制和电源结构的差异。电力现货市场的运行受电网安全稳定运行和电源技术特性的约束,运行机制复杂,建设成本高,一旦建成再改变市场模式,成本也高。因此,要结合我国实际,科学设计和论证电力现货市场建设方案,不要急于求成,欲速则不达。
二是要坚持区域电力现货市场为主导。要在市场环境下落实我国西电东送战略和可再生能源资源发展战略,考虑目前网架结构的现实条件,大部分地区应该建立区域电力现货市场,而不是省级电力现货市场。
三是要严谨地制定电力现货市场交易规则,这是一项涉及技术、经济、法律多领域实操经验的繁重工作。电力现货市场是集中竞价交易市场,市场交易规则必须保障电网运行的安全稳定性和交易的公平性,避免市场成员利用策略报价抬高市场价格,给电力用户造成经济损失,影响市场公平;而且只有严谨的现货市场交易规则才能保证现货市场交易管理系统软件严格遵循交易规则编制,从而保障电力现货交易全流程与市场交易规则的一致性,实现电力现货市场的公平和效率。
四是电力现货交易管理系统建设不要急于求成,首先要以严谨的现货市场交易规则为基础,同时还要在技术上保证软件系统的稳定、可靠运行。现货市场价格随时间变化,交易频繁,因而电力现货交易管理系统的运行故障、计算错误等都会导致市场混乱,无法正常运行,降低市场效率或造成不公平。
五是要坚持试点先行,避免一哄而上搞现货市场建设竞赛。由于电力体制和市场结构的差异,我国电力现货市场模式不能照搬国外的,目前我国专家学者和相关专业人员对国外电力市场的研究和认识程度不同,对我国电力现货市场模式的设计理念不同,并且尚无仿真论证过的方案,而电力现货市场交易管理系统的建设成本又高。特别是,现货市场建设成败将会严重影响各方对电改的信心。因此,应该先选择一个区域电力现货市场试点和一、两个省电力现货市场试点,取得成功经验,再完善和推广。
六是坚持我国自主研发电力现货市场交易管理系统。我国的电力市场模式不会与其他国家和地区完全相同,即使美国自身各电力市场的电力现货交易管理系统也不尽相同。购买国外产品,成本巨大,自主性差。在我国电网调度技术系统基础上,根据各地电力现货市场规则,自主研发电力现货市场交易管理系统,成本低,可推广,还可促进我国相关产业发展。
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