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发展与调整总是相生相伴。2016年,我国核电装机及发电量继续保持快速增长。中国核能行业协会近日发布的2016年我国核电运行情况报告显示,2016年,我国共有7台核电机组投运。至此,全国建成并投入商运的核电机组达35台,运行装机容量达3363万千瓦,占全国电力装机约2.04%。2016年核电累计发电量为2105.19亿千瓦时,约占全国累计发电量的3.56%,比2015年上升25.07%。
随着核电建设步伐的加快,行业持续稳健发展急需核电领域法规体系的不断成熟,急需核安全和核应急体系的不断完善,急需公众认知与接受水平的配套提升。这些新需求与新挑战在核电行业的稳步调整中成为2016年行业发展的新命题与新亮点。
2016年,《核安全法(草案)》公开征求意见,对强化核安全监管工作和核安全国际合作发挥了积极作用。酝酿八年之久的《核电管理条例》面世,就核电“牌照”问题和信息公开与公众参与等业界高度关注的问题予以明确。中国核应急救援队成立,守护核安全最后一道防线。
2016年,核电行业公众沟通加大力度、不断创新。2016年10月,国家核安全局发布 《关于近期核电厂人员行为导致运行事件情况的通报》,我国核安全监管与涉核信息公开的透明度进一步提升。此外,核电行业首份公众沟通白皮书发布,新闻发言人集体亮相发布会,公众开放体验日等核科普活动日渐满足着公众对核信息的关注与诉求。
核准启动、消纳破题,自主核电加速布局
新鲜出炉的 《2017年能源工作指导意见》明确指出本年度计划开工8台核电机组,在整个2016年核电新机组“零”核准的焦急等待中,核准启动如期而至。
2016年新项目审批重现冰封受到多因素叠加影响。我国三代核电示范工程尚未建成,由于我国未来只建设三代及以上核电技术机组,后续机组堆型选择尚无参考。此外,“零”核准也受到电力市场供大于求的整体形势,以及与之紧密相关且愈演愈烈的核电消纳问题影响。
2017年新机组核准的有序启动,得益于多项影响因素将迎来破题。
2017年,全球首台AP1000三代核电机组计划投运,采用相同技术的核电项目将拉开三代核电国内批量化建设的大幕。受到AP1000依托项目进度影响的CAP1400核电示范工程早在2016年2月就已达到开工标准,做好了开工前各项准备。2017年,CAP1400示范工程的开工有望排在最先序列。
2016年,核电消纳问题进一步显现。据中电联数据显示,全国核电设备平均利用小时数为7042小时,同比降低361小时,核电设备利用小时数已连续3年下降。除换料大修外,包括红沿河核电4台机组、宁德核电2、3号机组以及福清核电2号机组在内的7台机组在2016年均不同程度出现“应电网要求降功率运行或临停备用”的状况。红沿河核电更是以0.18元/千瓦时的上网交易电价反映出电力供需新形势下核电在电力市场竞争中的巨大压力。
为防范消纳问题日益突出,国家能源局于2016年8月下发《核电保障性消纳管理办法(征求意见稿)》,对电力供求平衡的地区、电力过剩地区核电发电量做出安排。以保障外发电量,鼓励通过电力直接交易等市场化方式促进消纳。与此同时,核电行业采取各种积极措施,漳州核蓄一体化开发运营模式已经得到国家能源局的肯定,并有望成为第一个核蓄一体化示范项目。核电供暖模式和路径探索加速。中核辽宁核电的大型商用核电机组的热电联产方法成为国内首个核电供暖技术领域的专利。在助力北方冬季清洁供暖,提高核电厂综合利用率的同时,核电供暖也将为解决东北地区核电机组供暖期停机备用问题的必行之路。
探索解决消纳问题的种种尝试,也正是核电行业提升自身经济性和竞争能力的突破口。中国电力发展促进会核能分会专委会副主任王迎苏表示,核电要实现持续发展必须要通过技术突破、模式创新、机制完善等方式降低成本、提高价格竞争力,以增强行业发展的核心能力。
新近发布的《“十三五”核工业发展规划》对核电提出了安全高效发展的总体目标,并提出“十三五”期间将加速布局自主核电技术应用。根据国家能源局发布的2017年能源工作指导意见,年内将新增核电装机规模641完千瓦,届时,我国核电装机容量将突破4000万千瓦。扎实推进三门3、4号机组,宁德5、6号机组,漳州1、2号机组,惠州1、2号机组等项目前期工作,项目规模986万千瓦。随着新机组的核准开工以及自主核电技术的加速布局,我国将进入核电规模化、自主化、系统化发展新的加速期。
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