山西电力辅助服务市场化建设方案（送审稿）

提供深度调峰服务的火电机组按照该单位统计周期内的市场出清价格获得收益，深度调峰服务的购买方按照该单位统计周期内的市场出清价格支付费用。交易未达成时，不调用火电机组进行深调，不安排购买方进行增发，也不进行相关市场结算。

2. 机组启停调峰

机组启停调峰包括火电停机备用调峰和火电应急启停调峰交易两类。

2.1 火电停机备用调峰

火电停机备用调峰交易启动的条件：在发电侧调节资源全部用尽、各类外送计划和跨省交易全部落实的情况下，电网运行的旋转备用容量(包括上旋备和下旋备)仍然不足时，启动火电停机备用调峰交易。

火电停机备用调峰是指火电机组通过停机备用将低谷时段(低谷时段按照省内有关规定执行，特殊情况下可适当放宽)电力空间出让给风电，同时将非低谷时段电量出让给其他机组，自身停机备用，以缓解电网调峰矛盾，促进清洁能源消纳的交易。

火电停机备用调峰在省内开展，交易周期为一周及以上。低谷时段的交易标的为出让电力，按对应电量计算补偿，由购买方支付或在全网进行分摊;非低谷时段按发电权交易方式出让电量，由购买方支付。

发电企业可在任意工作日向市场运营机构提交停机备用意向。停机备用意向包括火电机组低谷交易意向、非低谷时段受让方和交易意向。

电力调度机构对发电企业停机备用意向进行安全校核，如因停机备用交易需另行安排其他火电机组开机，则交易不成立。

低谷时段交易模式分为双边交易和集中交易，优先开展双边交易，双边交易剩余电力采用集中竞价交易。

停机备用机组可与购买方协商开展双边交易。双边交易双方需向电力调度机构提交包含交易时段、交易电力、交易价格等内容的交易意向，由电力调度机构进行安全校核后确认。

停机备用机组低谷双边交易剩余电力在市场交易平台开展集中交易。停机备用机组在周前向电力调度机构申报交易时段、剩余电力、意向价格等内容，由调度机构对外进行发布。

购买方根据市场运营机构发布的停机备用交易信息，申报电力、电价。

购买方按照价格由高到低的顺序与停机备用机组匹配成交，直至购买方申报价格达到停机备用机组申报价格，或者成交电力达到停机备用机组申报电力为止。集中交易的成交价格为购买方申报价格与停机备用机组申报价格的平均值。如最后成交的多个购买方报价相同，则按购买方申报电力的比例成交。

火电停机备用调峰交易的补偿缺额费用按照该统计周期内所有机组的上网电量进行分摊。

2.2 火电应急启停调峰

火电应急启停调峰交易是指火电机组根据调度指令通过应急启停为电网提供的调峰辅助服务。

发电企业按照机组额定容量对应的应急启停调峰辅助服务报价区间浮动报价，各容量级别机组的报价上限参见下表：

机组额定容量级别(万千瓦)报价上限(万元/次)

10万千瓦及以下50

2080

30120

50～60200

80～100300

应急启停调峰交易由调度机构按照电网运行实际需要，根据日前报价由低到高依次安排调用。应急启停调峰交易根据各级别机组的市场出清价格按台/次结算。市场出清价格是指当日实际调用到的最后一台应急启停调峰的同容量级别机组的报价。

3. 日前日内跨省有偿调峰

跨省有偿调峰辅助服务是指通过日前日内有偿调整山西省与周边省份联络线计划的方式，实现调峰能力缺乏省份向调峰能力富裕省份购买调峰辅助服务。

当山西省或周边省份出现电网调峰困难时,由山西电力运营机构代理，向区域电力运营机构或周边省份的电力运营机构申请购买或出售调峰辅助服务。区域电力运营机构或周边省份的电力运营机构可根据其调峰能力的剩余情况，实施跨省调峰辅助服务交易。

跨省调峰辅助服务交易总量为日前计划曲线与实际交易后调整的计划曲线产生的偏差。购买跨省调峰辅助服务的省份仅需为售出省份提供深度调峰有偿辅助服务部分支付费用。

跨省调峰支援价格参照跨省跨区交易价格、由双方市场运营机构协商确定。

(三)无功补偿与黑启动服务的市场化运作机制

无功补偿辅助服务，即自动电压控制(AVC)，是指在自动装置的作用下，发电厂的无功出力、变电站和用户的无功补偿设备以及变压器的分接头根据电力调度指令进行自动闭环调整，使全网达到最优的无功和电压控制的过程。考虑到春节等特殊时段的无功补偿要求，研究分区分层的无功补偿服务市场化运作机制。满足年度电量计划、电网安全约束条件的发电机组可根据基本调压能力参与无功补偿辅助服务市场。

黑启动是指电力系统大面积停电后，在无外界电源支持情况下，由具备自启动能力的发电机组所提供的恢复系统供电的服务。目前，山西省内仅有万家寨水电站5号机组为黑启动机组。

结合无功补偿与黑启动服务的特点，邀请第三方专业机构，借鉴国内外电力辅助服务市场实践经验，研究无功补偿与黑启动服务的市场化运作机制。鼓励发电企业投装无功补偿装置，鼓励具备黑启动条件的发电机组进行申报，经过测试后，提供黑启动服务。现阶段，无功补偿与黑启动服务暂按“两个细则”执行。

(四)用户侧参与辅助服务市场

鼓励满足相关技术标准的电储能装置，以及经市场准入的售电公司、可实施需求侧响应的电力用户，参与辅助服务市场。

鼓励供热电厂(也可引进第三方)投资建设储能调峰设施。火电企业或第三方在计量出口内建设的电储能装置，视为深度调峰设施，可参与实时深度调峰市场交易。也可统一制定电储能设施参与系统调峰的电价水平，由全网共用共担。

市场初期，需求侧响应调峰与售电公司移峰调峰暂定义为具有蓄能设施，主要在电网低谷负荷时段用电，可在负荷侧为电网提供调峰辅助服务的用电负荷项目与售电公司业务。

参与本电力调峰市场的需求侧响应用户或售电公司的最小用电电力须达到1万千瓦以上，且能够将实时用电信息上传至电力调度机构，并接受电力调度机构的集中统一调度指挥。

需求侧响应调峰与售电公司移峰调峰交易在省内开展，交易周期为日及以上，交易模式以双边交易为主，集中交易为辅。

需求侧响应用户、售电公司可与购买方协商开展中长期双边交易。双边交易双方需向市场运营机构提交包含交易时段、15分钟用电电力曲线、交易价格等内容的交易意向，由电力调度机构进行安全校核后确认。

需求侧响应用户、售电公司也可在有偿调峰市场交易平台开展集中撮合交易，在日前向市场运营机构申报交易时段、15分钟用电电力曲线、意向价格等内容，由市场运营机构对外进行发布。

购买方根据市场运营机构发布的需求侧响应与售电公司的交易信息，申报电力、电价。申报电价不得低于需求侧响应用户与售电公司的申报电价。

购买方按照价格由高到低的顺序与需求侧响应用户或售电公司匹配成交，直至购买方申报价格达到需求侧响应用户或售电公司的申报价格，或者成交电力达到需求侧响应用户或售电公司的申报电力为止。集中交易的成交价格，为购买方申报价格与需求侧响应用户或售电公司申报价格的平均值。如最后一段成交的多家购买方报价相同，则按照购买方的申报电力比例成交。

(五)信息发布

市场运营机构应及时、准确地发布辅助服务市场的相关信息，以确保市场的平稳有序运行。需要发布的信息包括但不限于辅助服务供应商名单、市场限价、市场需求、市场供给、市场出清价格及中标情况等，以及其他按有关规定应当发布的信息。

(六)市场干预、中止和恢复

当系统出现重大事故、市场供给严重不足、市场运营系统发生故障时、重大活动及节假日期间需要保电时，市场运营机构可根据授权视严重程度进行市场干预，直至中止市场。

市场中止后，各类辅助服务的安排暂依据“两个细则”执行。

待辅助服务市场具备恢复运营的条件时，经国家能源局派出机构批准，可恢复市场运行。

五、市场主体及其职责

山西电力辅助服务市场的市场主体包括市场运营机构和市场成员两类。

1.市场运营机构

电力调度、交易机构为山西电力辅助服务市场的运营机构。中长期电力市场辅助服务的组织和运营由电力交易机构负责，日前和日内电力辅助服务市场的组织和运营暂由电力调度机构负责。市场运营机构根据职责负责辅助服务市场的组织与技术支持系统的运维、市场主体注册、交易合同管理和提供结算依据等与辅助服务市场相关的工作。

2.市场成员

具备辅助服务供应能力的火电机组、水电机组、风电场、光伏电站、电储能设施、售电公司、电力用户等，在满足市场准入条件的前提下，可按照市场规则自主参与辅助服务市场、提供各类辅助服务，并获得相应收益或支付费用。

六、市场监管

为维护山西电力辅助服务市场秩序，依法保护辅助服务投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障山西电力辅助服务市场平台和电力系统安全稳定运行，由山西能监办对山西电力辅助服务市场实施监管，市场监管应遵循依法、独立、公正和透明的原则，对各市场主体执行辅助服务市场运营规则的情况、辅助服务市场运行等内容实施监管。

七、组织实施

(一)组织机构

在省电改领导小组的指导下，山西电力辅助服务市场由山西能源监管办、山西省电力主管部门组织，统筹协调市场建设;电力市场运营机构负责辅助服务市场运营与建设;省电力公司、各发电企业参加，共同研究市场建设方案中的重大问题。

(二)工作安排

1. 2017年1月，组织市场相关各方研讨辅助服务市场建设步骤;

2. 2017年2月，制定山西电力辅助服务市场实施细则;

3. 2017年3月-8月，建设山西电力辅助服务市场技术支持系统;

4. 2017年9月-12月，开展山西电力辅助服务市场的模拟运行;

5. 适时启动山西电力辅助服务市场。