突围煤电经营困局 开创一条煤电企业新的长征路

为支援赣南革命老区经济发展而投资建设的红色项目——华能瑞金电厂，一期投产即实现了国产超临界机组的系列化，结束了赣南地区没有大型电源支撑点的历史，掀开了我国30万千瓦级超临界国产机组建设的新篇章。

在国家供给侧改革和电力体制改革的双重驱动下，面对电力需求增速放缓、煤价高企和环保“硬约束”的重压，煤电机组普遍面临前所未有的经营挑战，拥有金牌机组的瑞金电厂也面临利润大幅下滑的窘境。攻坚克难，开拓创新，华能瑞金电厂秉承与生俱来的红色基因和不畏艰难的长征精神，履行“红色央企”责任，开创出一条煤电企业突围经营困境的新长征路。

滞缓煤电企业发展的“三座大山”

电力市场疲软，交易电量放开导致竞争加剧,售电收入持续下滑。

我国电力装机增速已连续五年高于用电量增速，加之清洁能源装机较快增长挤占市场份额，煤电机组利用小时数一降再降。产能过剩、供需失衡，已经成为电力市场最显著的特征。2017年，预计全国全社会用电量仍将保持中低速增长，新增装机1.3亿千瓦以上，发电设备利用小时同比下降200小时左右，其中煤电机组利用小时下降更多。

电改提速推动竞争加剧。随着各省放开发用电计划的力度逐渐加大，交易电量规模显著增加，市场竞争不断加剧，已经成为发电企业面临的严峻课题。2017年全国交易电量比重将提高至35%左右，江西省交易电量规模将放大至150亿千瓦时，占比翻倍达到12%。

就装机容量较小、竞争力较弱的瑞金电厂而言，受电力市场疲软影响，发电量、上网电价连续三年下降，营业收入大幅下滑，电厂营销工作面临较大压力。

2015年、2016年发电量同比降幅分别为1.25%和6.94%;2015年、2016年上网电价同比降幅分别为5.42%和9.52%;2015年、2016年不含税售电收入同比降幅分别为13.73%和16.33%。2016年的发电量、上网电价和售电收入三项指标为瑞金电厂投产以来历年最差。

鉴于2017年江西省没有新建火电机组投入运行，预计瑞金电厂2017年发电量为305800万千瓦时(略低于2016年水平)。电量结构上，交易电量份额将进一步加大，但由于瑞金电厂于2016年12月完成了超低排放改造，将获得相应的电价补贴1分/千瓦时(该补贴自2018年起将被取消)，预计2017年平均结算电价402.11元/千千瓦时(将略高于2016年水平)。因此，预计2017年瑞金电厂售电收入基本可与2016年保持持平。但随着交易电量计划的逐年放开，在地方经济没有明显转暖迹象的前提下，预计以后年份的发电量、上网电价均会呈现较大幅度的下降趋势。

煤价高企导致成本大幅上升，成为制约企业盈利的最大“瓶颈”。

随着国家煤炭去产能及“276工作日”减量化生产措施的落实，煤价大幅快速上涨，直接导致发电成本急剧上升，成为影响企业经营效益的最关键因素。在国家出台稳价保供政策措施后，市场预期虽有所稳定，但煤价总体仍旧保持较高水平。2017年，国家淘汰煤炭落后产能力度不减，政策调控的力度和精准度，以及煤炭行业的集中度将进一步提高，电煤价格难以大幅回落。进口煤面临政策遏制和汇率变动等影响，价格走势也不容乐观，电厂控制煤价的任务十分艰巨。面对煤价高企和电价下降的双重考验，燃料成本决胜市场竞争、决胜企业盈亏的“苦日子”已经来临。

根据瑞金电厂历史数据统计，燃料成本占生产总成本的比重为64%-81%，燃料价格的波动对企业的盈利产生巨大影响，截至目前瑞金电厂仍处于累计亏损的状态。

2017年1-3月，瑞金电厂累计完成标煤采购单价903.31元/吨，同比上涨286.06元/吨，涨幅达到46.34%。目前正在签订的4月、5月份燃料采购合同，标煤单价已经超过1000元/吨，大大高出2017年瑞金电厂达到利润平衡点所要求的标煤采购单价数800元/吨。若假设2017年实现标煤采购单价903.31元/吨，电厂售电业务预计仍将亏损1亿元以上。

受产业结构调整及资金市场逐步趋紧影响，二期工程进展缓慢。

在去杠杆、防风险背景下，中央明确货币政策要保持稳健中性，维护流动性基本稳定。美联储加息、美元升值，人民币贬值压力较大，外汇储备和国内流动性承压，资金市场将相对偏紧，发电企业资金供应相对紧张，融资难度增加，资金成本压力上升。

随着我国能源转型步伐加快，“绿色低碳”已成为能源行业发展趋势。国家推动清洁能源发展，对风电、光伏发电实行全额保障性收购，推行可再生能源配额制和绿色证书交易，明确到2020年发电企业非水可再生能源发电量占全部发电量的9%，倒逼发电企业加快结构调整步伐。同时，国家已明确在“十三五”期间从严控制煤电建设，叫停了多个省份多个煤电项目，江西虽是“绿色”省份不在调控范围内，但电厂二期项目仍深受集团公司结构调整影响，推进速度放缓。另外，环保约束加大，高效清洁成为煤电发展方向。国家严控煤电发展，实行煤炭消费总量和碳排放强度“双控”目标，将正式启动碳排放权交易市场;率先在火电行业推行排污许可证制度，强化环保监督检查与税法管控。严格的环保刚性约束，促使集团公司加快存量煤电升级改造，挤占了有限的资本性支出额度，使电厂二期项目投资额度趋紧。

煤电企业突围的三条路径

全力以赴争抢电量。

营销工作肩负保障生产经营和促进企业未来发展的重任，电厂牢固树立并坚持“怀德尚勇、客户至上、价值创造、以人为本、领导到位、遵规守纪”的工作理念，在电力供需宽松的环境下，通过市场开拓抢占市场份额，确保有电可发、有序生产;在激烈的竞争中，通过营销工作保价增量，确保有效经营，完成各项经营任务。

在竞争中强调“优势”。一方面保持传统营销业务优势，坚持以增发效益电量为核心，积极动员各方力量影响基础利用小时分配，积极主动参与市场交易，不放过一切边际贡献为正的发电机会，确保直接交易电量份额不低于容量份额、电价水平不低于平均水平，实现年度计划利用小时在同类型机组中对标领先。另一方面，发挥好赣州作为电力体制改革试点的优势，努力发掘新增业务机会，千方百计争取园区打包交易增量电量，确保零售市场份额与装机容量份额相适应;同时，率先开展售电增值服务、积极介入增量配网业务，努力实现增收拓收。

在竞争中强调“客户”。直接面对终端用户是发电企业经营工作的重大转变。瑞金电厂贯彻落实“经营以客户为中心”的工作要求，始终坚持“唯客户、定成败”的营销理念，用“树立品牌”凝聚客户，用“服务满意度”赢得客户，用“产业协同、合作协议”捆绑客户，用“积极走访”稳定客户，将“客户资源”作为竞争中最重要的战略资源，把“客户争取”作为营销工作的核心。

在竞争中强调“开拓”。在做好传统业务的基础上，积极对横向业务领域和纵向产业链进行开拓，培育新的收入和利润增长极，在新业务领域赢得竞争。推进华能赣州售电公司的组建和运营，以及华能江西能源销售公司参股赣州配售电公司的工作，拓宽电力销售渠道，有效对冲批发市场价格风险。积极发掘赣州新能源汽车城优质配电网资源，依托“热源-管网-客户”三位一体供热，积极申报赣州高新区电、热、冷、水等综合能源管理及稀金谷增量配电网试点项目，争取率先在配网业务上取得突破，培育更多稳定的客户资源。

千方百计控制燃料价格。

突出燃料在成本控制中的核心地位，定位于生产的参与者、价值的创造者、企业品牌的建设者，切实提升燃料贡献度，提升企业的价值链、优化企业之间的供应链、完善产业链;发挥集团、分公司燃料采购“规模化、模型化”的优势，加强系统内部各方面信息共享，利用需求量小的优势寻找机会。

一是坚持“长协保供应、现货调结构和控煤价”的采购策略，加强政策和市场敏感性分析，高度关注煤炭期货，适时参与，做到燃料供应决策“科学、果敢、实际”;

二是持续优化“转方式、调结构”，在煤价下行情况下加大年度长协下水煤的兑现，谨慎采购进口煤，现货市场资源要“新旧兼顾”，在市场波动中寻找机遇，千方百计降低价格，实现燃料保供控价“稳定、可靠、有效”;

三是继续实施燃料标杆电厂精细化管理，在装卸、堆存、运输各个环节开展对标，降低中间环节费用;

四是加强与生产的沟通与有效衔接，总结经验教训，在确保生产安全的基础上加大经济煤种采购，努力使经营效益最大化。

良好品牌提升市场竞争力。

瑞金电厂是华能在赣州的唯一企业，也是赣州唯一的火力发电厂，瑞金电厂二期的持续稳步推进必须争取地方政府的支持，需要与地方政府保持良好合作关系，争取签订相关合作协议，取得更多政策支持。同时，对外铸就品牌优势，高度重视华能品牌的树立和推广，发动全员参与、注重创新形式，宣传华能“规模实力突出，机组节能环保，管理规范高效，社会责任担当”的品牌优势，树立好“有能力、可依赖”的综合能源服务供应商形象，通过品牌形象的提升助力发展和营销各项工作。

目前，瑞金电厂二期项目已经列入华能集团公司2017年开工计划，土地拆迁、勘察设计等相关工作正在进行。瑞金电厂二期拟建2台国产100万千瓦超超临界燃煤机组，凭借大机组、高参数的优势，有利于企业抢占市场份额，提高市场竞争力。二期项目供电煤耗将比一期下降30克/千瓦时以上，在当前煤价水平下(标煤采购单价960元/吨)单位燃料售电成本较一期将下降28.3元/千千瓦时。

聚行业合力共谋煤电协调发展

随着电力体制改革进程的推进，电力和非电企业在售电业务和增量配电新业态上也开始跨界竞争，火电行业内部的竞争更加剧烈。同时，随着电改不断深化，认识上的误区加剧产业矛盾的凸显：一是把“降成本”简单等同于“降电价”。如果一味降价，不考虑电力行业的健康发展，不考虑电力各环节的协调发展，改革将适得其反。二是市场化的定价，不是只降不涨。价格既然由市场化定价，就要尊重市场规律，而不是简单的单边降价。降价的收益分配也应该由市场来决定。三是发挥政府作用不等于行政干预。有些地方政府在发挥作用方面，没有处理好政府和市场的关系，强制企业降价，搞行政壁垒。四是不能将“放开两头”片面理解为“放开一头”，发电侧和用户侧要同步加大放开力度。

建议行业协会发挥引领作用，呼吁火电行业在竞争中强调“有序”，让业内得到“恶意竞争带来的只能是多败俱伤”的共识。同行之间要秉承“抱团取暖、有序竞争”的意识，牢固树立“争取联合、不惧竞争、善于竞争、赢得竞争”的理念和信念，争取共同提升、共同发展、互利共赢。

在解决行业内部矛盾的同时，如何疏解电煤与煤电两个行业间长期存在的“死结”，仅靠煤电联动来缓解矛盾是不够的，如何解决这方面的问题，还需要政府有关部门集思广益，依靠时间和市场，出台更有力的政策加以疏导。

(本文刊载于《中国电力企业管理》2017年4期，作者就职于华能瑞金发电有限责任公司)