聚焦丨网传中核集团子公司混改拟引入大唐和华能等国企 可能性有多大？

守局暗战

1月16日，在国家电投集团举行的2017年工作会议上，该公司总经理孟振平透露， 2016年公司全年实现利润132.1亿元，净利润达87.6亿元，位居五大发电之首。

“过去这一年，由于煤炭涨价、新能源价格下调等因素，对我们整个利润的影响是100个亿。”孟振平坦言，“但剔除电价下降、煤价上涨因素，实现利润同比增长67.6%。水电、风电、核电、太阳能占利润净一半以上，这就是我们的结构优势” 。

2016年，是原中电投与国核技重组后的第一个完整工作年，其整合进展与成绩无疑备受关注。与此同时，《能源》记者注意到，核电一词仍旧是该公司工作会汇报的重点。

“海阳的主泵很壮观，调试运行时，我把手放在相关设备上，一点震动都没有。”在上述工作会中，监事会主席熊维平特别提及在海阳核电参观的切身感受。

而就在该会议召开前的一个月，全球首台AP1000核电机组——浙江三门核电站1号机组于2016年12月15日正式进入性能测试的最后阶段，完成该机组在装料前的最后一项工作。拖期3年有余的全球首台AP1000核电机组终于即将并网发电。

此前，作为五大发电集团中唯一的核电运营商，中电投于2002年电力体制改革时继承了原国家电力公司所有核电资产，包括多个内陆和沿海厂址资源，成为继中核集团和中广核集团之外，国内第三张核电运营牌照的拥有者。但相较于中核和中广核，中电投无论在核电装机规模还是运营经验方面都多少有些“力不从心”。

与此同时，国核技作为国家引进的三代核电技术AP1000的受让方和国产三代核电技术CAP1400/1700的牵头实施单位和重大专项示范工程的实施主体，拥有较强的核电设计研发能力。但是，有技术而无资质成为其发展瓶颈。

正如有分析指出：重组前，一家企业有核电业务资质和项目，一家企业有核电技术。两家的重组，实际上是国家用最快捷、最经济的方式打通了三代核电自主化技术的产业链。

2015年7月15日，国家电投召开成立大会，标志着一家资产达到7000亿的能源领域新巨头诞生。与此同时，中核、中广核、国家电投“三分天下”的核电格局就此形成。

“重组效应不断放大，改革红利正在凸显，此次重组是被看好的互补式联姻。”一位不愿具名的专家分析。

然而，也应看到，AP1000快速建设的优势根本没有发挥出来，号称全寿期免维修的核岛主设备主泵也应设计问题一改再改，在严重拖期、难产的影响下，后续工程的审批也明显受到了影响。

相比重组后的国家电投，另一三代核电技术“华龙一号”的两位业主方中核与中广核的竞争与合作也颇具看点。

就在国家电投召开年度工作会议的当天，核电领域的“巨无霸”——中核集团的年度工作会议已悄然落幕。告别了7年的孙勤主政时代，中核也迎来了新一任掌舵者王寿君。

从2009年临危受命执掌中核，到2016年12月到龄退休，孙勤在中核的七年生涯，也是该企业蓬勃发展的重要阶段。

孙勤任职期间，中核旗下核电资产继续壮大，中核所属秦山、田湾、福清、昌江、三门五大核电基地不断有新的核电机组开工或投产，此外，徐大堡、漳州、沧州等新核电基地也在紧张进行前期筹备工作。截止目前，中核旗下共有16台机组投运，9台机组在建。

“孙勤在任期间最大的功绩便是华龙一号，作为重要的推动者，他功不可没。”一位不愿具名的资深核电从业者向《能源》记者分析。

然而也应看到，在与中广核就“华龙一号”技术的融合过程中，虽然核心的堆芯技术方案最终选取了中核的177堆芯，但双方在安全系统差异上的分歧至今未能弥合。

2016年3月，以技术融合为使命的华龙国际核电技术有限公司应运而生。根据定位，华龙公司将致力于持续融合与发展华龙一号自主三代核电技术，统一管理并实施华龙技术、品牌、知识产权等相关资产在国内外的经营，推动华龙一号成为中国核电“走出去“的主力品牌。

“华龙公司主要是做核岛部分。在核岛方面，我们希望给出一个统一、完整的技术方案。先由华龙公司做初步设计，待试验验证全部完成后，华龙公司将这个技术提供给两大集团做选择，再由他们完成详细的施工设计方案，做完之后再去采购设备。”华龙公司董事长邹勇平在此前接受记者采访时表示。

“但对于双方的差异，我们希望技术上能做一个客观的评价，选择一个最适合于‘走出去’、真正拿到国际市场上去、在专利上不会让别人对我们有所质疑的技术方案。”

然而，据记者了解，华龙公司虽成立将近一年，却并未如预期那样，在两家巨头的技术融合中发挥实质性作用。不过，这也丝毫没有影响“华龙一号”这张核电名片在国际上的影响力。

在最新一次的中广核新闻通报会上，该集团新闻发言人黄晓飞公开表示，1月10日英国政府已经正式受理了“华龙一号”通用设计审查(GDA)，“华龙一号”的国际化步伐迈出了关键一步。

2016年9月29日，中广核与EDF、英国政府签署了英国新建核电项目一揽子合作协议，确定中广核参股投资英国欣克利角C(HPC)和赛兹韦尔C(SZC)、控股投资布拉德维尔B(BRB)项目，这是中国的核电企业首次进入西方发达国家。

对此，中广核董事长贺禹表示：“投资英国布拉德维尔B项目，并推动华龙一号通过GDA成功在英国落地，是我们投资英国的核心诉求。华龙一号GDA的启动，意味着华龙一号离落地英国更近了一步，这是我国自主三代核电技术走出去进程中的关键里程碑。”

据悉，GDA是世界上最为严苛的核电技术审查，自推出至今，只有法国的EPR技术顺利通过，美国的AP1000技术在通过美国监管当局审查的情况下，仍然被提出几十项改进意见，至今仍在审核中。

“英国的核安全监管审查的理念与中国、欧洲、美国有所不同，其核安全要求并没有固定的标准或者限值，而是需要被审查方证明其设计满足合理可行尽量低原则、最佳可行技术原则以及最佳实践原则。” 华龙一号GDA首席技术官毛庆向《能源》记者介绍，“为此，我们必须要提供大量的论证分析、报告等，去说明华龙一号设计是先进的、安全的、成熟的、可靠的，这比单纯证明满足某一限值要求要难得多。”

“三分格局已是事实。但对于核电这个市场，没有什么理由只准自己做而不让别人涉足，当然，前提一定要尊重国家规定的这一门槛，谁能跨过去，谁就有资格。”针对当前的核企格局，张禄庆直言，“五大发电集团当前或多或少参与了国内一些核电站的建设，但相对来说占比依然很小，谋求大股比的意愿值得关注。”

核电牌照准入门槛首次明确 谁有望跻身“新业主”

2016年9月19日起，备受业内关注的《核电管理条例》(送审稿)正式对外公开征求意见，该条例酝酿长达8年之久，反复博弈、讨论和修改，其中争议最大的是如何设置核电牌照的准入门槛。值得注意的是，此次条例提出了鼓励核电项目投资主体多元化的原则，并首次明确了核电项目投资主体的准入条件。

来源｜每日经济新闻

作者｜欧阳凯

新能源有着传统能源不可比拟的优势。“十三五”规划中，能源问题是一项重要议题，随着一系列政策文件的出台为新能源保驾护航，国家鼓励发展的决心也显而易见。

但要注意的是，发展新能源并非一片坦途，具有核电运营资质的企业太少、核电人才短缺等问题制约着我国核电的发展;“弃风弃光”现象愈发严重引起各方关注。如何高效发展又如何有效消纳，对相关部门和新能源企业而言，这是一个永不过时的课题。

9月19日起，备受业内关注的《核电管理条例》(送审稿)正式对外公开征求意见，该条例酝酿长达8年之久，反复博弈、讨论和修改，其中争议最大的是如何设置核电牌照的准入门槛。值得注意的是，此次条例提出了鼓励核电项目投资主体多元化的原则，并首次明确了核电项目投资主体的准入条件。

主流观点认为，考虑到核安全管理责任对确保核电安全和质量至关重要，“核电牌照”不宜立即全部放开，但我国核电空间发展巨大，应该逐步培育有条件的企业参与核电建设运营，通过以老带新的方式，帮助其逐步具备符合要求的资质和能力。

那么，此次哪些企业有望获得“核电新业主”身份?