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电缆业顽疾:低价竞标 劣胜优汰

2017-05-12 17:27来源:《财经》杂志关键词:电缆行业电缆电线奥凯电缆收藏点赞

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柏广森介绍说,电线电缆通用产品料重工轻,工艺简单,其实只要企业“有良心”,采用合格原材料“组装”,想生产出不合格的产品都很难。

除了送检程序,还有抽检程序进行品控。

据了解,西安地铁公司曾委托质监部门,对施工现场抽取的电缆进行检测检验,并将抽检和送检情况记录在案备查。但最终“问题电缆”仍然上马。

对于抽样程序,中缆在线产品标准化部主任张艳敏告诉《财经》记者,按照正常程序,质监部门一般会选择一些关键项目来检测验证产品性能,并进行现场抽样和盲样处理。盲样处理就是为了防止产品调包,供货方与质监机构串通作弊等可能。

不过,质监部门在抽检环节同样会被潜规则“污染”。

西安市纪委公布的消息称,西安市质监局稽查总队总队长黎军,副总队长何俊龙、辛向民,稽查二科科长崔晓军,稽查八科科长毛林波,稽查八科主任科员欧鸣理等6人在奥凯问题电缆事件中严重违纪,被开除党籍。

国家质监总局还决定3月23日起至6月底开展一次电线电缆生产企业专项监督检查。

从法律角度而言,没有法律法规明确“经评审的最低投标价法”的适用范围和前提条件,也没有界定“投标价格低于成本”的具体情形和标准。

《招标投标法》第41条规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

“柏广森说,在具体实施过程中,招标单位故意忽视“能够满足招标文件的实质性要求”的条件,对于“投标价格低于成本”的现象视而不见,导致投标人不计成本地恶性竞争。”

西安地铁问题电缆事件说明,最低价中标办法的错用和滥用,导致扰乱市场、阻碍正当竞争、降低产品质量的现象发生。

因此,柏广森建议,取消产品招标采用“经评审的最低投标价法”,采用“经评审的平均投标价法”。其中,对具有技术和品牌含量的产品招标评分占比不低于30%,可以高于平均投标价中标。

其实,早在2011年11月10日,国家质监总局、工信部、中国电力企业联合会等六部门联合发布的《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》,鼓励业主单位推行第三方验货检验和重点产品监造模式,采用报价成本分析方案,推行标的价方式评标,并将电缆相关技术规范和设计要求,纳入合同文本予以监督等指导意见。

今年3月30日,国家环保部对《西安市城市轨道交通建设规划(2017-2023年)环境影响报告书》予以批复。该次批复项目共计10条城市轨道线路,总规模280.8公里,其中地下线238.3公里,高架线42.5公里。

在这些线路的建设中,如何避免重蹈“问题电缆”覆辙,是西安市政府必须面对的问题。

原标题:电缆业顽疾:低价竞标,劣胜优汰
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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