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●俄罗斯欧亚经济联盟
2015年5月,中俄两国签署《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。双方将共同协商,努力将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设相对接,确保地区经济持续稳定增长,加强区域经济一体化,维护地区和平与发展。
欧亚经济联盟的前身是俄白哈三国建立的关税同盟。2014年5月29日,俄白哈三国总统签署《欧亚经济联盟条约》。根据条约,欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,以及推行协调一致的经济政策。根据计划,欧亚经济联盟将于2019年之前建立共同的电力市场,2025年之前建立统一的石油、天然气和石油产品市场。
“一带一路”战略与俄罗斯主导的欧亚经济联盟对接前景广阔,可以有效带动沿线国家,尤其是上合组织各成员国基础设施建设和整体经济的全面发展。这两大发展战略的对接有助于加强双方在高科技、交通和基础设施等领域的合作,特别是推动俄罗斯远东地区的发展,这也是在促进欧亚地区一体化方面迈出的关键步伐。同时还将给亚洲、欧亚地区乃至欧洲带来发展机遇。
●蒙古草原之路
2014年8月,中蒙签署《中蒙关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》,宣言中能源领域合作内容为:双方将在中蒙矿能和互联互通合作委员会以及双边其他机制框架内,加快推动中蒙煤炭、石油、电力、化工等基础设施和矿能资源大项目产业投资合作。双方将结合本国能源发展战略和各自实际需求,进一步加强电力、可再生能源领域合作,积极研究在蒙合作建设煤矿坑口电厂,以及向中国出口电力并签署相关协议等事宜。
蒙古国“草原之路”战略由5个项目组成,总投资约500亿美元,项目包括:连接中俄的997公里高速公路、1100公里电气化铁路、扩展跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等。
“一带一路”战略和“草原之路”战略是中蒙两国在面临同样的国际背景时做出的积极决策。中蒙双方均有加强区域性经贸合作和基础设施建设合作的诉求。“一带一路”战略助推“草原之路”战略的实现,后者将成为前者的有力对接伙伴。蒙古国提出的“草原之路”战略针对性地对接了“一带一路”战略,同时“一带一路”战略也有力地推动着蒙古国“草原之路”战略的实现。
●哈萨克斯坦光明之路计划
2016年9月,中哈签署《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》,明确了中哈双方在推进“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作中,要稳步推动产能和投资合作、深化能源资源合作等内容。中方愿同哈方加强沟通,提升中国同欧亚经济联盟成员国的贸易、投资、服务便利化水平,共同推进“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设对接合作。中哈两国将在四个领域约30项内容上进行合作。
2014年,哈萨克斯坦制定了“光明之路”计划,致力于在哈萨克斯坦国内推进基础设施建设,保障经济持续发展和社会稳定。据悉,基础设施项目主要涉及交通、工业、能源、社会和文化等领域。哈方准备在2015到2017年期间投资90亿美元用于实施“光明之路”计划。
中国“一带一路”倡议与哈萨克斯坦的“光明之路”计划拥有众多契合点。重点对接领域为“西欧—中国西部”交通走廊、天然气管道以及跨境铁路等项目的建设。
●欧盟容克投资计划
2015年9月,中欧在第五次中欧经贸高层对话上签署《关于建立中欧互联互通平台的谅解备忘录》。这是“一带一路”倡议和容克投资计划对接方面的积极进展。
容克计划,即欧盟委员会在欧债危机背景下于2014年11月提出的旨在重振欧盟经济的大规模投资计划,其实施途径是通过新设立总额210亿欧元的欧洲战略投资基金,在2015至2017年间释出来自私营部门约3150亿欧元的投资。容克计划资金主要投向能源、电信、数字、交通以及教育创新等领域。
容克计划优先支持项目与“一带一路”的互联互通倡议相契合,中欧双方可在基础设施、能源、数字三大领域精准对接。其中容克计划和“一带一路”在电力能源领域的对接将为双方的电网建设企业和输电设备制造企业带来新的市场机遇。
2.3 “一带一路”重点地区能源合作
2.3.1 中亚
中亚五国(土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦)位于欧亚大陆腹地,地处中国—中亚—西亚经济走廊核心区域,扼守新亚欧大陆桥经济走廊,是丝绸之路经济带建设的枢纽。
中亚以其关键的地理位置和能源资源优势,不但是我国倡导的“一带一路”战略的重要支撑,也是多个国家能源战略的枢纽,包括美国的“新丝路计划”、俄罗斯主导的欧亚经济联盟、蒙古国的“草原之路”,以及印度的“季风计划”等都以中亚地区作为各自战略布局的立足点。我国与中亚五国中的四国接壤,有不可取代的相邻地缘优势。
中亚处于各国经济能源战略交汇点
中亚五国油气资源丰富,哈萨克斯坦石油探明储量39亿吨,占全球石油探明储量的1.8%,储产比49.3;煤炭探明储量336亿吨,占全球探明储量的3.8%,储产比为316。土库曼斯坦石油探明储量1亿吨,储产比为7.1;天然气探明储量17.5万亿立方米,占全球探明储量的9.4%。而且中亚—里海油气资源的开发将提上议事日程。里海石油储量是近30年全球陆地最大的油气新发现,是仅次于中东的第二大油气富集区,能源潜力巨大。中亚地区拥有全球最多的尚未建成投产的或半投产状态的大型油气田项目。
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