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自2016年下半年以来,贵州的电煤供应形势一度非常紧张,频频告急。在供需关系影响下,煤炭价格大幅上涨、电煤成本高企,导致当地煤电企业大面积亏损。
对贵州而言,煤电对立并不是第一次出现,早在2011年,贵州和重庆就都就出现过电煤供应紧张,发电企业利润下降的情况。
2016年的情况似乎更严重,一方面,“276个工作日”制度的推行,使得2016年全国原煤产量持续下降,而煤炭需求却因天气、宏观经济回暖等因素意外走强,导致全国煤炭供应持续偏紧,煤炭价格一路飙升。
据贵州省能源局有关负责人介绍,2016年下半年开始,素有“江南煤海”之称的贵州煤炭市场出现较大波动,当年的9月份,煤炭日产量探底至19万吨,日供电煤量只有8万吨。
而进入今年2月份以来,贵州电煤更是进入红色预警的严峻局面。
另一方面,发电企业因为电力体制改革的原因,被要求通过市场交易电量向用户让利,电价下调,煤电企业利润减少的同时,面对暴涨的成本,难免亏损。
据贵州某煤电公司有关负责人介绍,煤价直线上涨,省内煤电企业煤价平均上涨150元左右。2016年该公司煤电发电量304亿千瓦时,单位售电成本0.2947元/千瓦时,其中燃料成本0.1453元/千瓦时。
而去年,该公司市场交易电量占总发电量的一半以上,每度电向用户平均让利9分钱。平均售电不含税价为0.2399元/千瓦时,低于煤电联动的上网标杆电价4分钱/千瓦时。该负责人表示,上游煤价上涨叠加下游电价下降,导致每发一度电亏损3到5分钱,全年预计亏损10亿元以上,一些机组被迫停运。
对此,虽然贵州相关部门组织煤炭、煤电发电企业等在贵阳签订电煤生产供应和采购责任书,动员双方签订电煤供需中长期合同。南方电网方面也相应调减贵州外送电量,但电煤供应总体偏紧局面短期内仍难以化解。
虽然目前一些煤电企业把行业亏损的原因归结为:煤炭行业与煤电企业价格机制的冲突;部分省份发用电计划过快放开;电力直接交易拉低发电企业交易电价以及直接交易电量不再享受脱硫脱硝和超低排放的电价补贴。但有分析人士指出,煤电企业大面积亏损的根本原因在于整个电力行业产能过剩,并且产能过剩风险仍在进一步加剧。据中国电力企业联合会统计,2016年全国火电设备平均利用小时已降至4165小时,为1964年以来最低水平,比上年度降低199小时。
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