登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
编者按
按照规划,我国碳排放权交易市场将于年内启动,准备工作正紧张进行着。记者近日从业内获悉,《全国碳交易市场配额分配方案(讨论稿)》(以下简称《讨论稿》)目前正在小范围内面向部分企业及专家征求意见,初步确定了电力、电解铝、水泥三个行业的配额计算方案。
碳配额作为交易中的稀缺资源,因与各地减排工作、企业经营成本等密切相关而备受关注,分配工作随之成为全国统一市场开闸前的关键环节。那么,此项工作进展如何?方案制定难在何处?本报记者就此进行调查采访。
被视为核心要素的碳配额分配方案终于在近日初见雏形。记者了解到,国家发改委日前接连在四川、江苏两省召开碳配额分配试算培训会,再掀碳交易市场波澜。尽管分配方案尚在讨论阶段,总体思路、分配标准等关键信息已有初步规划。
对此,多位业内人士向记者表示,由于存在参考数据不完整、地区之间难平衡等制约,影响了方案出台的进度。但从配额重要性的角度来看,分配方案的制定不可一蹴而就。
以地区数据作为分配参考
记者辗转联系上四川省一位与会的资深从业人员了解到,此前计划在第一阶段纳入全国碳市场的8个重点行业,目前或将缩减到电力、电解铝、水泥3个行业,初步按照“基准线法+预分配” 的总体思路。
“分配要以各地碳排放情况的既有统计为参考。目前只有这3个行业的数据基础较好,方案制定相对有据可循。”他透露。
《讨论稿》初步要求,基准线将纳入国家发改委确定的国家行业基准、地方发改委确定的行业调整系数、企业当年产品实际产量三个数值,并综合考虑国家减排目标、行业配额缺口、企业压力测试模拟结果等因素。同时,配额并非一次性全部下发,而是先下发一定比例的量,核算实际情况后再多退少补。
记者进一步获悉,电力行业的预分配比例暂定为70%,水泥和电解铝暂时均为50%。以电力行业为例,根据压力、机组容量和燃料类型,《讨论稿》划分了11条基准线,拟由供电配额总量与供热配额总量相加的方式得出分配量。前者等于供电量、排放基准、冷却方式修正系数、供热量修正系数、燃料热值修正系数的乘积;后者由供热量乘以供热基准值所得。
数据难统计 地区难平衡
“当然这只是讨论稿,其实专家、企业代表们提出了不少意见,最终如何分配还要打个问号。”上述人士称。
记者梳理发现,去年10月,国家发改委相关负责人公开表示,全国碳交易配额分配方案已上报国务院,预计2016年底前可获批,2017年一季度开展交易。但方案并未按期公布,市场启动也被推迟。
分配究竟难在何处?记者多方了解获悉,部分地区的数据统计、各地之间的分配平衡等仍存在难度,成为当前的主要瓶颈。
研究碳交易课题多年的北京理工大学能源与环境政策研究中心副教授王科向记者表示,除部分试点或介入较早的地区做得不错外,不少地方此前并未或很少接触碳交易,在此方面基础薄弱,加之企业自身能力较低、核查机构水平不一、核查方法五花八门等情况,导致统计工作并不顺。
“有地区靠拍脑袋估算出个数,误差很容易覆盖控排企业的配额缺口,根本无法反映真实需求。”王科举例称,地方进展缓慢,全国市场必然缺少支撑。
“作为辅助碳配额分配的前提,排放核算、核查体系等尚处起步阶段,报上来的数据质量也参差不齐。”国家某部委一位参与方案讨论的人士向记者证实。国家发改委其实早布置过“摸家底”工作,要求各省市2016年6月底前上报统计数据。截至目前,却仍有地方未完成任务。
此外,由于配额的多少直接影响到企业成本,尤其在一些配额发放较为宽松的地区,全国市场开启后或将收紧分配,如何兼顾地区之间的分配平衡也成为焦点。此前在闭门会上,不乏有地区表达出想多得配额的意愿。还有人提出,不同区域经济、产业发展情况不一,分配不可“一刀切”。
根据各地情况在运行中微调
值得一提的是,统计环节的缺失已引起了相关部门注意。国家发改委气候司副司长蒋兆理在今年2月的华北片区企业报告核查培训会上明确表示,质量达标的上报数据可直接采用,对数据质量不合格的企业将采用配额计算器重新计算。
3月召开的2017年全国发展改革系统应对气候变化工作电视电话会上再次提出,各地接下来的重要任务首先是督促指导重点排放单位,开展2016年历史排放数据的核算报告与核查。没有完成2013-2015年核查工作的省市要加快进度,务求数据真实准确。
相关部门还将对第三方核查机构的内部管理、能力资质和人员等展开全面评估,以淘汰部分不合格者,确保到全国市场启动时,所有核查机构都符合条件且具备能力。
针对地区间的平衡难点,王科坦言,碳交易带来的成本节约效应在东中西部确有差异。以工业为例,东部地区“十二五”期间碳减排成本节约量占机会减排成本的比重为5.2%,中、西部地区分别为22.1%和50.9%。这表明,在中西部经济相对落后地区,碳交易带来的减排成本效应更加显著。
“有了压力,才能促使企业减排,所以统一门槛是必要的。随着标准逐步推广,运行中难免碰到问题,届时可根据各地情况进行微调。但这些,都要建立在全国‘一盘棋’的基础上。”王科称。
这一观点,也得到了北京中创碳投科技有限公司副总经理、前气候变化谈判中国代表团成员钱国强的赞同。“就碳市场而言,一定得统一全国标准,否则便失去了意义。”他表示,交易是为倒逼企业节能减排,单位产品排放量在基准线以下的企业,每生产一件产品就应向市场购买碳排放权。
工信部国际经济技术合作中心全球能源资源环境研究所副所长毛涛则建议,将资源利用、能源消耗及污染排放的外部不经济性进行内化,同时对正外部性行为进行补偿,营造公平的竞争环境。
“一方面,加强财税政策支持参与碳交易的企业,特别是通过技术改进和使用新能源而节约碳配额的企业绿色信贷、绿色债券、税收减免等,通过经济激励补偿其相应的绿色投入。另一方面,对于未参与交易的企业尽快出台碳税等相关制度,内化碳排放的外部不经济性。”毛涛向记者表示。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
近日,国家电投集团能研院与内蒙古公司电力分公司联合开展牛粪生物质5%—15%比例共磨掺烧试验,通过控制优化制粉系统关键运行参数,实现了国内首例风扇磨共磨10%比例掺烧牛粪生物质的关键性技术突破。该技术成果依托能研院锅炉技术中心科研团队多年研究的共磨掺烧技术,基于国家电投集团B类课题研究《
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
北极星售电网获悉,5月8日,上海市长宁区发展和改革委员会发布对区政协十五届四次会议第117号“关于加强上海长宁区虚拟电厂在碳达峰进程中的引领作用的建议”提案的答复。文件明确,长宁区将积极推动虚拟电厂参与市场试点工作,一是针对目前上海商业建筑虚拟电厂“柔性调控、精准响应”特点不够突出的
在“双碳”目标与新能源革命的双重驱动下,中国电力系统正经历百年未有之变局。当风电、光伏装机占比突破35%,传统电网的调度瓶颈与新能源消纳矛盾日益尖锐,一种名为“虚拟电厂”的新型电力组织模式正从实验室走向规模化落地。国家能源局最新数据显示,2025年我国虚拟电厂调节能力将突破5000万千瓦,
我国碳市场建设的困境与优化路径来源:中能传媒研究院作者:封红丽1沈春雷1姜海东1朱婧1袁甜1朱晔2(1.国网(北京)综合能源规划设计研究院2.上海置信能源综合服务有限公司)碳市场作为应对气候变化的重要政策工具,通过市场机制推动温室气体减排,已成为全球绿色低碳转型的核心手段。近年来,我国碳市
在“双碳”目标与电力市场化改革的双重驱动下,一种无烟囱、无冷却塔,却能调度百万千瓦级资源的“隐形电厂”正在全球崛起——这就是虚拟电厂(VirtualPowerPlant,VPP)。它不生产一度电,却通过算法与数据将零散的分布式光伏、储能、电动汽车乃至空调负荷,编织成一张覆盖全社会的能源互联网。从特斯
136号文(《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》和394号文(《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》)犹如两道耀眼的闪电划破夜空,照亮了新能源全面入市的道路,吹响了新能源市场化改革的号角,标志着新能源电价机制从“计划电”向“市场电”迈出了最关键的两步,预示
我国提出碳达峰碳中和目标,不仅是对全球的庄严承诺,更是顺应时代潮流的战略选择。这标志着绿色低碳的现代化路径正在拓宽。实现“双碳”目标挑战巨大。我国碳排放总量大,产业结构偏重、能源结构以煤为主,而且留给我们实现碳中和的时间远少于发达国家。但是,这也为我国提供了发展新技术、推动高质量
编者按近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,规范虚拟电厂的定义和定位,进一步理顺了虚拟电厂建设运行管理、参与电力市场机制等问题。本报邀请国网能源研究院有限公司能源互联网研究所对《意见》进行解读。近年来,我国风电、光伏发电等新能源发电装机高速增
关于上线“碳排放配额24”的通知沪环境交〔2025〕13号根据全国碳排放权交易市场总体工作安排,全国碳排放权交易系统将于2025年4月29日(周二)起正式上线“碳排放配额24”(对应2024年度碳排放配额)。“碳排放配额24”上线后,综合价格行情样本包括“碳排放配额19-20”“碳排放配额21”“碳排放配额22
5月6日,龙源电力宁夏腾格里“沙戈荒”新能源基地中卫二期南区100万千瓦光伏项目完成全部光伏组件安装,正式进入调试与验收阶段,为项目按期并网发电奠定坚实基础。该基地是国家发改委和国家能源局“双批复”的首个“沙戈荒”能源大基地,也是国家第一条以开发沙漠光伏大基地、输送新能源为主的特高压
5月12日,“中国绿证:畅行中国走向世界——绿证走进粤港澳大湾区”活动在广东深圳举行。活动现场举行了全球绿色电力消费倡议(RE100)全面认可中国绿证宣布仪式,发布了2024年粤港澳绿色电力(绿证)消费报告。来自国家能源局、地方政府、电力交易中心、国际组织、粤港澳三地企业及智库等单位的200余
海风轻拂,夏韵初浓。五月的深圳,草木葳蕤,湾区大地浸染层层新绿。置身这片热土,创新驱动的脉搏与低碳发展的呼吸同频共振——一幅以“绿色”为底色的时代画卷,正在南海之滨徐徐展开。5月12日下午,“中国绿证:畅行中国走向世界——绿证走进粤港澳大湾区”活动顺利举行。这场汇聚来自国家能源局、
5月8日,我国又一条“西电东送”能源大动脉——陇东—山东±800千伏特高压直流工程竣工投产。这项总投资202亿元、输电距离915千米、年输送电量360亿千瓦时的特高压工程建成投运,有力服务山东、甘肃两省和黄河流域高质量发展,带动电工装备制造升级和产业焕新。进入“十四五”规划收官之年,各地加力推
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
2025年5月12日,红太阳新能源与尼日利亚某集团正式签署Kano州600MW光伏组件工厂整线建设协议,这是尼日利亚首条本土化光伏组件生产线,也是中国企业以技术输出推动非洲能源转型的重要实践。扎根本土需求深化中非合作尼日利亚该集团家族自上世纪80年代起便致力本土工业化发展,从纺织业到水泥制造,始终
日前,上海首座全装配式变电站——110千伏环城变电站正式投运。该变电站建设机械化作业率达98%,在全国范围内首次实现了新建变电站地上、地下全装配式施工,有助于后续工作的部署与实施。据悉,环城变电站总占地面积达2400平方米,总建筑面积为2525平方米,地下部分采用装配式混凝土结构,地上部分采用
周口,一座魅力非凡的城市。这里是羲皇故都、老子故里,历史文化厚重。还有那丰富的美食、精彩的杂技,无不展现着它独特的风情,令人心驰神往。近日,多辆宇通环卫纯电动压缩车在此正式交付并完成上牌,周口城乡垃圾一体化收运正式迈入绿色新时代!本次车辆的集中交付,是响应周口“全面推进新能源环卫
近日,山东省发改委印发《山东省关于加强煤炭清洁高效利用的实施方案》的通知,支持煤炭与煤电、新能源联营发展和优化组合,提升煤炭矿区多能互补水平。推动煤电行业减污降碳。严格落实《煤电行业转型升级行动方案》《煤电机组“三改联动”实施方案》《限制高煤耗机组发电工作方案》要求,有序推进小煤
5月10日,水电股份新疆公司古尔班通古特沙漠基地12.5万千瓦光伏项目实现全容量并网。这是继陕投木垒12.5万千瓦光伏项目全容量并网之后,新疆公司取得的又一重大成果,总装机容量突破25万千瓦,进一步加快了水电股份清洁能源总装机规模突破300万千瓦、新疆公司突破100万千瓦的攻坚步伐。该项目位于新疆
近日,国家电投集团能研院与内蒙古公司电力分公司联合开展牛粪生物质5%—15%比例共磨掺烧试验,通过控制优化制粉系统关键运行参数,实现了国内首例风扇磨共磨10%比例掺烧牛粪生物质的关键性技术突破。该技术成果依托能研院锅炉技术中心科研团队多年研究的共磨掺烧技术,基于国家电投集团B类课题研究《
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
近日,国家电投集团能研院与内蒙古公司电力分公司联合开展牛粪生物质5%—15%比例共磨掺烧试验,通过控制优化制粉系统关键运行参数,实现了国内首例风扇磨共磨10%比例掺烧牛粪生物质的关键性技术突破。该技术成果依托能研院锅炉技术中心科研团队多年研究的共磨掺烧技术,基于国家电投集团B类课题研究《
党的二十届三中全会提出,深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,积极稳妥推进碳达峰碳中和。为此我国稳步完善碳市场交易制度,加快构建全国碳排放权交易市场。截至2024年,全国碳排放权交易市场涵盖发电行业重点排放单位2257家,年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,占全国总量比重约40%。目前,全
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
北极星售电网获悉,5月8日,上海市长宁区发展和改革委员会发布对区政协十五届四次会议第117号“关于加强上海长宁区虚拟电厂在碳达峰进程中的引领作用的建议”提案的答复。文件明确,长宁区将积极推动虚拟电厂参与市场试点工作,一是针对目前上海商业建筑虚拟电厂“柔性调控、精准响应”特点不够突出的
北极星储能网获悉,近日,重庆市发改委回复了人大代表关于“两高”项目源头防控、实施光储充一体化工程、电力市场化交易的建议。重庆发改委表示,下一步,将会同有关单位持续推动市内能源结构优化,强化市内可再生能源资源挖潜开发,持续开展电网设备节能降碳更新改造,积极支持光储充一体化工程在“两
我国碳市场建设的困境与优化路径来源:中能传媒研究院作者:封红丽1沈春雷1姜海东1朱婧1袁甜1朱晔2(1.国网(北京)综合能源规划设计研究院2.上海置信能源综合服务有限公司)碳市场作为应对气候变化的重要政策工具,通过市场机制推动温室气体减排,已成为全球绿色低碳转型的核心手段。近年来,我国碳市
5月9日,新疆公布2025年度全国碳排放权交易市场重点排放单位名单。含钢铁、水泥和铝冶炼行业,共59家。
5月9日,关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明发布。其中提出,持续巩固全面能源合作伙伴关系,支持经营主体实施石油、天然气、液化天然气、民用核能、煤炭、电力、可再生能源等领域合作项目,维护相关跨境基础设施稳定运营,促进能源运输畅通。双方将致力于加强金砖国家在贸易、财
当地时间5月7日,光伏行业年度盛会IntersolarEurope在德国慕尼黑新国际博览中心隆重举行,英利能源发展有限公司携全新质造升级的英利熊猫N型高效组件及“四位一体”智能清洁能源解决方案重磅亮相A2.270展台。作为全球规模最大、影响最深的太阳能专业展览交易会之一,IntersolarEurope自创办至今已成为
5月6日,江西省吉安市吉水县CCER(国家核证自愿减排量)造林碳汇开发项目在全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台完成挂网公示,是吉安市首个成功实现挂网公示的林业碳汇项目,也是江西省第7个国家核证自愿减排量(CCER)造林碳汇开发项目,这标志着吉水县“双碳”工作迈出了重要一步。该项目以
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!