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中国的企业债务相当于年国内经济总产值的近170%,债务水平远远高于其它类别的债务。这些债务的绝大部分是国有银行对国有企业的贷款。而企业的高负债率,更是令银行感到“惶恐”。中国央行行长周小川3月10号在北京的记者会上表示,对中国负债率过高的企业,金融系统考虑不能过多支持这类企业。产能过剩的企业过去占用过多的信贷资源,金融业要大力支持去产能。
为了降低国有企业的负债率,增强中长期发展韧性,中国国务院于去年9月底下发《关于市场化银行债转股的指导意见》,其中明确提出扭亏无望,有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业禁止作为债转股的对象。
但根据公开资料做的不完全统计,自2016年10月到2017年5月16日,37家企业已经宣布了债转股方案,其中13家属于煤炭行业、7家属于钢铁行业,20家企业的债转股规模共涉及资金约3255亿元人民币,这几乎相当于两个三峡大坝的建设成本。
其中财 新周刊2015年5月的报道《中钢千亿债务难解》中的主人公中钢集团也借此机会发行了270亿元的可转债,而获得喘息。但报道中援引多位银行人士的观点,认为中钢集团在资金链上最大的问题在于过度授信之后的过度扩张,再叠加钢价下跌、疯狂的托盘融资业务,中钢已然失去了造血动能。
之所以出现黑龙江省和国有银行用“金融创新”来救助国有煤炭和钢铁企业,一方面是这些企业对地方的就业和税收都起着举足轻重的作用,且也有助于银行体系降低坏账率,因此无论是地方政府还是银行都希望借助“金融创新”来避免这些企业破产;另一方面是因为煤炭和钢铁在中国经济的“旧常态”下被看作是典型的周期性行业,即随着新一轮经济周期的到来,对煤炭和钢铁的市场需求会进一步增长。
但在经济“新常态”下,中国对于煤炭和钢铁的需求已经触顶或接近顶点,煤炭消费量自2013年后一路下降。与其为这些企业继续“输血续命”,不如尽快斩断金融体系对产能过剩扭亏无望国有企业的输血通道,避免过剩产能行业的债务雪球越滚越大、与金融体系的绑定越来越强,最终造成“大而不能倒”的局面,延误中国经济转型的契机。同时将更多的金融支持引导向更有助于中国经济转型和绿色转型的产业。而在当下体制环境下,金融监管者是最有可能通过对银行的监管和考核来带来上述积极正向改变的。
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