一记反垄断重拳打在电力领域：“伟大的革命”脚步正近-第2页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

而在电力交易中心，能够获得交易电量的售电公司，多是发电企业自己成立的售电公司，这些公司为能够让母公司多发电，降价几乎是目前唯一的竞争手段。这些降价尽管有一部分被发电公司自己成立的售电公司收入囊中，但总体而言，终端用户仍能够在交易中得到较多的降价实惠，而这些让利全部来自于发电企业。

当前中国的发电企业格局是“一家独大”，即华能集团领头，大唐集团、华电集团、国电集团、国家电投等四家基本实力相当。

此外，发电领域还有“四小龙”，即国投电力、国华电力、华润电力、中广核，还有各省的自己的能源公司(山东鲁能等地方“割据“)。

发电集团也有自己“难念的经”：上游受煤炭企业垄断，下游受电网企业垄断。随着计划内电量的逐步放开，发电企业会被全部推向市场，在市场供需未能平衡之前，发电企业面临的压力无疑会进一步加剧，未来发电侧的“杀价”将可能成为常态。

然而，仅让发电企业之间竞相杀价，并不是新一轮电力体制改革的初衷，重读“九号文”会发现，此轮电改的目的是，建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化等等。

而电改的实现路径是，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行。

毫无疑问，截至目前，电改并未实现上述之目的，实现路径的推进也相对缓慢，可以说改革仅仅迈开了一小步，电网企业的蛋糕至今完好无损，改革之途道阻且长。

电网企业有两家：国家电网运营北方26个省区，只留下广东、广西、云南、贵州和海南等南方5个省给南方电网。

长期以来，电网企业的输配电成本是一个秘密，真实情况只有电网企业自己知道，外界无从获得其真实数据，甚至国家监管部门也无法摸清真实情况。

去年8月底，国家发改委提出要加快输配电价改革的要求，今年5月，国务院又要求在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上，再推出一批新的降费措施。其中就要求推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。

国家电网近日表示，其经营范围内的11家省级电网输配电价标准已获得国家发改委批复执行;除西藏外的其余15家省级电网正处于输配电价测算阶段，预计6月底前批复实施。

与此同时，国家电网公司宣布，在我国已征收50多年的城市公用事业附加费近期被取消，此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按全国销售电量计算，可节约全社会用电成本约350亿元。

几天前，国家发改委网站消息称，目前正在部署启动跨省跨区专项输电工程和区域电网输电价格核定工作。此消息一出，业内专家兴奋之情难以言表，有人称之为“伟大的革命”正式启动。

这些都是积极的信号。事实上，电网并非铁板一块，改革的脚步正在逼近，降电价不是改革的唯一目的，但不降电价的改革一定让市场难以接受。绝大多数人相信，输配电价核实后，电价一定还有下降的空间。对于电力企业来说，也面临着更大的挑战。

电企合并将是大概率事件

央企电力重组有三大理由：

1.提高行业集中度成为供给侧改革的重要途径。电力行业央企数量最多，行业集中度提升空间较大。102家央企中拥有发电业务的能源类企业共有12家，相对于5家钢铁、2家煤炭和1家水泥的央企数量，电力行业央企数量最多。

2.解决同质竞争、化解过剩产能的需要。五大发电企业的组建成为上一轮电改的亮点，使得发电端引入竞争。但随着着五大发电企业在火电等领域的竞争日益加剧，重复建设、同质化竞争、内耗严重的问题也逐渐暴露。

3.建设一流跨国能源公司的需要。我们国际化发展仍然处于产业链的低端，标准和技术输出较少“走出去”的规模偏小，资产规模、来自于境外的营业收入等国际化指标占比还非常低。

当前中央企业布局结构存在的主要问题之一，是突出的大而全或小而全的同质化发展问题。而“同类项”央企合并的一个主要目的是解决重复投资建设、资源浪费的问题。比如中央发电企业在原有煤电业务基础上，不断扩张企业规模和业务领域，煤电、水电、风电、核电、太阳能等全面布局，同质化问题突出，过度竞争。

从行业角度看，在火电领域，国家发改委副主任宁吉喆日前指出，煤电行业今年将采取多种方式去产能，包括淘汰、重组、改造等。

电力位居七大混改重点领域(电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工)之首，其中，煤电因产能过剩，产业集中度低等因素，有望迎来央企重组等变革。

6月4日，煤炭行业龙头企业神华集团和国电集团上市公司均因“拟筹划重大事项”申请停牌，业界关于“煤电联姻”的预期再度升温。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

霍尔果斯南岗热电公司为员工补安全“美味大餐”

火电企业查看更多>发电厂查看更多>电力体制改革查看更多>