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一、实施背景
近年来,国家电网公司资产规模迅速增长,设备智能化水平逐步提高,资产全寿命周期管理面临的内外部环境日趋复杂,亟需进一步推进资产全寿命周期管理。从2013年开始,国家电网公司全面推进资产全寿命周期管理工作,建立了横向协调、纵向贯通、目标统一、运转流畅的资产全寿命周期管理工作体系。
国家电网公司资产全寿命周期管理体系评价,按照国际上管理体系审核的惯例,参照ISO 19011标准,结合资产管理体系关注“资产”、关注“价值”、关注“最优决策”等特性,以及考虑到国家电网公司“三集五大”体系的组织结构、业务划分、管理模式等特点,建立了资产全寿命周期管理体系审核评价的基本流程,以及定性与定量相结合的评价方法。
二、创新突破
该成果以国家电网公司整体资产的运营与发展为主线,以实现安全、效能、成本等管理目标的综合最优为目标,自上而下建立起了纵向融合、横向畅通的资产全寿命周期管理体系。具体看,主要在以下方面取得了进展:科学搭建了组织架构体系、建立完善了资产全寿命周期管理业务体系、建立了资产全寿命周期管理策略体系、全面开展了资产全寿命周期管理绩效评价与监测、优化了资产全寿命周期管理业务流程、完善资产全寿命周期管理制度标准体系、建立完善了资产全寿命周期管理评价改进机制、夯实了基础性工作。
概括起来,创新突破点有:
1.以整体资产的运营与发展为主线,更加强调以自上而下的视角完善资产全寿命周期管理的相关制度安排,包括组织、战略、策略、标准、流程、信息化等。更加关注整体资产在不同阶段、不同环境中的运营与发展,确保短期目标与中长期目标统筹考虑,并在多个目标及其动态变化中保持动态优化与持续改进。
2.资产全寿命周期管理以实现安全、效能、成本等管理目标的综合最优为目标。通过提高资产全寿命周期管理安全、效能、成本等目标的协调性与一致性,促进企业整体运营效率效益的提升。通过对资产全寿命周期管理目标、计划、实施和退出等方面进行平衡和协调,实现目标的协调统一、资源的协调统一及计划的协调统一。
3.自上而下建立纵向融合、横向畅通的资产全寿命周期管理体系,强调资产全寿命周期管理活动中的价值流、实物流、信息流的有机统一,通过横向打通资产全寿命周期管理的实物流、价值流与信息流,搜集及运用全过程的信息,以优化决策与管理活动,对应地将对现有组织、战略、策略、业务实施、流程、制度、标准、信息化等要素进行一系列调整与改进。
三、实施成效
通过深化资产全寿命周期管理的研究与实践,国家电网公司全面掌握了主要实物资产的价值、状态、运行、维护成本等基础信息,公司系统内各省公司及直属单位积极推进资产全寿命周期管理工作,资产全寿命周期管理水平显著提高,管理效益、经济效益和社会效益提升十分明显。据统计,城网、农网用户平均停电时间,分别由2008年11.8小时和39.86小时,降低到2014年的2.891小时和10.687小时;城网、农网用户供电可靠率,分别由2008年99.865%和99.545%,提高到2014年的99.967%和99.878%。
四、意义与价值
深化资产全寿命周期管理研究与实践工作,是在国家电网公司“一强三优”战略目标指引下,在国家电网公司各类资产范围内,对资产全寿命周期管理中的各个环节进行统筹协调与优化,实现各个环节目标、流程、资源、制度、标准、方法的协同高效,控制运营风险,实现企业管理全局最优的管理目标。经过多年的探索和实践,国家电网公司已经基本建成分层、分级,纵向贯通、横向协同的资产全寿命周期管理体系并有效运转,资产全寿命周期管理水平有了显著提升。该成果对我国电力行业大型集团公司提升资产全寿命周期管理水平有较高的参考借鉴价值。
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