登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国新能源经过多年的快速发展,风电、太阳能发电装机规模均位居世界第一,走在了世界前列。但局部地区新能源消纳矛盾也逐渐显现,弃风、弃光问题引起社会各界的广泛关注。 李克强总理在今年政府工作报告中强调,抓紧解决机制和技术问题,优先保障清洁能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。
一、我国新能源发展现状
截至2016年底,风电和太阳能装机累计达到2.26亿千瓦,超过全球四分之一,新能源在16个省区已成为第二大电源。我国风电累计装机达14864万千瓦,占总装机的9.0%;太阳能累计装机达7742万千瓦,占总装机的4.7%。风电累计装机容量主要分布在西北(29%)、东北(29%)、华北(19%);太阳能累计装机容量主要分布在西北(41%)、华东(17%)、华北(16%)、东北(10%)。
2016年,风电发电量2410亿千瓦时,占全部发电量的4%。全国风电平均利用小时数1742小时,同比增加14小时。太阳能发电量662亿千瓦时,占全部发电量的1%。全国太阳能发电设备利用小时数1092小时,同比减少41小时。
2016年我国全年弃风电量497亿千瓦时,平均弃风率17.1%。弃光主要集中在西北地区。我国西北五省弃光电量69亿千瓦时,平均弃光率约20%。全国21个省区基本不弃风,27个省区基本不弃光。弃风主要集中在西北、东北地区,其弃风电量约占全国弃风电量的72%。
二、新能源消纳问题原因分析
目前造成新能源消纳问题产生的主要原因,既有技术方面也有政策机制方面。
(一)用电需求增长放缓,消纳市场总量不足。
“十二五”以来,我国经济进入新常态,用电需求增长放缓,但包括新能源在内的各类电源仍保持较快增长,新增的用电市场无法支撑电源的快速增长,导致发电设备利用小时数持续下降。“十二五”以来,全国用电量增速5.9%、电源装机增速9.4%,特别是新能源装机快速增长,增速达到39.7%,远高于用电量增长速度。2016年,全国发电设备平均利用小时数3785小时,与2010年相比降低865小时,下降19%。
新能源集中的东北、甘肃、新疆等地区,供大于求矛盾更加突出。东北地区“十二五”以来电源装机增长47%,比负荷增长高26个百分点,2016年电源装机规模是最高负荷的2.2倍。甘肃省“十二五”以来电源装机增长124%,比负荷增长高97个百分点,2016年电源装机是最大负荷的2.9倍,新能源装机是最大负荷的1.2倍。新疆自治区“十二五”以来电源装机增长5倍,2014年以来,用电负荷增速明显放缓,2016年电源装机规模是最大负荷的3倍。
(二)电源结构性矛盾突出,系统调峰能力严重不足。
我国灵活调节电源比重低。我国能源结构以煤为主,火电占全国电源装机比重达到67%(“三北”地区70%),抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%(“三北”地区4%),调节能力先天不足。相比较而言,国外主要新能源国家灵活电源比重相对较高,西班牙、德国、美国的灵活调节电源占总装机的比例分别为31%、19%、47%,美国和西班牙灵活调节电源达到新能源的8.5倍和1.5倍。
我国火电机组调节能力差。我国“三北”地区供热机组占有很大比重,10个省区超过40%,特别是冬春季供热期、水电枯水期与大风期“三期”重叠,新能源消纳更加困难。东北地区出现供热期火电最小技术出力超过最小用电负荷的情况,完全没有消纳风电的空间。另外,我国纯凝机组调峰能力一般为50%左右,抽凝机组供热期调峰能力仅20%,丹麦和德国等国家纯凝和抽凝机组的调峰能力可以达到60%~80%。
部分地区自备电厂占比高且不参与调峰。截至2016年底,“三北”地区自备电厂装机容量8231万千瓦,占火电装机比例达到19%,与2010年相比增长1.5倍。自备电厂多隶属高耗能企业,负荷相对固定,不参与系统调峰,在电力需求放缓的情况下,自备电厂发电量的增长进一步挤占了新能源消纳空间。例如,新疆自备电厂容量1953万千瓦,占全区燃煤机组总量的42.9%,2016年发电利用小时数6161小时,比公用火电厂高3007小时。
(三)跨省跨区输电通道能力不足,难以在更大范围消纳。
新能源富集地区跨省跨区通道规划建设滞后。电网项目核准滞后于新能源项目,2015年甘肃酒泉风电基地装机规模已超过1200万千瓦、太阳能发电近600万千瓦,酒泉—湖南特高压直流工程2015年5月核准建设,2017年才能投产,外送通道建设滞后2~3年。截至2016年底,“三北”地区新能源装机合计1.63亿千瓦,但电力外送能力只有3400万千瓦,占新能源装机的21%,而且还要承担煤电基地外送任务,外送能力不够。
现有新能源外送通道能力不能充分发挥。一方面,特高压网架还处于发展过渡期,1000千伏长南荆线与哈密—郑州、酒泉—湖南直流存在强耦合关系。哈郑直流满功率运行方式下,一旦发生单极或双极闭锁故障,将会突破长南线静稳极限,导致电网失稳,输送功率只能控制在500万千瓦以内。另一方面,风电机组过电压耐受能力标准低于电网设备的耐压能力,一旦送端系统故障,电网电压水平上升,超过风电机组耐压水平,将导致风电机组大面积脱网,也制约了直流送电能力。
(四)市场化机制缺失制约新能源消纳。
火电发电计划刚性执行挤占新能源发电空间。长期以来,我国发电量主要实行计划管理,各地政府年初确定各类电源的年发电计划,按照监管要求,全年发电量不得超过年度计划的±2%。电网调度只能在计划框架下,通过局部优化争取多接纳新能源,调整空间小、效果有限。
火电调峰能力得不到充分调用。在现行体制机制下,发电量是各类机组收益的主要来源,由于调峰损失电量且无法获得合理补偿,火电企业普遍不愿主动参与调峰。虽然2008年国家出台了相关辅助服务细则,但规定的补偿标准低,无法调动火电企业参与调峰的积极性。
新能源跨省消纳存在省间壁垒。我国电力长期以来按省域平衡,风电等新能源以就地消纳为主,缺乏跨省跨区消纳政策和电价机制。特别是近期电力供大于求,新能源由于没有配套的国家计划,加之出力具有随机性,带来辅助服务问题,跨省消纳的壁垒更加突出。
需求侧资源利用程度较低。需求侧响应价格机制不完善,上网侧分时电价政策缺位(仅少数省区的部分机组执行),导致销售侧分时电价与上网电价缺乏及时有效联动。峰谷电价比价低,对用户低谷用电激励不足,需求侧资源主动参与系统调节的意愿不高,对新能源消纳贡献有限。
三、促进我国新能源消纳的相关措施
新能源消纳问题涉及电力系统发、输、配、用多个环节,影响新能源消纳的关键因素,可归纳为“3+1”。“3”指“源—网—荷”三方,决定新能源消纳的潜力;“1”指政策及市场机制,决定新能源消纳潜力发挥的程度。实现新能源高效消纳,既需要“源—网—荷”技术驱动,也需要政策引导和市场机制配合,需要多措并举、综合施策。
(一)电源侧措施
1.优化电源发展布局。为促进风电有序发展,2016年国家能源局建立了风电投资监测预警机制,预警程度由高到低分为红色、橙色、绿色三个等级。“十三五”期间,要严格按照国家“十三五”规划安排新能源建设,并落实到各省。优化新能源建设布局,严重弃风弃光省份不再安排建设。落实煤电去产能要求,严控东中部地区煤电建设,为新能源发展腾出空间。
2.加强调峰能力建设。开展火电灵活性改造,全面落实国家能源局火电灵活性改造示范试点工作,“十三五”期间“三北”地区完成改造2.15亿千瓦,改造后的纯凝机组及热电联产机组在非供热期最小出力30%~35%,热电联产机组在供热期最小出力40%~50%。加快抽水蓄能电站建设,“十三五”期间全国规划新开工抽水蓄能电站约6000万千瓦,2020年底在役规模达到4000万千瓦。
(二)电网侧措施
1.加快电网互联互通。高质量、高标准建设跨省跨区输电通道,优先安排新能源外送,最大限度解决弃风弃光问题。2016年,建成锡盟—山东、蒙西—天津南等特高压交流工程,宁东—浙江特高压直流工程,合计输送能力2000万千瓦。宁夏—山东、哈密—郑州、宁东—浙江三大通道完成新能源交易电量130亿千瓦时,占比36%;东北新能源跨省区交易电量113亿千瓦时,占新能源总发电量的21%。
2.发展智能配电网,适应分布式新能源及多元化负荷接入。综合应用智能配电网的各项新技术,满足分布式能源并网,通过实施用户智能友好互动工程和开展微电网示范工程,提升配电网接纳新能源、分布式电源及多元化负荷的能力。2016年多项配电网升级改造工程已部署,如安徽六安金寨县分布式电源与多元化负荷高效接纳综合示范项目、北京亦庄主动配网示范工程项目等7个示范工程。
3.应用大电网多能互补协调运行技术。采用特高压、超高压交直流输电技术加强区域电网之间互联,提升各区域间电力交换能力,实现资源互补,充分发挥电网平台资源优化配置优势,促进新能源开发利用。以西北地区为例,通过充分利用黄河上游梯级水电调节能力,促进电网消纳新能源。在中午新能源出力较高时,降低黄河上游水电出力;在夜间新能源出力较低时,提高水电出力。2016年西北电网利用现有调峰资源,积极协调跨区跨省交易,统一调度网内水、火电以配合新能源上网,消纳新能源同比增加38%。
4.加快虚拟同步机、智慧能源等关键技术攻关。2016年,国内研制出世界首套500千瓦光伏虚拟同步机,在张北风光储输基地成功并网,未来将继续加快虚拟同步机的技术攻关和应用。2016年,国内完成国家风光储输示范工程项目二期工程建设,是目前世界上规模最大、综合利用水平最高的集风力发电、光伏发电、储能系统、智能输电“四位一体”的新能源综合示范项目。加快虚拟同步发电机、微电网、储能、“互联网+”智慧能源等关键技术攻关和应用,提高各级电网智能化水平,增强电网对新能源大规模接入的适应能力,力争实现配电网对分布式电源的100%就地消纳。
(三)负荷侧措施
1.实施需求侧响应。实施峰谷电价、分时电价等措施,改善负荷特性,用市场办法引导用户参与调峰调频、主动响应可再生能源出力变化。
2.加快推进电能替代。按照国家对电能替代规模的要求,“十三五”期间全国将完成电能替代电量规模5000亿千瓦时。其中分布式电采暖、工业电锅炉、电窑炉以及电动汽车等主要替代技术分别实现替代电量742亿千瓦时、756亿千瓦时、518亿千瓦时以及209亿千瓦时。从地域来看,“三北”地区完成替代电量2629亿千瓦时,华北重点实施“煤改电”和清洁供暖,华中、华东、西南地区以分散式电采暖和电动汽车为主。
(四)政策和市场机制
我国能源供需逆向分布的禀赋条件,以及新能源集约化开发和大范围消纳利用的需求,客观上决定了我国电力大规模跨区域输送和消纳是必由之路,迫切需要加快建立统一开放、竞争有序的全国电力市场。
近期市场机制。对于发用电计划尚未放开,市场空间较小的省份,采用省间新能源与火电、新能源与自备电厂间发电权交易方式开展新能源外送交易;随着省间发用电计划放开,开展省间新能源外送交易和新能源与用户直接交易;根据各地实际情况,开展中长期调峰置换交易、新能源与抽水电量和应急支援交易,灵活调节新能源外送电量;开展可再生能源增量跨省区外送现货市场。
中远期市场机制。可再生能源与受端电网符合准入条件的发电企业共同参与受端电网的现货电力市场,受端电网符合准入条件的大用户、售电公司或电网企业(代理大用户和售电公司)可参与市场交易购电。可再生能源带溢价补贴参与跨省区现货市场主要包括日前市场和日内市场。具备条件的地区可以根据需要开设实时平衡市场。
四、政策建议
(一)加强规划及运行的协调
加强新能源、常规电源、电网三者之间规划及运行的协调性,实现系统常规电源与新能源的合理配比、协调运行,加快推进大型新能源基地配套送出电网工程规划建设,加快抽水蓄能电站、燃气调峰电站等电源建设,将“十三五”火电机组灵活性改造规划分解落实到实处。落实国家电源调控措施,优化新能源开发布局,在弃风弃光严重的地区暂缓各类电源核准建设。
(二)完善新能源建设和并网标准
推动新能源参与一次调频、调压等技术规范出台,提高新能源高电压耐受能力和频率耐受能力,制定和完善新能源调频、调压标准,考虑将新能源发电纳入并网发电厂考核。
(三)推动电力辅助服务市场建设
完善辅助服务市场机制,充分调动火电企业主动参与调峰的积极性,引导微电网、储能、用户可中断负荷等参与调峰调频,推动利用价格杠杆促进新能源消纳。
(四)建立健全新能源电力交易机制
放开省内发用电计划,除国家指令性计划和政府间框架协议电量,完全放开省间交易。建立全国范围内的可再生配额制度,鼓励发电集团内部通过新能源与火电电量置换完成配额指标。加快建设全国范围的中长期市场、现货市场和辅助服务市场,逐步将发电权交易、直接交易等交易机制纳入成熟的电力市场体系中。
(五)创新价格及补贴机制
制定新能源发电价格、补贴分离政策,建立市场竞价基础上固定补贴的价格机制,促进新能源公平参与市场。加快出台支持抽水蓄能电站跨区调用的价格政策,完善电能替代财政补贴、税收优惠等政策。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作,审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政
时隔17年,新版《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》于2024年2月5日经国家发展与改革委第9次委务会议审议通过,自2024年4月1日起正式施行。在北极星太阳能光伏网、北极星储能网举办的2024分布式光储创新峰会上,国网能源研究院资深专家李琼慧对新出台的《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》
近日,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可再生能源发电
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
受近期天气多变影响,按照华北电网要求,岱海发电公司二号机组于3月28日11时25分停备,3月29日16时26分并网,深入参与华北电网调峰,以适应华北电网间歇性、随机性、波动性需求。面对此次启停调峰,岱海发电公司高度重视,各部门通力合作,精准把控机组启停时间节点。在机组启停过程中,严格按照重大操
可再生能源电量消纳,到底该由谁负责?——新能源市场研报(2024年3月)(来源:中能传媒能源安全新战略研究院作者:伍梦尧)行业动态可再生能源电量消纳,到底该由谁负责?市场价格跟踪春节以来,我国太阳能级多晶硅市场成交均价基本保持平稳。业内预计,受下游需求恢复影响,3月全国多晶硅产量有望环
3月20日,广西壮族自治区电力负荷管理实施细则印发。政策提出,建立并完善与电力市场衔接的需求响应价格机制。根据“谁提供、谁获利,谁受益、谁承担”的原则,进一步完善市场损益分摊机制,所有需求响应资金取之于市场、用之于市场;具备条件时,视情况通过实施尖峰电价、拉大现货市场限价区间等手段
国家发展改革委近期印发了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(以下简称《办法》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答了记者提问。问:《办法》印发的背景是什么?答:原国家电力监管委员会于2007年9月1日印发施行《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(国家电力监管委员会令第25号
3月18日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时发表的重要讲话精神,深刻认识推动新能源高质量发展和保障国家能源安全的重要性,紧密结合国资央企实际,研究具体贯彻落实举措,更好发挥中央企业主力军作用,为筑牢国家能源安全屏障作出更大
3月13日,国家发展和改革委员会发布关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告,报告指出,持续构建市场导向的绿色技术创新体系,加强绿色低碳技术推广,组织实施绿色低碳先进技术示范工程,推进绿色产业示范基地建设。加快构建绿色制造和服务体系,建立健全
2月27日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》,文件首次将储能与电网调峰、智能化调度并列,作为推动新能源大规模高比例发展的关键支撑,和构建新型电力系统的重要内容。文件提到,推进储能能力建设,做好抽水蓄能电站规划建设,推进电源侧新型储
4月22日,国网能源研究院有限公司2024年第一次物资公开招标采购中标候选人公示。(招标编号:422411)
根据《政府采购法》和《国家能源局项目支出管理暂行办法》等有关规定,经专家评审,国家能源局国际合作司课题研究确定了课题承担单位。现将结果公告如下,课题名称:“第六届东亚峰会清洁能源论坛”项目课题研究《东盟海上风电发展路线图》承担单位:水电水利规划设计总院(牵头单位)国网能源研究院有
9月26日,由国网能源研究院有限公司、清华大学能源互联网创新研究院、清华四川能源互联网研究院和国网能源电力规划实验室西南分中心联合主办的能源电力“双碳”转型路径成果发布暨电力数字基础设施发展研究启动会在北京召开。会议发布了《中国电源发展分析报告2023》《中国能源电力碳达峰碳中和路径及
为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,6月12日,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)与国网能源研究院有限公司(以下简称“国网能源院”)在北京举行座谈并签署合作协议。中电联党委书记、常务副理事长杨昆,国家电网有限公司副总工程师兼国网能源院执行董事(院长)、
一、能源行业数字化应当起到“转型先锋”作用《数字中国建设整体布局规划》(下称《规划》)鲜明提出了“2522”的整体框架,制定了规划目标和实现路径。通过对数字基础设施和数据资源大循环畅通的规划,夯实数字中国建设基础;数据要素、数字技术、数字基础设施和数字产业,将全面对经济、政治、文化、
近日,正大集团工业企业副董事长谢傑人、COO陈志辉,中国安储集团股东代表王秀华,江苏恒安储能科技有限公司总经理陆克,北京能见科技有限公司总经理助理曾菲菲等一行到访国网能源研究院,就国内储能市场的发展情况进行深入交流和探讨。本次交流会由国网能源研究院企业战略所所长马莉主持,电力改革室
综合能源服务需要围绕社会关切,系统谋划发展蓝图,重点做好业务布局规划,做好多元集成服务,做好线上线下融合,做好商业模式创新,实现高质量发展。——国网能源研究院高级工程师汤芳为适应新形势、新业态、新模式下综合能源服务产业发展,北极星电力网于2023年3月23-24日在上海举办“2023第五届综合
国网能源研究院有限公司2023年度集中采购批次安排
近日,中国企业改革与发展研究会组织开展“2022中国企业改革发展优秀成果”申报审定发布活动。本届审定活动收到并受理申报成果613项,共170项成果被审定为“2022中国企业改革发展优秀成果”。国家电网公司系统8项案例脱颖而出,获得表彰。其中,3项获得一等奖,1项获得二等奖,4项获得三等奖。获奖单位
近年来,我国可再生能源装机规模稳步增长。国家能源局最新统计数据显示,我国可再生能源发电总装机已突破11亿千瓦,比10年前增长近3倍,占世界可再生能源装机总量的30%以上,其中水电、风电、光伏、生物质发电装机规模和在建核电规模稳居世界第一。随着碳达峰碳中和目标的提出,我国可再生能源产业发展
虚拟电厂可以把分散的系统资源聚沙成塔,是以高比例可再生能源为特征的新型电力系统调度运行管理中所需的一种重要技术手段和市场主体。正因如此,被学术界多年探索和研讨的虚拟电厂概念,也逐步受到政府及社会各界的高度关注。在政策层,近年来国家主管部门及多个地方政府出台政策,鼓励发展虚拟电厂、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!