如何界定增量配网规划目标框架？-北极星输配电网

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为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，并根据《有序放开配电网业务管理办法》的有关规定，2016年11月底，国家发展改革委、国家能源局印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480号)，确定了第一批105个试点项目。按照规定，这些试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放，通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主，明确项目建设内容、工期、供电范围并签订协议。为保证招标工作的顺利实施，地方政府能源管理部门需要预先编制各试点项目增量配电网规划，并将其纳入当地配电网规划。相对于传统配电网规划，增量配电网规划的目标框架应该是什么样子呢?下面将根据国家政策及过往经验给出一点粗略的目标框架。

一、增量配电网应是相对独立的局域电网

按照《有序放开配电网业务管理办法》，增量配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网，同一配电区域内只能有一家公司拥有该配电网运营权，配电网运营者不得超出其配电区域从事配电业务。即，从政策层面上看，为避免重复建设、防止交叉供电，增量配电网应该是一个相对独立的局域电网，同时从技术层面上看，为保证增量配电网与输电网的安全运行，避免增量配电网因电磁解环等技术要求而分区分片运行，使增量配电网能具有一个统一调配运行管理的完整网络，同样也要求增量配电网最好是一个相对独立的局域电网，正常运行时与输电网保持单点并网。因此，在进行增量配电网规划时，就应该避免就近接入、分片运行的常规配电网规划思路，而是根据增量配电网供电范围负荷需求情况，合理规划电网供电电压等级，并尽量在最高电压等级电网上形成相对独立电网。

二、增量配电网应是源-网-荷统一的智能配电网

在《有序放开配电网业务管理办法》中，配电网运营者除提供常规的供、配电相关业务之外，还可以有偿为各类用户提供增值服务，并鼓励在增量配电网中发展以就近消纳为目的的可再生能源发电和促进能源梯级利用的冷热电三联供。即，根据供电区域资源禀赋及能源需求的不同，在增量配电网中将会出现光伏、风电、生物质、地热、冷热电三联供等多种类型的分布式电源，以及储能电池、冰蓄冷、电动汽车等各种类型的储能设备，此时的增量配电网将不同于常规配电网，而是典型的智能配电网。因此，在进行增量配电网规划时，应根据供电区域的资源情况和供能需求进行合理的分布式电源规划并确定其初步接入电压等级，然后据此规划各电压等级变电站规模及相应组网方案，最后根据供电缺额及备用容量需求确定增量配电网并网方案。

三、增量配电网应是多种能源综合供应的智慧能源配电网

配电网运营者除可以提供合理用能、节约用能、安全用电、优化用电、需求响应等与电相关的增值服务外，还可以为用户提供发电、供热、供电、供气、供水等智能化综合能源服务。即，在进行增量配电网规划时需在智能供、配、用电的基础上，研究不同能源综合利用、转化、替代对配电网方案的影响，推荐规划运营区域内多种能源优化组合利用方案，并据此提出综合能源调度系统的相关配置及技术要求。

四、增量配电网应是基于互联网思维、共享经济的智慧生态平台

在智慧能源配电网的基础上，随着各种运营模式、营销策略的开展实施，增量配电网内各相关方将逐步参与进来，人人为我，我为人人，共同打造基于互联网思维、共享经济的智慧生态平台。因此，在进行增量配电网规划时，除进行常规的经济财务评价及配电价格计算外，还应关注增量配电网的多能融合、互协互助的增值效益，基于增量配电网的具体特点提出有助于打造智慧生态平台的运营模式、营销策略、管理政策建议。

作者简介：肖汉，系西南电力设计院有限公司智能化部副主任，长期从事国家级、省级电力规划工作，具有丰富的增量配电网规划经验。

原标题：如何界定增量配网规划目标框架？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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