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7附则
7.1预案管理
本预案实施后,省经济和信息化委会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。各市、县人民政府结合实际制定或修订本行政区域内大面积停电事件应急预案。
7.2预案解释
本预案由省经济和信息化委负责解释。
7.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附件:省大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责
附件
省大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责
1指挥部及职责
1.1指挥部
省大面积停电事件应急指挥部具体组成如下:
总指挥:分管副省长
副总指挥:省政府分管副秘书长
牵头单位:省经济和信息化委
成员:省委宣传部、省发展改革委(能源局)、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省卫生计生委、省国资委、省新闻出版广电局、省安监局、省测绘地理信息局、省林业局、武警江苏省总队、省地震局、省气象局、省通信管理局、民航江苏安全监管局、上海铁路局南京办事处、江苏能源监管办、省国信集团、省电力公司、大唐江苏分公司、华能江苏分公司、国电江苏分公司、华电江苏分公司、国家电投江苏分公司、华润江苏分公司等相关负责人。
根据应对工作需要,可增加有关地方人民政府、其他有关部门和相关电力企业。
1.2主要职责
(1)贯彻落实省委、省政府决策部署,统一领导和指挥我省行政区域内大面积停电事件应对工作。
(2)负责应急救援重大事项决策,开展应急联动,解决应急处置与应急救援重大问题。
(3)下达应急指令,适时启动应急响应和应急终止命令。
(4)及时向国务院工作组或国家大面积停电应急指挥部报告相关情况,视情况提出协调支援请求。
(5)督促制定、完善相关应急预案。
(6)组织开展应急处置工作评估与总结。
2工作组设置及职责
省大面积停电事件应急指挥部设立相应工作组,各工作组组成及职责分工如下:
2.1电力恢复组
由省经济和信息化委牵头,江苏能源监管办、省发展改革委(能源局)、省公安厅、省水利厅、省安监局、省地震局、省气象局、省测绘地理信息局、武警江苏省总队、省电力公司等参加,视情增加其他电力企业。
主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受影响区域供电工作;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障;负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作;负责提供停电区域地图和地理信息数据;协调军队、武警等有关力量参与应对。
2.2新闻宣传组
由省委宣传部牵头,省经济和信息化委、江苏能源监管办、省发展改革委(能源局)、省公安厅、省新闻出版广电局、省安监局等参加。
主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。
2.3综合保障组
由省经济和信息化委牵头,省发展改革委(能源局)、江苏能源监管办、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、上海铁路局南京办事处、民航江苏安全监管局、省电力公司、省测绘地理信息局等参加,视情增加其他电力企业。
主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,指导恢复电力抢修方案,落实人员、资金和物资;组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;维护供水、供气、供热、污水处理、排水防涝、通信、广播电视等设施正常运行;维护铁路、道路、水路、民航等基本交通运行;组织开展事件处置评估。
2.4社会稳定组
由省公安厅牵头,省发展改革委(能源局)、省经济和信息化委、省民政厅、省商务厅、武警江苏省总队等参加。
主要职责:加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌,以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为;加强对重点区域、重点单位的警戒;做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作,切实维护社会稳定。
3主要成员单位及职责
省委宣传部:组织指导新闻发布、报道工作,协调解决新闻发布、报道中出现的问题,收集、跟踪舆情信息,及时组织和协调有关方面开展解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作;负责互联网的监控、管理及舆论引导工作。
省发展改革委(能源局):负责将省电力事故应急救援体系建设纳入省国民经济与社会发展规划,协助做好电力、天然气应急供应工作。
省经济和信息化委:组织协调相关部门和电力企业开展大面积停电事件应急处置与应急救援工作,负责省大面积停电应急指挥部日常工作。
省公安厅、武警江苏省总队:负责保障应急情况下重点部位、突发事件现场的安全保卫、治安管理、消防救助等工作;负责维护事故现场抢险的外部治安秩序,疏散处于危险地段的人员;负责保障救援物资及人员运输的道路交通安全畅通,必要时实施交通管制;配合做好善后社会稳定、控制和消除火灾险情等专业工作。
省民政厅:受理、储备、管理和调配救济物资,负责事故受灾群众的生活救助,配合做好伤亡人员的善后处理工作。
省财政厅:负责协调落实应急救灾资金,对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
省环保厅:负责事故现场周围外环境污染的应急监测,组织对污染造成的环境影响和损害进行评估。
省住房城乡建设厅:负责协调和恢复城市供水、供气、市政照明、污水处理、排水防涝等公用设施运行,保障居民基本生活需要。
省交通运输厅:负责落实应急所需物资的运输保障。
省商务厅:负责组织调运重要生活必需品,加强市场监管和调控。
省卫生计生委:负责组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作,并为地方卫生医疗机构提供技术支持。
省安监局:负责组织协调电力企业重、特大生产安全事故应急处置工作。
省测绘地理信息局:负责提供测绘地理信息数据和卫星综合定位基准服务,提供停电区域地图资料和基础测绘成果,提供空间定位技术、移动端导航和电子地图服务,提供各类遥感和无人机影像监测数据等服务。
省林业局:依法对电力线路保护区内种植危及电力设施安全植物的行为进行监管,负责指导事故区域内树木处置工作。
省地震局:负责震情跟踪监视工作,及时通报相关信息,开展现场震害调查与评估等工作。
省气象局:负责天气监测、预报、预测,及时提供气象信息服务,开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。
省通信管理局:组织、协调省内各基础电信运营企业,提供应急救援所需通信保障,确保应急处置的通信畅通。
民航江苏安全监管局:指导民航系统启动大面积停电应急预案,开启应急处置,负责维护民航基本交通通行,协调抢险救援物资运输工作。
上海铁路局南京办事处:指导所属铁路系统启动大面积停电应急预案,开启应急处置,保障抢险物资、设备和抗灾人员的铁路运输高效运转。
江苏能源监管办:指导和督促电力企业做好大面积停电应急抢修和电网恢复供电工作,派员参加工作组赴现场指导协调事件应急工作。
省电力公司:负责电网运行状态监控,隐患排查治理,故障分析与研判;指挥电网事故处理,控制事故范围,防止事故进一步扩大;保障重点地区、重要负荷、重要客户的电力供应;组织电力抢修队伍,调集电力应急物资,开展电网应急抢修,及时恢复电力供应。协调电网、电厂、客户之间的供电恢复,及时报告电网大面积停电有关情况。
相关发电企业:负责本单位在应急情况下的生产调度和应急处置,完善“保厂用电”措施,确保机组的启动能力和运行安全。发生大面积停电事件后,做好应急物资供应,及时恢复机组并网运行和调整出力,为地区电网恢复供电与稳定运行提供保障。
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