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去产能、去库存,结构调整稳立战略根基
“顶层设计,重点推进”,这是刘传东对于供给侧结构性改革总结提炼的 “大唐经验”。“如果没有集团公司党组自改革开始之初的高度重视,如果没有‘价值思维、效益导向’的理念转变,就不会有中国大唐自上而下推进的一场供给侧结构性改革运动。”
纵览中国大唐历年业绩报表,仅资产负债率一项指标就可以管中窥豹,评估集团整体资产质量情况。
2012年,中国大唐资产负债率一度冲上88.91%的 “历史高度”,接近风险最高的金融企业。
2013年,中国大唐摸底低效无效资产共计300余项,资产规模近千亿,低效无效资产占资产总额近15%。庞大的资产压力、较低的盈利能力,令中国大唐彼时的业务拓展难以为继,调整发展思路迫在眉睫。
2015年,党中央适时提出供给侧结构性改革的战略部署,令中国大唐的转型升级之路更加有的放矢,科学有力。
推进供给侧结构性改革,是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上,给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。中国大唐不仅是这一重大举措的坚定践行者,更通过自己的理解与思考,将“三去一降一补”五大任务的推进与集团相关领域的改革相结合,令改革重点更具系统性与协同性。
2017年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是中国大唐实现“一五八”战略第一阶段“全面提升”目标的收官之年。加快转变发展方式、加大结构调整力度,被陈进行列为中国大唐贯穿2017年全年的工作主线。
去产能、去库存,是一度以规模至上为导向的中国大唐结构调整的战略根基。
在“价值思维、效益导向”理念的指引下,中国大唐在改革之初,便将集团公司及二级企业股权结构网络图详细列出,并着手设计内部精简方案,经反复比对、梳理规律制定出结构精简的“取消原则”,最终形成供给侧结构性改革的顶层设计。相关单位依据“取消原则”提报自身的改革方案,经集团公司逐省评估后批复执行。随后,二级企业定期统计,按月提交进度报表,集团公司相关负责人对进展不利的项目亲自督战,执行难点项目的“重点推进”。
改革是一场自我革命,推进过程中不仅面临各方认识不足的阻碍,更有复杂利益关系的掣肘。而大唐人在任务挑战重重、目标压力极大的现实下,统筹兼顾、主动作为,以“绳锯木断、水滴石穿”的精神完成一项又一项改革任务。
——多措并举化解煤炭过剩产能。
额吉煤矿关闭退出,化解过剩产能300万吨,内部安置职工34人,提前完成“十三五”化解煤炭过剩产能全部任务。同时,认真做好减量置换工作,有序释放煤炭先进产能;研究探讨煤炭资源整合,有序推进产业结构调整。
——积极防范化解煤电产能过剩风险。
主动安排取消、缓核、缓建煤电项目11个,共计1034万千瓦,合计占全部已核准、在建、纳入规划项目容量的29%。做好落后产能退出,“十三五”计划关停20万千瓦级以下的小机组14台,容量264.5万千瓦。
———清理审核西南小水电复建工作。
乡城、娘拥等8个项目按期投产发电,万家口子项目具备下闸蓄水条件,西南小水电项目续建取得阶段性成果。
———超额完成“处僵治困”任务。
2016年完成6家“僵尸企业”及特困企业的处置、治理任务,超国资委责任状年度目标2家;完成3年总任务的26.09%,较2015年直接减亏23.93亿元。
———超额完成“压减”阶段性任务。
2016年净压减法人单位47户,其中股权转让6户、吸收合并24户、注销17户,超额完成年度目标任务18户,为全面实现“压减”工作3年总任务奠定了坚实基础。数字背后,中国大唐稳增长、调结构、增效益的脉络日益清晰。
聚主业、谋重点,“四大结构”持续优化升级
“善救弊者,必塞其起弊之原”。
习近平总书记在2016年底召开的中央经济工作会议上明确指出,“当前,我国经济运行面临的突出矛盾和问题,根源是重大结构性失衡”“供给侧结构性改革要始终向振兴实体经济发力、聚力,通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给,打通供求渠道,努力实现供求关系新的动态均衡。”
历经2016年供给侧结构性改革 “攻坚之年”的洗礼,去除无效供给、防控经济金融风险、降低企业成本,中国大唐供给侧结构性改革取得初步成效,为解决短期面临的突出问题铺设了先期条件。
轻装上阵、主业突出。中国大唐聚焦发电及煤炭主业,把结构优化作为转变发展方式的突破口,持之以恒地进行“四大结构”调整。面对未来,陈进行已经为中国大唐的中期愿景绘就了美好蓝图:“到2020年,集团公司电源结构、区域结构、产业结构、股权结构‘四大结构’明显改善,电力板块规模优势突出,区域布局得到优化,非电产业对发电主业的支撑保障能力、自身赢利能力和自我发展能力明显提升,优质资产持股比重持续扩大。”
“四大结构”协同优化,是中国大唐深化改革的方式,也是转型升级的目标。
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