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目前,火热的储能市场,因为受到储能成本高昂、地位不明确、推广困难等因素影响,爆发仍差“临门一脚”,业内对于储能补偿机制和价格政策出台的呼声高涨。现阶段,储能应该如何补贴?应建立怎样的储能产业模式?7月21日,中国能源价格创新发展论坛上,这些话题成为了与会嘉宾热议的焦点。
“储能技术是融合可再生能源与传统能源的关键环节,是建设清洁、低碳、安全的现代能源体系的必然要求。目前高昂的储能成本及价格,成为制约储能产业发展以及储能技术推广的主要因素。能源发展‘十三五’规划指出,我国适应能源产业的价格制度还不够完善,科学灵活的价格调解机制尚未完全形成,不能适应能源革命的新要求。在储能技术及储能产业的发展中,科学灵活的储能价格机制已经成为当务之急。”中国智慧能源产业技术创新战略联盟执行秘书长蔡茂林在大会上表示。
中国价格协会能源和供水价格专委会常务副会长朱晋平表示认同:“储能技术是电网、可再生能源的接入、分布式发电、微电网以及电动汽车发展必不可少的支撑技术。储能技术应用前景广阔,发展创新储能技术对加快发展我国新能源产业有着决定性意义。未来将根据不同的应用场景,研究出台针对性的补偿政策。但是中国储能价格机制现在刚刚起步,还需要一定的时间和市场环境,相信未来会形成一套完整的储能价格机制。”
今年3月初,国家能源局发布了《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》,明确提出要建立储能补偿机制,结合电力体制改革研究推动储能价格政策。相当于给储能行业吃了一粒定心丸。
但是储能补偿机制和价格机制的建立并不能一蹴而就。“从政策层面看,出台补贴政策和价格机制,对于推动储能的发展会起到关键作用。但是现阶段,从技术和应用层面来看,储能企业着力降低成本,寻求机会,仍然是下一步的重点。从基础性、战略性、长远性考虑,出台政策和机制之前,一定要设置好框架。因为一旦补贴不当,会造成储能行业失控,因此营造良好的市场氛围更为重要。目前,储能的技术类型、作用、资金投入均不同,这些都决定了补贴政策的出台可能还需要一段时间。”电力规划设计总院战略规划处副处徐东杰在会上发表了自己的观点。
国家发展改革委价格司调研员唐瑱表示:“储能对下一步能源改革具有重要意义,因此政府应当起到积极的推动作用,多措并举支持储能行业和技术的发展,如综合采取财政、税收、价格等手段来支持储能发展。但是储能能否真正在市场上占有一席之地,最有效率的支持,还是应该通过市场机制来证明和发挥储能自身的优势。”
他建议,可以考虑结合电力市场改革、电力市场的建设,积极鼓励和推动储能在发电环节、电网环节以及用户环节参与市场交易,通过为用户提供调峰、调频备用等服务,与核电、光伏以及风电联合运行获得收益,通过多种形式的辅助服务,形成市场价格。在不同的阶段,体现发电价值,为储能发展提供一个正确的信号。结合电力体制改革、分布式能源的发展方向,进一步加强储能价格研究、与市场化改革的衔接,才能体现储能真正的市场价值。
作为企业代表,阳光电源股份有限公司总裁吴家貌表示:“储能企业还需要进一步修炼内功,降低储能成本,加快储能关键技术的研发突破。”
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