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这还只是国家层面上的补贴数额,每个省份、地区根据自身的不同都另外制定了额外的补贴政策,且数额巨大。以光伏为例,山东和江苏两省的补贴额度要比国家补贴额度高出0.2-0.3元,并由地方财政承担,其他省区与此类似。
但是,有报道称,2016年我国的可再生能源补贴缺口已经达到了600亿元之巨,因而,光伏和风电实际上获得了多少补贴,还不得而知。
水电扶贫补贴——3亿元
我国农村水能资源技术可开发量达1.28 亿千瓦,居世界首位。近年来,农村水电快速发展,截至2015 年底,全国已建成农村水电装机超过7500 万千瓦,水能资源开发率接近60%,装机和发电量均占全国水电的四分之一。农村水电是贫困山区的重要能源和民生工程,据统计,全国832 个贫困县中有700 个拥有农村水能资源,农村水能资源占全国总量的56%,截至“十二五”末,开发率仅为46%,开发潜力较大。
因此2016年5月 国家发展改革委、水利部制定印发了《农村小水电扶贫工程试点实施方案》,中央安排预算内补助投资每千瓦4000 元,扶持农村小水电扶贫工程建设。
据了解,2016年重庆、湖南、湖北、贵州、陕西和江西6省(市)开展农村小水电扶贫工程建设试点,共安排27个项目,建设小水电扶贫装机7.43万千瓦,精准帮扶230个贫困村2.1万建档立卡贫困户。
截至2017年5月中旬,农村小水电扶贫工程建设的27个试点项目,已经有15个建成投产,实现扶贫装机5.5万千瓦。预计今年将全面完成试点建设任务,约2万建档立卡贫困户受益。
以4000元每千瓦的标准来计算,容量达到7.43万千瓦的27个项目,将获得国家财政29720万元的补贴。
火电补贴——约9300亿元
2007年,发改委和国家环保总局联合下发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》,《管理办法》提出对安装脱硫设施的电厂实行脱硫加价政策——度电补贴2.7分钱。
以此计算,从2008年到2016年,国家共计为煤电节能改造补贴了9195.62亿元,平均每年的补贴都在1000亿元左右。
2015年底,《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》出台,提出对2016年1月1日前已经并网运行的现役机组,对其统购上网电量每千瓦时加价1分钱;2016年1月1日后并网运行的新建机组,对其统购上网电量每千瓦时加价0.5分钱。
截至2015年底,全国有近1亿千瓦的煤电机组完成了超低排放技术改造。按照2016年火电设备运行4165小时、2017年上半年2010小时计算,则截止2017年上半年,2015年底之前完成的1亿千瓦机组总共发电6175亿千瓦时,按度电补贴1分钱计算,补贴总额为61.75亿元。
2016年,全国煤电机组超低排放改造目标为25436万千瓦,如果计划全部完成,则2017年上半年的发电量约为3102.64亿千瓦时;2016年完成改造的超低排放机组发电量,按照计划完成机组总数的一半计算,即7718万千瓦,发电小时数按照4165计算,则2016年完成改造的超低排放机组总发电量约为3214.55亿千瓦时。
一年半时间新改造完成机组发电量为6317.19亿千瓦时,按照度电0.5分钱计算,则一年半时间国家需支付补贴31.6亿元。
综上,我们可以计算出,从2016年至今,国家共计为超低排放机组改造支付了大约93亿元的超低排放补贴。
因此可以得出,煤电机组的节能改造和超低排放改造方面,国家总计支付了将近9300亿元的补贴。
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