观察丨今年以来电改取得重要进展

当前，我国新能源发电领域发展势头迅猛，正加速重塑能源格局。2025年上半年，全国新增并网风电和太阳能发电装机容量1.28亿千瓦，占新增总装机容量的84%，清洁能源正逐步向“主力电源”跃迁。在电力市场化改革持续深化、新型能源体系加快构建的宏伟蓝图下，“源网荷储一体化”正从示范性项目迈向规模化

6月1日，引发市场巨震的江苏分时电价新政正式施行。该新政《关于优化工商业分时电价结构促进新能源消纳降低企业用电成本支持经济社会发展的通知》调整幅度大、影响面广，以至于4月25日发布之时，江苏工商业储能圈直呼“天塌了”：峰谷价差显著收窄，峰谷套利空间大幅压缩。江苏是工商业储能项目最优质

7月10日，海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案（征求意见稿）》。方案指出，坚决纠正不当干预电力市场行为，不得向新能源不合理分摊费用，不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件，对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目，继续执行省配置储

7月10日，海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案（征求意见稿）》。方案指出，坚决纠正不当干预电力市场行为，不得向新能源不合理分摊费用，不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件，对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目，继续执行省配置储

我国新一轮电力体制改革以来，党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示，党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场

7月8日，北京市怀柔区发展和改革委员会印发《北京市怀柔区绿电交易补贴措施（试行）》的通知，通知指出，鼓励各用电单位主动参与绿电交易，对2025年1月1日后购买绿电的单位，按照怀柔区域内参与绿电交易的电力用户，给予每千瓦时0.01元的补贴，每个电力交易用户年度补贴最高不超过20万元，全区年度补贴

北极星风力发电网获悉，7月7日，辽宁省阜新市发布《阜新市2025年第一批风电项目主体优选公告》、锦州市发布《锦州市2025年第三批90万千瓦风电项目竞争配置优选工作方案》。具体详情如下：一、辽宁阜新120万千瓦7月7日，辽宁阜新市人民政府发布《2025年第一批风电项目主体优选公告》，建设规模为120万千

北极星售电网获悉，7月8日，北京市怀柔区发展和改革委员会发布关于印发《北京市怀柔区绿电交易补贴措施（试行）》的通知。文件明确，鼓励各用电单位主动参与绿电交易，对2025年1月1日后购买绿电的单位，按照怀柔区域内参与绿电交易的电力用户，给予每千瓦时0.01元的补贴，每个电力交易用户年度补贴最高

今年以来，“双碳”目标加速推进，国家发改委136号文、发改能源357号、发改办体政394号等重磅政策接踵发布，全面深化新能源全量上网，6月1日差价机制电价实施后，新能源电站不再具备保障性托底收购收益，市场化改革成为绿电应用的转型重点。光储市场扩张中，风光固有的间歇性、波动性、随机性等特征，

7月7日，中国政府采购网发布麻栗坡县人民医院电力市场化交易（三次）成交公告，中标供应商为云南天朗售电有限公司，服务范围：(1)代理参与电力市场化交易，负责每月交易电量中报、交易、结算工作。(2)负责电力交易平台市场注册及后期电力交易相关的全过程服务。(3)负责电量电费分析、电力技术咨询、电

北极星碳管家网获悉，近日，江苏省工信厅发布《江苏省零碳(近零碳)工厂培育建设工作方案（2025-2027年）》。文件明确：到2027年，培育50家以上省级层面，形成可复制、可推广的零碳(近零碳)工厂建设经验和模式。文件提出，自主减排是零碳（近零碳）工厂建设的重要前提。工厂应因地制宜开发、使用太阳能

北极星售电网获悉，7月17日，国家能源局发布2024年度中国电力市场发展报告。报告提出，各类经营主体数量稳步增加，市场参与度不断提升。2024年全国电力市场经营主体数量81.6万家，同比增长8.9％。其中，发电企业3.5万家，电力用户77.7万家，售电公司4409家。发电侧燃煤机组全部进入市场，超过半数的新

7月17日，陕西电力交易中心发布告陕西电力市场经营主体书。2025年1月1日起，陕西电力现货市场启动长周期结算试运行，叠加新能源装机快速增长及电煤价格下行因素影响，省内电力交易整体价格持续下探，售电公司在批发市场的累计购电均价从1月0.362元/度下降至6月0.339元/度，降幅达0.023元/度；但是零售

北极星售电网获悉，7月17日，广东电力交易中心发布了广东电力市场主体不良行为处理办法（试行），其中提到，发电企业、售电公司、批发电力用户有下列违反批发交易管理规定行为之一的，可按不良行为处理：（一）经法院判决或仲裁机构裁决，认定存在批发市场合同违约行为；（二）在双边协商、摘挂牌交易

北极星售电网获悉，7月16日，江苏电力交易中心发布《江苏分布式新能源聚合参与省内绿电市场交易试点实施方案》，江苏分布新能源聚合参与绿电市场的经营主体包括参与电力市场交易的分布式新能源、分布式新能源聚合商（简称“聚合商”）、售电公司、电力用户等。试点初期，暂不考虑台区、电压节点、管辖

北极星售电网获悉，吉林电力交易中心公示2025年第十六批电力市场注册售电公司相关信息。2025年7月，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，吉林电力交易中心受理2家售电公司外省推送注册和2家售电公司新增业务范围申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材

北极星售电网获悉，辽宁电力交易中心关于公示第三十六批受理注册售电公司的公告，辽宁电力交易中心受理了16家售电公司的注册申请，对提交的市场准入申请材料进行了完整性核验，现将经过核验的售电公司名单及基本情况公示。公示期为2025年7月14日至2025年8月13日，时间1个月。

北极星售电网获悉，近日，天津、河南、黑龙江三地发布了售电公司暂停电力市场交易资格、市场注销信息，涉及4家售电公司。详情如下：天津：天津电力交易中心发布关于对连续12个月未参与交易售电公司暂停天津电力市场交易资格的通知，经核查，目前具备交易资格的售电公司中，存在1家售电公司连续12个月未

7月16日，重庆电力交易中心发布关于对未按要求持续满足注册条件的售电公司暂停交易资格的通知。今年1月24日，重庆电力交易中心下发了《关于开展售电公司持续满足注册条件信息披露工作的通知》渝电交市场〔2025]10号)；5月27日，下发了《关于2025年售电公司持续满足注册条件的信息和证明材料披露情况的

01现货运行前市场成交情况分析（来源：微信公众号“淼爸评书”）作为江苏省首次全市场化用户参与的全月试结算现货运行月。从主管部门、交易中心到各发电主体及售电公司，都非常重视。从目前已经公布的交易数据来分析如下：从年度电量预排情况和月竞出清情况来看，各市场主体对现货价格的预期都趋同，主

在构建全国统一电力市场的战略背景下，售电侧市场化改革持续深化，售电主体多元化格局加速形成。作为直接联系电力用户的关键环节，售电市场的健康发展对优化资源配置、激发市场活力、保障能源安全和服务经济社会发展具有重要意义。然而，伴随市场规模的扩大与规则的演进，售电市场也面临新的形势与挑战

7月15日，青海电力交易中心发布青海电力现货市场第三次结算试运行提示，其中提到，本次所有准入且计量满足现货市场结算条件的的批发用户、售电公司代理的零售用户和市场化机组均参与结算，请各市场经营主体充分理解市场交易规则，及时调整合同。详情如下：