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征地动迁方面,外二工程征地动迁工作与国际先进接轨,严格按照世界银行相关移民业务导则,组织开展多轮次深入的前期普查摸底,引入社科院所对征地动迁和移民安置全过程监测评估,安置模式也进行了有别于传统形式的创新,动迁企业和住户的生产、生活水平得到很好地提升。世行通过第三方后续追踪调查,给予工程征地动迁“高度满意”的评价。
设备招标方面,外二工程根据世行采购导则规定和工程设备在国际范围内的供货特点,锅炉岛、汽机岛等11个主系统和设备采用国际竞争性招标方式采购,500KV线路保护等9个零星系统设备采用了国际采购方式采购,与世界知名装备制造企业合作,保证采购设备的先进性和高质量,使成本降至国际同期较低水平,工程造价得到很好地控制,更重要的是将世行国际先进的招标、采购管理理念引入了国内电力基建领域。
咨询管理方面,外二工程改变了以往筹建模式,采取了“小筹建、大监理”的模式,根据世界银行项目咨询管理的相关规范,在工程不同阶段通过国际招标的方式,聘请全球百强的工程设计、咨询和建设企业担任咨询顾问。两家担任咨询顾问的美国知名工程公司,协助外二在世界范围内采购设备,对技术和价格进行论证,共同参与招标工作;强化工程安全和质量监督,提升施工安全和技术管理,保证工程建设和管理达到国际先进水平。
外二工程还是世界银行在火电建设中首次成功运用“气泡理论”的项目,通过在上海已运营机组上异地建设、运行脱硫设施,以成本效益最好的环保减排方法有效降低二氧化硫排放。项目在外一异地安装的两套脱硫装置,年降低二氧化硫约46075吨,远高于抵消外二年排放量,不仅充分验证了“气泡理论”,也成为了在上海的示范项目。
作为国内首家建设、运营百万等级机组的企业,外二在没有任何经验和先例可循的情况下,不断摸索和熟悉设备性能和运行特点,健全完善生产运行管理制度规范,探索创新设备检修、维护管理模式,率先积累起百万等级超临界机组的运行、维护和检修管理经验,建立起一套系统、完备的设备运行、维护和检修管理体系,为国内后续建设的大容量火电机组的生产管理提供有益的借鉴。特别是公司在国家发改委主导下主持编制了《塔式炉超临界机组运行导则》的行业标准,填补了我国火电行业超临界机组运行管理制度空白,为国内超临界机组提供了示范性、标准化的运行指南。
外二工程更是一个孕育中国火电大机组技术、管理人才的摇篮。通过学习世界银行贷款项目在项目准备、评估、采购、招标、执行、监督、后评估等方面一系列严格程序规范和先进管理理念,使得工程项目的参与人员开拓了国际视野和思路,得到了有效的锻炼和提升,培养了一大批工程、管理、技术、财务等方面人才。外二工程通过世界银行贷款项目这样一个平台,把来自世界各国、技术观点各异的专家、建设者汇聚在一起,在“合作”与“碰撞”中培养出一大批技术骨干团队,自主创新攻克了一系列工程建设和运营过程中的技术难关,先后为国内大型火电项目培养、输送了大量技术、管理人才,许多技术、管理骨干成长为国内大型火电机组建设和运营的领军人物。
工程在技术和管理上的相关经验被推广到国内后续建设的电力工程项目中,充分体现出外二工程强大的示范和辐射效应。
担起“中华第一火电机组”的美誉
世行在后评估报告中对项目整体绩效给予了“非常满意”的评价,认为外二工程“完全满足了所有项目发展目标,出色地完成了关键绩效指标,成功地建成了环境友好型且高效的电厂,满足了所在地区快速增长的电力需求,创造了良好的经济、社会和环保效益”。在上海外高桥电厂二期工程竣工验收大会上,专家组成员们更是动情地称赞“外二工程经得起历史的考验,担得起‘中华第一机组’的美誉”。
外二工程节约概算近20亿元,节概率18.67%,实际单位投资仅为德国、美国同类型燃煤机组的一半,取得了十分显著的建设成本优势。国家审计署在工程竣工审计意见中给予外二工程这样的评价:“项目在建设过程中严格概算管理和招投标管理,使项目在造价、工期和质量方面得到有效的管理和控制,运营以来节能减排效果显著,经济和社会效益突出。”
截至2016年底,外二累计发电量1250亿千瓦时,年平均发电量占上海市发电总量的10%左右,累计实现工业产值429.6亿元,实现净利润62亿元,上缴国家利税51亿元,投资回报率16.15%、单位千瓦赢利能力274.84元/千瓦时,各项环保指标远低于国家减排标准,主要技术经济指标领先同类型机组,在国内火电行业名列前茅;先后获得全国模范职工之家、全国电力行业设备管理工作先进单位、上海市劳模集体、上海市“五一”劳动奖状、上海市文明单位、上海市质量管理奖、上海市节能先进单位、上海市企业文化建设示范基地、上海市学习型企事业单位等荣誉,为股东方创造了良好的回报,为国家贡献了丰厚的税收,为上海的经济社会发展做出了积极贡献。
“十一五”期间,公司实现创建“国际一流火电企业”的发展目标;“十二五”期间,建设“综合竞争能力最强的火电企业”取得可喜成绩;“十三五”期间,公司将以“规范化、信息化、智能化”为发展方向,全面推进国内首家“智慧电厂”建设,使“中华第一机组”在新的跨越中焕发出新的光彩,成为中国火电行业坐标上一个熠熠生辉的亮点。
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