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第二节 加强跨境能源通道建设
跨境输电线路。继续加大向奥云陶勒盖、纳林苏海特和扎门乌德等主要城市、重点矿区和产业园区输电,启动建设一批500/220千伏变电站及供电线路,推进与蒙古国南部电网实现多点联网。完善自治区边境地区电网,支持参与蒙古国电网建设与改造。
跨境油气管道。推进中俄油气管道互联互通,重点协调加快中俄东线天然气管道、中俄原油二线等跨境油气管道建设,充分利用中俄东线天然气管道向蒙东地区供气。
第九章 惠民利民 提升能源普遍服务水平
第一节 全面实施配电网建设改造
加快现代配电网建设改造,推进装备标准化和电网智能化,增强电力安全可靠供应能力和供电优质高效服务水平。全区配电网计划新建、改造110(含66)千伏变电容量3076万千伏安,新增110(含66)千伏线路13138公里。到2020年,中心城市智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.98%,用户年均停电时间不超过2小时,综合电压合格率达到99.97%,供电质量达到国际先进水平。城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率达到99.87%以上,用户年均停电时间不超过12小时,综合电压合格率达到99. 55%。
第二节 积极推动农村电网改造升级
加大新一轮农村电网改造升级工程实施力度,加快推进城乡电力服务均等化,提高电力普遍服务水平。积极争取提高农村电网中央投资补助标准,推进偏远农牧区风光互补新能源系统升级改造。重点实施小城镇(中心村)电网改造、机井通电工程、贫困地区农网改造升级、小康电示范县等建设,到2017年底前实施完成涉及360万人、3455个小城镇(中心村)电网改造以及5.35万眼机井通电工程。“十三五”期间,计划新增110(66)千伏变电容量2092万千伏安,线路10994公里;新增35千伏变电容量265万千伏安,线路7039公里;新增10千伏配变容量583万千伏安,新建及改造10千伏线路69044公里,0.4千伏线路59784公里,户表173.2万只。农村牧区供电可靠率达到99.8%,用户年均停电时间不超过18小时,综合电压合格率达到97.9%,户均配变容量达到2.41千伏安。
第三节 稳步推进能源扶贫工程
加大贫困地区能源项目支持和资金投入力度,新建能源开发项目和输送通道,优先向革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区布局。研究建立能源普遍服务补偿机制,完善能源资源开发收益分配政策,让更多的贫困地区和贫困群众从能源资源开发中收益。深入实施光伏扶贫工程,因地制宜推进规模适度集中式光伏电站建设,鼓励结合设施农牧业建设光伏扶贫电站,力争到2020年全区国贫和区贫旗县建设140万千瓦光伏扶贫工程,保障5.6万户建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增收3000元以上,持续扶贫20年。
第四节 加快气化内蒙古进程
围绕气化内蒙古战略目标,完善全区天然气管网建设,进一步扩大天然气使用范围和规模。统筹利用天然气、煤制气和进口天然气等多种气源,依托已建成和“十三五”期间建设的天然气干线管道,大力推进旗县支线管道建设,逐步实现规模较大城镇和工业园区利用管道供气,规模较小城镇和规模较大村庄利用LNG、CNG供气。力争到“十三五”末,全区60%左右的旗县通天然气(煤制气)管道。
第十章 保障措施
第一节 健全和完善能源政策
落实能源法律法规和标准规范。认真贯彻执行《电力法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《煤炭法》、《石油天然气管道保护法》等能源法律法规,探索建立健全符合自治区发展实际的能源法律法规,推进能源相关产品、技术、装备制造等标准体系建设。
建立健全能源产业政策。积极鼓励能源行业发展新技术、新产品、新业态、新商业模式,降低创业门槛,加强制度供给。严格技术标准和规范准入,加快退出或淘汰高载能能源产业和落后低端产能及工艺设备。明确市场禁止准入、限制准入的行业、领域、业务,负面清单以外的各类市场主体均可依法平等进入,推进落实市场主体自主权和有效激发市场活力。健全和完善能源行业信用体系,约束各类能源市场主体合法、合规从事生产、投资、流通、消费等经济活动,建立规范的市场经济秩序。
加大能源产业投资力度。鼓励多元化资本参与全区能源建设及发展能源装备产业。推广特许经营、投资补助等方式,带动社会资本参与建设。进一步扩大PPP项目实施规模,积极引进国有大型企业、民间资本参与自治区能源建设,投资能源装备产业。支持区内能源企业通过证券市场融资筹措能源建设和发展资金。采取投资补助、贷款贴息等多种方式,吸引投资者投资新能源开发项目和能源装备产业研发。组建融资平台,开展能源行业银企战略合作。
第二节 增强能源发展保障能力
强化要素资源配置。提高水资源配置效率和使用效率,加快水权交易制度建设,有序开展水权转换,为新增项目提供可靠水源,推动水资源向高效率、高效益行业流转。利用政府性资金,拓宽市场融资规模,大规模实施节水改造、重点水库建设。进一步推进水价改革,形成节约用水政策体系。加强土地节约集约利用,积极盘活存量建设用地,加大工矿废弃地复垦利用和闲置土地的处置力度,鼓励合理使用未利用土地,严格执行项目建设用地标准及政策,实现土地资源的高效配置。
严格环境管理制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度,遏制高耗能、高排放行业过快增长,从源头上控制能耗增量。建立完善新建项目能源消费等量或减量置换措施,进一步加大淘汰落后产能力度,着力削减能耗存量。积极探索排污权交易、碳排放权交易。
第三节 加强能源发展监测与管理
建立能源发展监测预警机制。运用大数据、网络信息等技术,建立能源监测预警信息管理平台,跟踪监测全区及各盟市能源发展主要目标,及时分析、预警全区能源发展中的重大问题,并提出调控措施和政策建议。
创新能源规划实施监管方式。坚持放管结合,建立高效透明的规划实施监管体系,强化事中、事后监管。强化监管重点,加强对规划指标落实情况的监管,严格审核和监审投资项目情况,提高监管效能。
第四节 强化规划实施管理
明确规划实施责任。分解落实目标任务,确定实施主体和责任,保障规划顺利实施。约束性指标是各级政府应当履行的重要职责,必须科学分解落实到各盟市和有关部门。预期性目标主要依靠市场主体的自主行为实现,各级政府通过完善市场机制和利益导向机制,为完成规划预期性目标营造良好的政策环境、体制环境和法制环境。完善能源规划体系,强化各类能源专项规划的有机衔接,加强能源规划对产业布局和项目的调控和约束。实行规划与项目的联动,政府能源主管部门原则上不得核准未纳入规划的能源项目。建立规划动态滚动调整机制,根据能源发展中的新情况、新问题,适时合理调整规划重点建设项目或任务,以适应能源发展需求,提高规划的科学性和可操作性。
建立能源规划实施评估与考核机制。规划实施中期,由能源主管部门组织开展规划实施情况评估工作,必要时可每年或适时开展评估工作。建立评估奖惩机制,将能源规划实施评估结果纳入政府综合考核和绩效评价体系。调整属于自治区人民政府核准权限的能源项目,必须经过组织论证并经自治区人民政府同意,同时将论证和调整说明材料报国家能源局备案。调整属于国务院及有关部委核准权限的能源项目,必须经过组织论证,并将申请调整文件报国家能源局审批。
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国家和各个省份都会制定“能源十三五规划”,本文查阅了各省发布的能源十三五规划,整理了各省自己制定的风电、光电发展目标,并对比2019年的实际情况,来看各省风、光发展完成率。先对下表数据做以下说明:1、2015年、2019年的风、光装机是实际数据,由国家能源局发布。2、2020年各省发展目标中,没涂
按照《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》(国能发规划〔2017〕72号)要求,安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况进行了监测和评估,在此基础上编制《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》。“十三
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北极星电力网获悉,近日广州市人民政府办公厅印发了《广州市能源发展第十三个五年规划(20162020年)》。规划指出:十三五期间,落实国家和省关于积极发展气电、有序发展煤电、推进热电联产和电能替代等政策要求,推动建设黄埔电厂天然气热电联产、华电增城天然气冷热电三联供、旺隆热电煤改气热电联产、
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近日,华能北方公司发布内蒙古库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地支撑性煤电项目环境影响评价报告编制服务招标公告。内蒙古库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地支撑性煤电项目建设4×1000MW级超超临界空冷燃煤发电机组,位于内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗布拉克厂址,计划2027年完成火电项目建设工作,实现项
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