发改委：1-7月电力运行、价格运行和监管、经济体制改革等情况发布会-第2页-北极星火力发电网

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第五方面，关于信用体系建设情况

重点介绍三方面进展：

一是推进涉金融领域信用体系建设。在防范化解金融风险的大背景下，加快推进涉金融领域信用体系建设，对于净化金融生态环境，规范金融秩序具有重要意义。我委会同人民银行等部门先后印发《关于加强涉金融领域严重失信人名单监督管理工作的通知》以及《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》，建立了涉金融领域的失信“黑名单”制度和联合惩戒机制。近期，国家发改委会同有关部门共同研究确定涉金融黑名单的数据来源和标准。在各部门共同努力下，目前，首批涉金融黑名单已经筛选完成，已在“信用中国”网站上予以公布，并推送给21个部门依据所适用的法律法规对其实施联合惩戒措施。

涉金融黑名单按照失信类型，分为严重失信债务人名单、非法集资名单和其他严重违法名单等三类子名单。已公布的首批涉金融黑名单合计约300个严重失信市场主体，其中仅涉嫌恶意逃废债的严重失信债务人合计涉案金额就达62亿元。后续，我们将加快涉金融黑名单长效机制建设，定期发布涉金融失信人名单相关信息并会同有关部门实施联合惩戒。同时，我们也将深入开展涉金融失信行为专项治理工作，向有关监管部门和地方政府推送涉金融失信人信息，共同开展失信行为治理和失信风险防范工作，并将地方政府在涉金融失信行为专项治理工作中的情况纳入城市信用监测指标，进一步促进金融活动参与者守法守信，营造良好的金融生态环境。

二是开展房地产领域失信联合惩戒。近日，国家发改委、住房城乡建设部等31个部门印发《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，对在房地产领域开发经营活动中存在失信行为的房地产开发企业、房地产中介机构、物业管理企业等相关机构及其有关人员，实施限制取得政府供应土地、限制融资、暂停资质证书评审、市场和行业禁入等37项惩戒措施。

三是持续推进信用信息共享。截至目前，全国信用信息共享平台归集各类信用信息约35亿条。“信用中国”网站信息公示专区建设取得新进展。行业协会商会收费情况公示系统、售电公司市场注册、钢铁煤炭去产能、煤炭合法合规产能、煤炭产能过剩风险预警、重点污染单位污染排放监督等6个公示专区上线运行。

第六方面，关于近期出台的重要政策文件

在这里，重点向大家通报5个文件情况：

一是关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见。

这个文件由国家发改委牵头起草，国务院刚刚颁布实施。为贯彻落实党中央国务院关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署，我委会同有关部门，在广泛调研和充分听取各方意见基础上，研究制定了这个文件。

《意见》以减负担降成本、提高效率效益为核心，坚持问题导向与发展导向并举，把降低物流企业成本与降低全社会物流成本结合起来，从深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、加快推进物流仓储信息化标准化智能化、深化联动融合、打通信息互联渠道、推进体制机制改革等7个方面，有针对性地提出了27项具体措施，明确了任务措施的责任主体，其中，很多措施具有较高含金量。

下一步，我们将与有关部门按照任务分工和时限要求，加强协调配合，建立工作台帐，强化督查落实，及时协调解决落实过程中发现的问题，推动各项政策措施尽快落地、早见实效。

二是关于两个企业专项债券指引。为加大企业债券融资对重点领域、重点项目的支持力度，近日，我委新推出农村产业融合发展专项债券和社会领域产业专项债券两个创新品种，并印发了相关指引，明确了支持重点、发行条件和审核要求。关于农村产业融合发展专项债券，是指募集资金用于农村产业融合发展项目的企业债券，重点包括产城融合型、农业内部融合型、产业链延伸型、农业多功能拓展型、新技术渗透型、多业态复合型等6个方面农村产业融合发展项目。关于社会领域产业专项债券，是指募集资金主要用于社会领域产业经营性项目建设，或者其他经营性领域配套社会领域产业相关设施建设的企业债券。主要包括健康产业、养老产业、教育培训产业、文化产业、体育产业、旅游产业等6个专项债券类型。

三是《关于印发<半导体照明产业“十三五”发展规划>的通知》。《规划》确定了“十三五”时期半导体照明在技术创新、产业发展、节能减碳、应用市场份额等方面11项发展指标，提出强化创新引领、推动产业转型升级、加快产品推广、加强市场监管和质量评价、加强国际与区域合作、强化协调管理等6方面具体举措。《规划》提出，到2020年，形成1家以上销售额突破100亿元的LED照明企业，培育1—2个国际知名品牌，10个左右国内知名品牌。同时，为强化需求带动，《规划》明确了LED高效照明产品在公共机构、城市公共照明、交通运输、工业及服务业、居民家庭及特殊新兴领域的推广目标。

四是《关于开展开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚有关工作的通知》。为深入推进返乡创业试点工作，着力破解返乡创业融资难融资贵融资慢问题，国家发改委会同国家开发银行印发了这个文件，强调要按照“政府引导、金融支持、社会参与、市场运作”机制，加强开发性金融的资金引领作用，加快脱贫攻坚进程和区域经济发展。文件提出，要设立4类返乡创业贷款：即创业企业贷款、返乡创业示范基地贷款、龙头企业贷款、特色农产品开发贷款，重点为试点地区返乡创业市场主体等提供流动资金贷款和中长期贷款，支持试点地区培育创业环境、壮大产业集群、增加返乡人员收入。

五是《关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》。该文件旨在通过开展国家农村产业融合发展示范园创建工作，打造示范样板和平台载体，发挥示范引领作用，带动农村一二三产融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。主要目标是：按照“当年创建、次年认定、分年度推进”的思路，力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的示范园，实现多模式融合、多类型示范。根据《方案》，示范园将主要承担4方面示范任务。一是探索多种产业融合模式，构建现代农业产业体系;二是培育多元化产业融合主体，激发产业融合发展活力;三是健全利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益;四是创新体制机制，破解产业融合发展瓶颈约束。

孟玮:我先介绍这些情况。下面，欢迎大家提问。

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