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自 2014 年 6 月印发《山西省人民政府关于深化国资国企改革的实施意见》以来,山西省国企改革进程缓慢,而近年来由于经济结构相对单一、经济增长缺乏动力,困扰经济增长的体制机制问题愈发突出, 不过严峻的现实也在倒逼屡屡错失国企改革机遇的山西尽快落实改革。
2016 年末开始,政策面频频为国企改革“吹风”:
1、《2017 年山西省政府工作报告》: 这份年度最重要的政府文件中,明确表示 2017年要深化国企国资改革,积极推进国有资本投资、运营公司改革试点,全面启动省属国有企业改革。深化国企国资改革。坚持国企国资改革方向,坚持市场化、法治化取向,推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效、转型升级。推进国有企业功能界定与分类,积极发展混合所有制经济,完善现代法人治理结构,推进市场化选聘经营管理者,加快剥离企业办社会职能,妥善解决历史遗留问题。积极推进国有资本投资、运营公司改革试点。推动国资监管体制向管资本为主转变。制定出台国企国资改革方案,全面启动省属国有企业改革……
2、山西省书记、省长调研煤炭企业: 2017 年新春伊始,山西省省委书记骆惠宁、省长楼阳生省长就兵分两路,分赴晋城和焦煤集团就推进国资国企改革进行专题调研并提出具体要求。2 月 3 日至 4 日,山西省委书记骆惠宁在晋城调研晋煤集团等煤炭国有企业,并表示:深化国企国资改革是决定山西转型前途的关键一招,国企国资带头改好改到位,转型发展才有最大的动力和希望。同期,山西省长楼阳生也在焦煤集团进行调研。作为山西国企改革试点,山西高层对焦煤集团寄予厚望。期间,楼阳生要求上述企业尽快制定国企改革方案,在分离企业办社会职能、增强焦煤产业竞争力等方面先行一步。
3、王一新副省长发表重要讲话: 2 月 9 日上午,全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议在山西省煤炭交易中心召开。会中, 1 月 15 日刚履新山西省国资委党委书记的副省长王一新发表重要讲话《解放思想、紧抓机遇、迎难而上、不辱使命,坚决打赢国资国企改革攻坚战》,不仅一一列出了全省国资国企存在的主要问题,还从各方面分析梳理了即将全面启动的山西国资国企改革的战略目标、方向路径和关键环节,并且强调指出国资国企改革将是今年山西第一重大任务。
2014-2016 年各省份 GDP 及增速(单位:亿元)
数据来源:公开资料整理
目前山西省国资国企存在的 14 个主要矛盾和问题
数据来源:公开资料整理
改革重点:混改、证券化率提高、利润考核及有效用人
改革重点之一:混改
1、现状:股权结构单一,国有资本一股独大问题严重
山西省属国有企业中 18 家仍然是国有独资,个别企业仍未完成公司制改造。省属国有企业中, 七大煤炭集团国有持股比例均超过 50%,焦煤集团、潞安集团、晋能集团、山煤集团为国有独资。目前,在 A 股上市公司中有 38 家来自山西省,其中 18 家上市公司的实际控制人是山西省国资委。而山西省七大煤炭集团旗下的上市公司就有 13 家且其实际控制人都是山西省国资委,这 13 家上市公司中有 7 家属于煤炭及相关行业,其中有 5 家属于煤炭行业(大同煤业、西山煤电、阳泉煤业、潞安环能、 *ST 山煤), 1 家属于焦化行业(山西焦化), 1 家属于煤层气行业(ST 煤气)。 5 家煤炭行业的上市公司的第一大股东的持股比例均超过 50%,属于绝对控股,国有资本一股独大问题十分严重。
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煤价下行倒逼行业转型煤电联营与煤化工成破局关键2024年,供需宽松格局主导全年,煤炭行业经历了一轮深度调整,煤企业绩向合理区间回归。记者关注的28家主要煤炭上市公司全年合计实现营业收入13593.81亿元,同比下降5.7%;合计实现净利润1995.59亿元,同比下降17.1%;合计实现归母净利润1574.11亿元,
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北极星售电网获悉,5月15日,山东省能源局发布2024年履行生态环境保护职责情况。文件提出,“绿电入鲁”规模持续扩大。将省外来电作为促进减污降碳、保障电力供应的重要举措。一方面,高质量发展增量,加强与甘肃、内蒙古等省份沟通对接,加快陇东至山东直流新通道建设,协同推进风光火储一体化配套电
近日,山东省发改委印发《山东省关于加强煤炭清洁高效利用的实施方案》的通知,支持煤炭与煤电、新能源联营发展和优化组合,提升煤炭矿区多能互补水平。推动煤电行业减污降碳。严格落实《煤电行业转型升级行动方案》《煤电机组“三改联动”实施方案》《限制高煤耗机组发电工作方案》要求,有序推进小煤
近日,陕西能源投资股份有限公司(简称陕西能源或公司)披露了2024年经营成果,营业收入231.56亿元,同比增长19.04%;利润总额53.80亿元,同比增长9.97%;基本每股收益0.80元,同比增长9.59%;获评“双百企业”标杆,连续两年荣登中国上市企业市值500强榜单,交出了一份成绩斐然的业绩答卷。过去的一年
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“随着国家‘双碳’目标的推进,绿色低碳发展已经成为国家战略的核心内容之一。”全国政协委员,山西焦煤集团原党委书记、董事长赵建泽表示,煤炭行业要在推进“零碳矿山”建设上下功夫、闯新路、做示范,为实现“双碳”目标贡献力量。据了解,近年来,在国家“零碳园区”政策带动下,部分省份和煤炭企
原煤生产增速加快。根据国家统计局统计数据显示,2024年,规模以上企业生产原煤47.6亿吨,同比增长1.3%;12月,生产原煤4.4亿吨,同比增长4.2%。2024年进口煤炭5.4亿吨,同比增长14.4%。根据中国煤炭工业协会统计与信息部统计数据显示,排名前10家企业原煤产量合计为23.7亿吨,同比减少2456万吨,占规
1月2日,山西焦煤召开2025年安全环保工作会。大会上,任希杰以党委副书记、副董事长、总经理的身份主持会议。此前,任希杰任大同市委常委,市政府党组副书记、副市长一职,公开资料显示,任希杰,男,汉族,1967年7月生,山西浑源人,研究生学历,1988年12月加入中国共产党,1992年12月参加工作。1992
12月25日,山西焦煤集团官网更新最新企业高管信息显示,王强已任为山西焦煤集团党委书记、董事长。公开资料显示,王强,男,汉族,1970年3月生,河北磁县人,在职研究生,中共党员,高级工程师。曾长时间在潞安集团任职,历任漳村煤矿综采队副队长、队长、副矿长,潞安集团生产处处长,五阳煤矿矿长,
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山西焦煤集团有限责任公司原党委书记、董事长武华太(正厅级)涉嫌受贿、国有公司人员滥用职权一案,由山西省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经山西省人民检察院指定管辖,由山西省人民检察院太原铁路运输分院审查起诉。日前,山西省人民检察院太原铁路运输分院依法以涉嫌受贿罪、国有公司
4月16日至5月30日,国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题陆续开题。本年度研究课题紧密围绕落实党中央、国务院决策部署,聚焦解决国资国企领域重点难点热点问题,研究内容涵盖国有企业基础理论、国资监管、产业发展、科技创新、国企改革、国有资本、党的建设等多个领域,突出理论构建与实践应用相
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5月19日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊主持召开党组会,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要文章精神,研究贯彻落实措施。集团公司党组副书记冯来法,党组成员杨鹏、徐新福、王益民、刘敬山参加会议。会议强调,要深入学习贯彻习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利
随着2024年报及2025一季报全面披露,已释放出明显的前瞻信号,能源领域基础稳、优势多、韧性强、潜能大。Wind数据显示,2024年电力板块整体表现稳健,总营收为1.8256万亿元,各细分行业均有不同程度的增长。这也意味着在用电需求增长、新能源快速发展、火电成本改善和一系列政策支持下,电力板块的收入
5月16日,国网浙江电力举办2025年履行社会责任成果发布会,现场发布了2024年度基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告显示,2024年浙江风光装机容量突破5000万千瓦、清洁能源装机占比超过50%,储能、光伏消纳率达100%,绿证交易同比增长144倍,新建新时代电气化村1064个……过去一年,国网浙江电
5月15日,国务院国资委全面深化改革领导小组召开2025年第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神和全国两会精神,听取高质量完成国有企业改革深化提升行动重点难点任务落实情况,研究进一步深化国资国
作为南疆兵团能源国企的标杆,南疆能源(集团)有限责任公司(以下简称“南能集团”)在新时代的浪潮中,以“破题”之勇、“破局”之智、“落实”之力,走出了一条从传统能源企业向现代能源综合服务集团转型升级的示范之路。其改革实践不仅是对国企改革深化提升行动的生动诠释,更是对“惟改革者进,惟
近日,陕西能源投资股份有限公司(简称陕西能源或公司)披露了2024年经营成果,营业收入231.56亿元,同比增长19.04%;利润总额53.80亿元,同比增长9.97%;基本每股收益0.80元,同比增长9.59%;获评“双百企业”标杆,连续两年荣登中国上市企业市值500强榜单,交出了一份成绩斐然的业绩答卷。过去的一年
5月12日上午,山东能源集团召开地勘产业、装备产业整合工作会,安排部署地勘产业第二阶段整合、高端装备制造板块整合工作,动员各级组织和干部职工统一思想认识,明确整合任务目标,全面提升产业核心竞争力、大力发展新质生产力,为山东能源集团高质量发展提供坚实保障。山东能源集团党委书记、董事长
1136号文,依然与2024年保障性电量和电价衔接一致136号文的出台,将从多个维度深刻影响未来中国新能源的发展,其中创新地引入机制电价对未来新能源价格、发用双方的精细化管理都将产生重要影响。新文件打破了传统的绿电定价模式,受到较大影响的主要是2025年6月1日后投产的增量项目。从首个发布136号文
5月7日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓到国家石油天然气管网集团有限公司调研,强调要把学习贯彻习近平总书记关于能源安全的重要论述,同总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来,坚持在大格局下看管网,聚焦主责主业,深化改革、强化创新、优化布局,加快补短锻长,做强管网运营
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