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截止目前,美国共有14个海上风电“高级阶段”项目(见表2),基本情况如下:
Block Island Offshore Wind Farm (Deepwater):国家电网已经同意签署20年购电协议。项目建设工作已于2016年8月18日全部结束,项目总耗资高达3亿美元,建成后可保证1.7万户家庭用电。项目采用Haliade型风机,高650英尺,叶片长240英尺,可在6英里/小时的低风速情况下发电,发电量比同代风机高出15%。
Cape wind Offshore:与国家电网和NStar签署了77.5%的购电合同。2014年2月获得6亿美元贷款融资承诺,确保了预期最终成本26亿美元中至少10亿美元的资金能够得到落实。2014年7月,项目从能源部获得了1.5亿美元的贷款担保。另外,根据国税局(IRS)相关规定,该项目符合投资税收抵免(ITC)资格要求。
Ocean Offshore energy (Saint Thomas):开发商计划在美国Virgin岛Saint Thomas海岸建设小型商业项目。开发商已完成水下调研,并形成相关报告,待美国陆军工程部队(USACE)批准即可施工。
Fishermen's Energy (Phase I):项目已完成全部审批,2014年5月,该项目获选三个先进技术示范项目之一,并获得4700万美元的额外联邦资金。但是,2014年5月新泽西州公用事业委员会(BPU)考虑到地方纳税人承担的成本过高(以及存在不确定性),拒绝同意项目使用新泽西州海上可再生能源许可证(ORECs),同年8月,新泽西州高等法院裁决,BPU必须重新考虑Fishermen的再次申请。
Virginia Offshore Wind:三个先进技术示范项目之一,该项目作为较大型商业出租区域的试验设施,已于2013年9月中标。项目组目前正在开展环境研究,以求获得相关认证。
Principle Power-Wind Float Pacific:能源部三个先进技术示范项目之一。Principle电力公司向海洋能源管理局提出主动租赁请求,并对请求租赁区域和电缆线路进行了地理勘探。2014年5月下旬,海洋能源管理局开始听取公众意见,对租赁区域开展环境评估。
Fishermen's Energy (Phase II):获得风电场可行性初步评估的临时有限租约,该租约截至2014年11月到期。
Galveston Offshore Wind:从德克萨斯州土地办公室获得了租用权,采集风能资源数据。2014年,项目组建造了非并网式200kW试验性风机。
Lake Erie:与俄亥俄州签订了租赁合同,完成了地理勘探。但获得初期批准后,未能入选能源部先进技术示范项目,无法获得全额部署资金。但同时,能源部提出将提供几百万美元资金支持,推动项目进入“部署准备期”。
University of Maine:该大学得到能源部先进技术示范项目的初期资助,建造了两台6MW风机。2014年,该项目落选先进技术示范项目最终名单,但是能源部提出其将以单独奖励名义提供300万美元经费,帮助其完成设计。
Garden State:获得了临时有限租约,并于2009年开始进行基础调研。2014年,Deepwater和其他开发商建议海洋能源局推迟新泽西州的租赁销售计划,直至州公共事业委员会(BPU)明确哪些开发商可以使用海上可再生能源许可证(ORECs)帮助海上风电项目融资。项目临时租约截至2014年期满。
Deepwater ONE:2013年8月,Deepwater是美国海上风电租赁销售的第一个中标者,其在中大西洋沿岸向承购商销售的价格为13-14美分/kWh。
Dominion Virginia Power-Virginia WEA:Dominion在佛吉尼亚风能区域(WEA)获得了商业租赁,其装机容量为2000MW。
NRG Bluewater's:2012年10月,该项目是获得海洋能源管理局首批海上租约的项目之一。2014年,NRG公布了其场址评估计划,但项目尚未正式成立,NRG仍保留其开发权利。
3、产业发展特点分析
(一)通过政府引导,形成国家战略促进海上风电发展
2011年,美国能源部和内政部共同发布了《国家海上风电战略:创建美国海上风电产业》,这是美国史上首个关于海上风电的机构间合作规划。该规划聚焦于解决三个问题:海上风电的相对高成本,安装、运营和并网方面的技术挑战,以及现场数据和项目审批程序经验的匮乏。
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