登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2002年,以《关于深化电力体制改革若干问题的通知》为标志的国发5号文,拉开了中国第一轮电力体制改革的序幕,实现了厂网分开,打破了电网独家办电的格局。2002年至2013年电力体制改革十年来,我国经济发展和电力需求持续增长,全国电力供需形势总体呈现供不应求的局面。可以说,电力供应形势紧张是电力市场化改革进程缓慢的主要原因。
2014年以来,受宏观经济形势下行的影响,全国电力供应形势从紧张转为宽松,2015年全国煤电机组平均利用小时数仅为3920小时,创下近20年最低纪录。2016年全国装机已超过15亿千瓦,装机的增长速度已连续三年超过电量的增长速度,电力行业出现了产能过剩。可以说,经济新常态和电力行业产能过剩是新一轮电力体制改革顺利推进电力市场化改革的契机。
国家推进新一轮电力体制改革的路径和目标
2015年3月15日,中发9号文——《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的出台,标志着新一轮电力体制改革的开始。新一轮电力体制改革中,国家强调的是顶层设计,可以说9号文是总设计方案,对新一轮电力体制改革作出了总体部署,国家发改委、国家能源局《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个配套文件是施工图,各省区的电力体制改革试点都要在这个框架下进行。
9号文提出了深化电力体制改革的总体思路和基本原则,明确了近期推进电力体制改革的重点任务。突出“三放开,一独立,三强化”,即按照“管住中间、放开两头”的体制构架,有序放开输配以外的竞争性环节电价;有序向社会资本开放配售电业务;有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。建立相对独立、规范运行的电力交易机构,形成公平规范的电力交易平台;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
在组织实施方面,国家要求整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行。这说明国家推进电力体制改革是慎重的,稳妥的。2015年国家发改委批复综合试点省份有贵州省、云南省和山西省,2016年新增了广西壮族自治区,之后又增加了北京、海南等11个试点。输配电价试点是深圳市、内蒙古西部、安徽省、湖北省、宁夏回族自治区、云南省和贵州省,2016年输配电价试点省份已达18个,拟于2017年全面实行输配电价。售电侧改革试点是重庆市和广东省,但全国售电市场积极性很高,截至2017年1月底,全国已在工商注册的售电公司6389家。2016年10月8日,国家发改委、国家能源局又出台了《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电网业务管理办法》,推进了售电侧改革的进程。可以说,新一轮电力体制改革是以市场化改革为标志,通过实施电力市场改革降低社会用电成本,这也是供给侧结构性改革的重要内容,是能源领域市场化改革的重大突破。
2017年2月22日,全国电力体制改革座谈会在昆明召开,这个会议是国家电力体制改革的阶段性总结,也释放了国家2017年电力体制改革的最新信号,明确了2017年电力体制改革的思路——四个有序加快:一是有序加快放开发用电计划;二是有序加快放开配售电业务;三是有序加快放开市场定价;四是有序加快放开交易机构交易业务的覆盖范围。四个规范:一是规范输配电价;二是规范优先发电权和优先购电权计划;三是规范自备电厂;四是规范局域网。四个加强:一是加强电力交易机构建设;二是加强电力行业综合监督;三是加强电力行业的信用建设;四是加强市场信息共享。
新一轮电力体制改革的标志是电力市场化改革
电力体制改革前后,电力购销模式发生了根本性改变。电力体制改革前是电网企业统购统销,电网企业既是买家又是卖家,向各发电企业购电、向各类电力用户售电,上网定价和销售电价均执行政府定价,以电力购销价差为其主要收入来源。发电企业只与电网发生买卖关系,市场营销相对简单。由于电力供需形势总体供不应求,第一轮电力体制改革市场化进程推进比较缓慢,只是在吉林、四川、湖北、广东等个别省份进行了大用户向发电企业直购电的试点,东北、华东等电力市场的试点也以失败告终。
新一轮电力体制改革后,将逐步转变为以市场化交易为主的电力购销模式。除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电不进入市场、继续执行政府定价外,其余用电将逐步进入市场,通过市场化交易发现并确定电力价格。在电力市场化交易中,电网企业将无歧视公平开放电网,其主要收入来源为政府核定的、以“准许成本加合理收益”核定电网公司的输配电价;发电企业和电力用户通过相对独立的交易机构开展直接交易,自主确定交易价格,实现电力购销由政府定价向市场定价的转变,通过市场建立价格形成机制,从而还原电力的商品属性。所以说,市场化改革是新一轮电力体制改革的标志,旨在发挥市场在资源优化配置中的作用。
在市场化竞争中,目前电力产能过剩,市场低迷,企业间竞争激烈,在这种情况下电力交易价格将会下降,而当电力供需形势紧张、电力供应能力有限的情况下,电力交易价格也应该能够反映电力供需的变化,不应该只降不升。由市场供求关系来决定交易价格才是真正的市场。
贵州推进电力市场化改革试点的成效
推动电力市场化改革创新,实现全国首创“五个第一”
2014年以来,面对宏观经济下行、贵州省内稳增长压力的不断加大,贵州电网公司多次向贵州省政府建议,尽快组建贵州电力交易中心、推进电力直接交易,率先在全国开展“先行先试”。2015年2月,在9号文出台前,贵州电网公司经贵州省政府批准,成立了全国首个电力交易中心,开始推进大用户与发电企业的直接交易。
9号文出台后,贵州按照电力体制改革试点工作方案,于2016年3月28日率先在全国建立了首个相对独立、规范运作的多股东有限公司制的省级电力交易中心,随后,成立了全国第一家省级电力市场管理委员会并制定了章程,出台了全国首个电力市场交易规则《贵州省电力市场交易规则》。贵州电力交易中心结合电力市场交易系统建设,在全国首创了电力交易指数,为政府经济运行决策提供参考。同时,贵州还成立了综合试点省份第一家注册资本最多、供电面积最大、有民资和外资参与的混合所有制的贵安配售电公司。这些都是贵州推动电力市场化改革不断创新的重要标志。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
《供电营业规则》(以下简称《规则》)是指导全国供电营业工作的基本制度,也是供用电领域应用范围最广、使用频率最高的规章之一。自1996年发布实施以来,在规范供电营业管理、保障供用电双方合法权益、促进供用电领域健康有序发展等方面发挥了重要作用。为更好适应电力体制改革、优化用电营商环境,国
2024年4月11日,内蒙古电力多边交易市场成功开展了首次绿色电力(绿电)结算,标志着该市场在推动绿色发展方面迈出了重要的一步。这一举措不仅有助于激发供需双方的潜力,全面助力绿色能源消纳,还进一步推动了内蒙古自治区的节能降碳目标实现,为打造绿色能源高地和推动高质量发展起到了积极作用。内
2月20日上午,国网湖南省电力有限公司(以下简称“湖南省电力公司”)董事长、总经理一行到湖南能源监管办专题汇报工作,湖南能源监管办班子成员、一级巡视员以及相关处室负责同志参加会议。会上,湖南省电力公司汇报了2023年公司电力保供、电网建设、能源转型、优质服务等方面的工作情况,以及应对近
大年初六,春节祥和的气氛正浓,在广东电力交易中心的电子大屏上,广东省内135家发电企业和201家用电企业的交易数据正在翻滚。7公里外的广东电网电力调度现货大厅里,控制中心运行策划部工作人员杨韵正争分夺秒地校核数据。“15日现货出清价格为0.384元/千瓦时。”广东电力交易中心工作人员邓珊说,电
云南能源监管办党组书记、监管专员郝瑞锋2023年,云南能源监管办深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,严格落实“第一议题”制度,坚决走好“第一方阵”,坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,履行“四个角色”,做好“三个服务”,全力助
共谱华中区域能源发展新篇章华中能源监管局党组书记、局长任育之推动华中区域能源高质量发展事关中部崛起和西部大开发,是区域能源工作者共同的责任。2024年,华中能源监管局将依法履行区域能源监管职责,凝聚区域合力,团结奋进,实干争先,共谱华中区域能源发展新篇章。“五个坚持”“五个服务”推动
开创华北区域能源监管新局面华北能源监管局党组书记、局长童光毅2023年,华北能源监管局深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,工作成效显著。2024年,华北能源监管局将持续推进区域能源监管转型,保障能源安全,全面做好新形势下能源监管工作。健全机制促转型体系化推动监管工作2023年,华北
2023年,湖南能源监管办与地方政府有关部门密切配合,坚持“开门定规则、开放建市场”原则,组织广大电力市场主体共同保障湖南电力市场平稳运行。一是电力中长期市场稳中有进。各类交易合同电量1269亿千瓦时,同比增长5.8%,注册市场主体数量32082家,同比增长19.5%,全年共计199家发电企业、94家售电
北极星电力网获悉,1月28日,辽宁省2024年政府工作报告印发,涉及的电力能源重点内容整理如下:一、2023年工作回顾清洁能源强省建设加快推进,非化石能源装机占比达48.5%。深入推进15项重大工程,一批事关国家“五大安全”的高质量项目落地实施。华锦阿美精细化工、徐大堡核电1号机组、华晨宝马全新动
北极星售电网获悉,浙江省发展改革委浙江能源监管办省能源局发布关于印发《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》的通知,其中提出,市场成员包括各类发电企业、电网企业、售电公司、电力交易机构、电力调度机构、电力用户、储能企业等。参与市场交易的批发市场用户和零售用户两类电力用户,全电
一直以来,河北南部电网(以下简称“河北南网”)积极推动电力市场化改革,为河北省经济社会发展提供了坚强的电力支撑。河北南网电力现货市场作为河北南部地区电力市场化改革的重要组成,在保障电力供应、促进新能源消纳、加快产业结构优化升级、降低终端用能价格等方面发挥着重要作用。重要事件2023年
近日,湖南能源监管办组织湖南电力交易中心、国网湖南经研院,赴长沙临空经济示范区就虚拟电厂项目建设运行情况开展调研。调研组来到临空港能效服务站了解临空经济示范区总体规划、产业规模、清洁能源项目建设运营等情况,听取关于虚拟电厂项目建设工作情况汇报。调研组就虚拟电厂参与湖南电力市场、促
2024年5月月度交易4月25日,广东电力交易中心开展5月的绝对价格月度交易。交易品种有双边协商、集中竞争交易、发电侧合同转让、绿电双边协商、绿电集中交易、跨省外送电交易等;5月份总用电需求电报电量为345.79亿千瓦时,月度交易需求为113.15亿千瓦时,占总申报需求电量的32.72%。交易简概1双边协商
为积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制,满足电力用户购买绿色电力需求,国家能源局组织起草了《绿色电力交易专章(征求意见稿)》(以下简称《专章》),作为《电力中长期交易基本规则》的补充,日前向社会公开征求意见。在交易方式方面,《专章》明确
北极星售电网获悉,贵州电力交易中心发布2023年贵州电力市场年度报告,2023年贵州电力市场累计完成市场化交易电量868.58亿千瓦时,占省内售电量的63.41%,实现同比增长1.95%。贵州电力市场建设取得多项突破,印发了《贵州电力市场周交易方案(试行)》,实现了中长期交易向更短交易周期的延伸,全年绿
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布2024年5月份江苏电力集中竞价交易结果公示,本次交易共成交电量34.76亿千瓦时,成交价格435.00元/兆瓦时,其中售电公司成交32.79亿千瓦时,一类用户成交1.97亿千瓦时,国网江苏省电力有限公司成交0亿千瓦时。详情如下:
北极星售电网获悉,4月25日,冀北电力交易中心有限公司关于公示注销市场注册售电公司的公告,详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于公示注销市场注册售电公司的公告按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,受理了其他省份推送的华润(河北)电力销售有限公司注销申请。经核实,上述
北极星售电网获悉,内蒙古自治区能源局工业和信息化厅发布关于明确参与自治区战略性新兴产业电力交易企业认定流程的通知。申报范围目前主要包括:光伏新材料及应用、稀土新材料、电供热、充换电设施、数据中心、5G基站、半导体材料、储能电池、先进化工材料、先进碳材料、先进金属材料、先进硅材料12个
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周下降3.9%;水电上网电量环比上周上涨8.1%;火电上网电量环比下降11.6%;新能源上网电量环比上周下降26.9%;外购电量环比上周上涨3.68%;留川电量环比上周下降5.2%;本周无外送电量。综合来看,本周各项指标的趋势表现为:水电外购网
北极星售电网获悉,4月25日,浙江嵊泗县人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知,通知指出,推动全县工商业用户进入电力市场,力争市场化交易电量达到1亿千瓦时以上,促成中广核嵊泗小洋山薄刀咀光伏电站绿电交易达到0.3亿千瓦时以上。嵊泗县人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政
近日,陕煤电力集团有限公司碳、电力交易平台、综合能源服务及虚拟电厂平台建设项目中标结果公示,中标人为西安图迹信息科技有限公司,中标价格588.26万元。详情如下:中标结果公示陕煤电力集团有限公司碳、电力交易平台、综合能源服务及虚拟电厂平台建设项目(招标编号:0866-24C3SXQY0233),招标评
4月25日,国家能源局综发布关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,监管目标围绕服务电力高质量发展大局,聚焦电力市场化交易及市场运行中存在的突出问题,开展电力市场秩序突出问题专项监管,针对性地提出监管意见建议,切实维护良好市场秩序,保障市场成员合法权益,推动加快建设统一开
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!