登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2002年,以《关于深化电力体制改革若干问题的通知》为标志的国发5号文,拉开了中国第一轮电力体制改革的序幕,实现了厂网分开,打破了电网独家办电的格局。2002年至2013年电力体制改革十年来,我国经济发展和电力需求持续增长,全国电力供需形势总体呈现供不应求的局面。可以说,电力供应形势紧张是电力市场化改革进程缓慢的主要原因。
2014年以来,受宏观经济形势下行的影响,全国电力供应形势从紧张转为宽松,2015年全国煤电机组平均利用小时数仅为3920小时,创下近20年最低纪录。2016年全国装机已超过15亿千瓦,装机的增长速度已连续三年超过电量的增长速度,电力行业出现了产能过剩。可以说,经济新常态和电力行业产能过剩是新一轮电力体制改革顺利推进电力市场化改革的契机。
国家推进新一轮电力体制改革的路径和目标
2015年3月15日,中发9号文——《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的出台,标志着新一轮电力体制改革的开始。新一轮电力体制改革中,国家强调的是顶层设计,可以说9号文是总设计方案,对新一轮电力体制改革作出了总体部署,国家发改委、国家能源局《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个配套文件是施工图,各省区的电力体制改革试点都要在这个框架下进行。
9号文提出了深化电力体制改革的总体思路和基本原则,明确了近期推进电力体制改革的重点任务。突出“三放开,一独立,三强化”,即按照“管住中间、放开两头”的体制构架,有序放开输配以外的竞争性环节电价;有序向社会资本开放配售电业务;有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。建立相对独立、规范运行的电力交易机构,形成公平规范的电力交易平台;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
在组织实施方面,国家要求整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行。这说明国家推进电力体制改革是慎重的,稳妥的。2015年国家发改委批复综合试点省份有贵州省、云南省和山西省,2016年新增了广西壮族自治区,之后又增加了北京、海南等11个试点。输配电价试点是深圳市、内蒙古西部、安徽省、湖北省、宁夏回族自治区、云南省和贵州省,2016年输配电价试点省份已达18个,拟于2017年全面实行输配电价。售电侧改革试点是重庆市和广东省,但全国售电市场积极性很高,截至2017年1月底,全国已在工商注册的售电公司6389家。2016年10月8日,国家发改委、国家能源局又出台了《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电网业务管理办法》,推进了售电侧改革的进程。可以说,新一轮电力体制改革是以市场化改革为标志,通过实施电力市场改革降低社会用电成本,这也是供给侧结构性改革的重要内容,是能源领域市场化改革的重大突破。
2017年2月22日,全国电力体制改革座谈会在昆明召开,这个会议是国家电力体制改革的阶段性总结,也释放了国家2017年电力体制改革的最新信号,明确了2017年电力体制改革的思路——四个有序加快:一是有序加快放开发用电计划;二是有序加快放开配售电业务;三是有序加快放开市场定价;四是有序加快放开交易机构交易业务的覆盖范围。四个规范:一是规范输配电价;二是规范优先发电权和优先购电权计划;三是规范自备电厂;四是规范局域网。四个加强:一是加强电力交易机构建设;二是加强电力行业综合监督;三是加强电力行业的信用建设;四是加强市场信息共享。
新一轮电力体制改革的标志是电力市场化改革
电力体制改革前后,电力购销模式发生了根本性改变。电力体制改革前是电网企业统购统销,电网企业既是买家又是卖家,向各发电企业购电、向各类电力用户售电,上网定价和销售电价均执行政府定价,以电力购销价差为其主要收入来源。发电企业只与电网发生买卖关系,市场营销相对简单。由于电力供需形势总体供不应求,第一轮电力体制改革市场化进程推进比较缓慢,只是在吉林、四川、湖北、广东等个别省份进行了大用户向发电企业直购电的试点,东北、华东等电力市场的试点也以失败告终。
新一轮电力体制改革后,将逐步转变为以市场化交易为主的电力购销模式。除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电不进入市场、继续执行政府定价外,其余用电将逐步进入市场,通过市场化交易发现并确定电力价格。在电力市场化交易中,电网企业将无歧视公平开放电网,其主要收入来源为政府核定的、以“准许成本加合理收益”核定电网公司的输配电价;发电企业和电力用户通过相对独立的交易机构开展直接交易,自主确定交易价格,实现电力购销由政府定价向市场定价的转变,通过市场建立价格形成机制,从而还原电力的商品属性。所以说,市场化改革是新一轮电力体制改革的标志,旨在发挥市场在资源优化配置中的作用。
在市场化竞争中,目前电力产能过剩,市场低迷,企业间竞争激烈,在这种情况下电力交易价格将会下降,而当电力供需形势紧张、电力供应能力有限的情况下,电力交易价格也应该能够反映电力供需的变化,不应该只降不升。由市场供求关系来决定交易价格才是真正的市场。
贵州推进电力市场化改革试点的成效
推动电力市场化改革创新,实现全国首创“五个第一”
2014年以来,面对宏观经济下行、贵州省内稳增长压力的不断加大,贵州电网公司多次向贵州省政府建议,尽快组建贵州电力交易中心、推进电力直接交易,率先在全国开展“先行先试”。2015年2月,在9号文出台前,贵州电网公司经贵州省政府批准,成立了全国首个电力交易中心,开始推进大用户与发电企业的直接交易。
9号文出台后,贵州按照电力体制改革试点工作方案,于2016年3月28日率先在全国建立了首个相对独立、规范运作的多股东有限公司制的省级电力交易中心,随后,成立了全国第一家省级电力市场管理委员会并制定了章程,出台了全国首个电力市场交易规则《贵州省电力市场交易规则》。贵州电力交易中心结合电力市场交易系统建设,在全国首创了电力交易指数,为政府经济运行决策提供参考。同时,贵州还成立了综合试点省份第一家注册资本最多、供电面积最大、有民资和外资参与的混合所有制的贵安配售电公司。这些都是贵州推动电力市场化改革不断创新的重要标志。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场,是党中央重大决策部署,全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会,强调要凝聚共识、形成合力,确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
6月19日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部会见国家能源投资集团有限责任公司董事长、党组书记邹磊。双方围绕全力服务经济社会发展大局,助力稳就业稳企业稳市场稳预期,统筹发展和安全,保证电力供应,保障能源安全,促进能源转型,深化电力体制改革加快
当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”,当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络,甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份,正通过电力现货市场的创新实践,绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来,甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户
日前,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。根据公告,新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%;
北极星售电网获悉,6月24日,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布关于印发《自治区贯彻落实深化上网电价市场化改革实施方案(试行)》的通知。文件明确,新能源项目(风电、太阳能发电,下同)上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。新能源项目报量报价参与交易,分布式光伏项目可不
6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》政策解读。政策解读指出,对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为
经新疆自治区人民政府常务会议审议通过,自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。日前,自治区发展改革委有关负责同志就《方案》相关内容回答了记者提问。一、《方案》出台背景是什么?党的二十届三中全
近日,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》),促进新能源高质量发展。《方案》包括基本原则、主要任务、保障措施三部分内容。在基本原则部分,提出坚持市场化改革、坚持因地制宜、坚持统筹协调三项
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
上篇我们介绍了四川“日前市场预出清、不结算”的特点(现货#x2161;:从蒙西到四川,弃用日前结算!本篇聚焦其核心环节:日内滚动优化与负责最终调度的实时市场。
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月16日-6月20日)。政策篇定了!山东分布式光伏新政下发:工商业自用比例≥50%,余电参与现货6月17日,山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,细则指出,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自
北极星储能网获悉,储能技术成本持续下降,导致印度储能开发商之间的竞争也更加激烈。近日,印度拉贾斯坦邦总规模2GWh的两笔储能集采开标,此次预计总投资为200亿卢比。这两笔开标报价接连创造了印度储能报价历史新低,低于印度此前所有大规模储能招标的价格。印度拉贾斯坦邦电力监管委员会(RERC)已
2025年2月,国家发改委与能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称"136号文"),标志着中国新能源产业正式告别政府定价时代。在136号文撕开补贴温床的裂痕中,中国海上风电正上演着史诗级的双重突围:向东,是水深超45米的深远海战场,造价每千瓦1.3-1.8万
6月24日,上海电力交易中心发布关于新增上海虚拟电厂运营商注册的通报。根据《上海市虚拟电厂注册指引(试行)》(沪发改能源〔2024〕152号)入、《上海市虚拟电厂运营管理规范(试行)》《上海电网虚拟电厂接入技术要求(试行)(沪经信运〔2024〕796号)等相关规定,经审核,新增3家虚拟电厂运营商。
当前,国网新源集团有限公司管理抽水蓄能电站69座,装机容量8818万千瓦(运行34座4267万千瓦、在建35座4551万千瓦),管理调频水电厂6座495.4万千瓦,正处于提质开发、批量建设、高频运营的高度叠加期。在建工程规模大、建设周期长、高风险作业多、地质条件复杂。国网新源集团坚持问题导向、系统观念,
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)文件精神,加快构建新型电力系统,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源高质量发展,制定《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》(内发改价费
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
近日,新疆、蒙西、蒙东地区纷纷正式下发136号文承接方案。对于三份方案的具体规则,北极星进行了梳理,不同之处主要有以下几方面:一、交易机制新疆1、新能源项目报量报价参与交易2、分布式光伏项目可不报量不报价参与市场、接受市场形成的价格3、参与跨省跨区交易的新能源电量,上网电价和交易机制按
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”,当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络,甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份,正通过电力现货市场的创新实践,绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来,甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户
北极星售电网获悉,6月18日,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知。文件明确,鼓励企业参与境外光伏项目开发。鼓励企业结合主责主业,按照市场化原则,开展老挝、缅甸等境外光伏项目投资开发,研究通过现有
近期,内蒙古自治区发展改革委自治区能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》、《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》政策解读。详情如下:一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!