黑龙江：大力发展优化型百万千瓦级火电机组 打造哈尔滨燃气轮机装备造基地(全文)

(二)“十三五”面临的形势。

1.面临的形势。新一代信息技术与制造业融合发展，是新一轮科技革命、产业变革的主线，对制造业的生产方式、发展模式和产业生态带来革命性影响。从国际发展趋势看，世界主要经济体纷纷制定“再工业化”战略，推动中高端制造业回流，制造业重新成为经济竞争的制高点，智能制造、绿色制造和生产性服务业成为制造业转型的发展趋势;发展中国家利用低成本竞争优势，吸引劳动密集型产业和低附加值环节转移。发达国家高端制造业回流、新兴经济体争夺中低端制造业转移，对我国形成“双向挤压”。从国内发展格局看，《中国制造2025》突出高端引领，沿海发达省份利用早期的市场、资金、技术积累和人才集聚优势，转型升级加速，先发优势明显;中部地区占有承接东部沿海发达地区产业转移的区位优势，发展一般性制造业的比较优势明显。从全省发展实际看，在经济新常态大背景下，供给侧结构性改革矛盾集中，一般性投资意愿减弱，重化工业受产能过剩影响，形成约束性传导，成长空间受限、市场需求不足，战略性新兴产业的支撑作用不强，制造业转型升级任务艰巨。

2.优势与潜力。全省制造业发展的优势和潜力主要集中在以下几个方面：一是国家重大举措释放政策红利。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大;加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。

二、基本思路和目标

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实全省创新实施“五大规划”，抢抓新一轮东北振兴和《中国制造2025》等重要机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，扎实推进两化深度融合，以智能制造为主攻方向，大力振兴实体经济，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑，大中小微企业协调并进，军民融合创新发展，新技术、新产品、新业态、新模式加速壮大的现代产业新体系，着力建设工业强省，为老工业基地振兴和全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)基本原则。

1.市场主导，政府引导。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。

2.立足当前，着眼长远。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。

3.统筹规划，突出重点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。

4.创新驱动，合作发展。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。

5.节能降耗，绿色发展。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。

(三)发展目标。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降;以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展;全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。

——结构进一步优化。到2020年，制造业增加值占规模以上工业的比重稳步提高;战略性新兴产业规模不断壮大。制造业内部结构不断优化，高端装备、食品制造等优势产业占比稳步提升。

——质量效益进一步提高。到2020年，制造业全员劳动生产率达到全国平均水平。食品制造、高端装备等优势产业形成“品牌效应”，形成一批重点企业和优势产品，引领全省制造业向产业链和价值链高端迈进。

——集群优势进一步突显。到2020年，年主营业务收入超100亿元的企业集群不断扩大，高端装备制造和绿色食品制造形成1000亿级产业集群，战略性新兴产业集群规模不断壮大。

——创新能力进一步增强。争取建成1家至2家国家级制造业创新中心(工业技术研究基地)，形成一批省级制造业创新中心，重点行业技术创新能力达到国内先进水平，制造业创新体系进一步完善，省级以上企业技术中心争取达到300家。

——绿色发展态势进一步稳固。到2020年，绿色制造能力稳步提升，规模以上企业单位工业增加值能耗比“十二五”末下降18%。

——两化融合进一步提升扩面。到2020年，两化融合管理体系贯标试点不断扩大，制造业企业互联网普及率、信息技术集成应用水平不断提升。

三、发展重点

围绕工业强省建设，推动制造业加快转型升级。依托产业基础、资源禀赋、科技实力和人才优势，全面对接《中国制造2025》，瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点行业，全面提升制造业研发设计、生产制造和经营管理水平，引导创新资源加速集聚，驱动制造业智能转型，着力推动有产业基础、有资源优势、有需求空间、有成果储备的制造业重点领域加快发展。

(一)对接《中国制造2025》发展重点，我省具有优势的产业。

1.电力装备。瞄准发电设备清洁高效的发展趋势，培育拥有核心创新能力、主业突出、具有一定国际竞争力的大型电力装备企业集团，建立比较完整的电力装备制造协作配套体系，将我省建成国家重要的电力装备制造产业基地。

水电、火电产业。以低排放、高效率、更大容量火电机组和高性能、大容量水电机组为重点，稳固大型火电、水电在行业中的全国领先地位。以哈电集团等骨干企业为依托，大力发展优化型百万千瓦级火电机组，重点开发35万千瓦流化床锅炉及66—100万千瓦等级的二次再热机组，加强大型贯流、超高水头和可变速抽水蓄能、冲击式水轮机组研制。加快新疆、蒙东煤燃烧技术，褐煤取水技术开发。

核电产业。以消化吸收再制造三代核电技术，开发第四代核电技术为重点，打造国家级电力装备制造基地。以一重集团、哈电集团、佳木斯电机公司为依托，重点发展核岛、常规岛主设备、大型铸锻件及其他辅助设备。核岛主设备，重点开发反应堆压力容器、轴封式主泵、堆内构件、锻制一回路主管道和稳压器等核Ⅰ级设备。掌握第三代核电装备中压力容器的设计及制造技术，提供国产二代改进型、西屋联合体AP1000和法玛通EPR等三类堆型压力容器。常规岛主设备，重点发展第三代百万千瓦级半转速核电汽轮发电机组及其本体辅机，研发CAP1400/1700汽轮发电机组。大型铸锻件，开发百万千瓦级核电装备大型铸锻件，提供全部核岛主设备锻件及低压半速整锻转子等常规岛大型铸锻件。其他设备，重点发展非能动余热热交换器、高参数二次再热机组，模块化、分布式联合循环发电装置，核二、三级压力容器、汽水分离再热器、高压加热器等辅助设备。开发核电站全范围实时仿真平台及数字化核电站在线实时监控平台，自主研发核电站用机器人。立足自主研发，加强与国内设计研究院所合作，重点发展IE级K1、K2、K3类核用电动机和高温气冷堆一回路主氦风机及驱动装置。