报告丨国家发改委：促转型 建机制 降成本 电价改革助力供给侧结构性改革

为进一步落实迎峰度夏能源保供工作要求，压实电力企业保供责任，7月11日，西北能源监管局对近期发生机组非计划停运的两家发电企业进行了监管约谈。西北能源监管局听取了被约谈企业关于发电机组非停事件经过、处置情况、暴露的深层次问题和下一步整改措施。约谈强调，当前正处于迎峰度夏能源保供的关键

新一代火电厂，“新”在哪里？——探访国家能源集团江苏常州电厂二期扩建工程七月的常州暑气灼人，“苏超”赛事带火了商圈消费，也让全市文旅商业用电量激增5%，电网最高负荷更是冲破1199.1万千瓦，四创新高。恰逢“苏超”赛事与迎峰度夏关键期，中能传媒记者来到国家能源集团江苏常州电厂（以下简称“

7月14日获悉，1～6月，重庆电网累计消纳新能源电量31.79亿千瓦时，同比增长34.25%，其中包括集中式光伏电站电量6.07亿千瓦时，同比增长74.95%；分布式光伏电站电量4.8亿千瓦时，同比增长389.80%，实现新能源电量100%消纳。针对新能源波动性大等特点，国网重庆市电力公司推动抽水蓄能电站、电网侧储能项

7月11日，城发环境发布公告，董事会于2025年7月11日召开会议，审议通过了《关于聘任公司高级管理人员的议案》。根据公告内容，公司决定聘任牛鸿武为副总经理，任期与公司第七届董事会任期一致。牛鸿武，男，1969年7月生，中国国籍，无境外居留权，工程硕士，正高级工程师。历任河南省许平南高速公路有

7月15日，江苏省生态环境厅印发《江苏省2025年大气污染防治工作计划》。文件提出，2025年全省PM2.5浓度不高于33微克/立方米，优良天数比率达到82%左右，重污染天数比率控制在0.2%以内；完成国家下达的氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量目标。文件还提及，聚焦重点行业，推进大气污染综合治理。高质

7月14日，甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知（征求意见稿）。通知指出，本机制适用于不同类型机组，考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限，抽水蓄能电站尚处于建设初期，实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能，均不含直流配套电源。容量

十年蜕变——国家电投重组成立以来改革发展成就综述2015年7月15日，经国务院批准，由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团有限公司（以下简称“国家电投”），在北京正式挂牌。这一天，两大能源央企的整合完成，不仅开创了我国能源产业体制改革的先河，也为中国

7月14日，绿色动力公告，公司控股股东北京市国有资产经营有限责任公司（以下简称“北京国资公司”）拟将其持有的公司股份139,345,273股（人民币普通股，占公司总股本的10.00%）无偿划转至其全资子公司北京工业发展投资管理有限公司（以下简称“北工投资”）。划转完成后，北京国资公司直接持有公司32.6

记者7月14日从国网重庆市电力公司获悉，今年1至6月，重庆电网累计消纳新能源电量31.79亿千瓦时，同比增长34.25%，实现新能源全额消纳。其中，集中式光伏消纳电量6.07亿千瓦时，同比增长74.95%；分布式光伏消纳电量4.8亿千瓦时，同比增长389.8%。近年来，重庆的新能源电力发展加速，为帮助新能源发电企

7月14日，甘肃省发改委发布关于公开征求《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的公告。文件规定了存量项目和增量项目的电量规模、机制电价和执行期限以及竞价实施细则。存量项目（2025年6月1日以前投产）（1）纳入机制的电量规模为154亿千瓦时。（2）

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第25期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格分别较上期上涨分别较上期上涨7元/吨、3元/吨。曹妃甸指数小幅上涨。CECI进口指数到岸标煤单价继续上涨。CECI采购经理人连续5期处于扩张区间，分项指数中，除库存分指数

7月15日，中工国际发布公告，公司在乌兹别克斯坦塔什干和安集延投资实施生活垃圾焚烧发电项目获得国家发展和改革委员会备案。公司拟在塔什干市投资、建设及运营一座日处理垃圾2500吨的生活垃圾焚烧发电厂，预计项目总投资为2.97亿美元；同时在安集延市投资、建设及运营一座日处理垃圾1500吨的生活垃圾

2021年12月，国家能源局印发《电力辅助服务管理办法》（国能发监管规〔2021〕61号），首次提出增设爬坡和转动惯量辅助服务新品种。2024年3月，《山东电力爬坡辅助服务市场交易规则（试行）》开始执行，标志着国内首个爬坡辅助服务市场在山东电网启动运行，爬坡辅助服务的价值开始得到量化补偿，这对于

北极星售电网获悉，7月14日，辽宁电力交易中心发布第三十五批售电公司公示结果的公告。辽宁电力交易中心于2025年6月13日至2025年7月12日对受理注册的第三十五批售电公司相关信息在辽宁电力交易平台、“信用中国”“信用辽宁”网站进行了公示结合公示期间市场有关方面意见，按照国家发改委、国家能源局

日前，国家林草局、国家发改委、国家能源局联合印发了《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确：到2030年，“三北”地区将新增光伏装机规模2.53亿千瓦，治理沙化土地1010万亩，进一步推动生态保护、清洁能源和区域发展协同并进，奏响生态修复与能源转

2024年10月，国家发改委副主任在新闻发布会上表示，未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿元。旨在加强城市基础设施建设，特别是抓好城市地下管网等“里子”工程建设，加快补齐城市安全韧性短板，打造宜居、韧性的智慧城市。作为管网领域权威的产品

7月11日，江西赣能上高2×1000MW清洁煤电项目1号机组启动验收委员会会议在上高召开，标志着项目建设取得重大阶段性成果，为机组顺利投产运行打下了坚实基础。启委会主任委员、江投集团党委书记、董事长揭小健，启委会主任委员、江投集团党委副书记、副董事长、总经理曾昭和出席会议，启委会副主任委员

北极星风力发电网获悉，7月11日，河北馆陶县发展和改革局发布关于对2024年7月底到期风电储备类项目拟退出储备库情况的公示，共设计2个风电项目，建设规模合计150MW。公示显示，为进一步加强风电储备类项目管理，馆陶县发展和改革局组织对馆陶县2024年7月底到期储备类风电项目未出库的风电项目情况进行

7月14日，甘肃省发改委发布关于公开征求《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的公告。文件规定了存量项目和增量项目的电量规模、机制电价和执行期限以及竞价实施细则。存量项目（2025年6月1日以前投产）（1）纳入机制的电量规模为154亿千瓦时。（2）

近日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），首次从国家层面为“绿电直连”模式构建了完整的规则框架。这一政策的核心要义在于通过相对明确的物理隔离与权责重构，为新能源高效消纳与碳足迹溯源认证带来新的市场机遇。（来源：电联新

7月11日，由内蒙古自治区政府办公厅、自治区市场监督管理局组成调研组，为深入了解呼和浩特市在光伏、低空经济领域及相关工作中推动落实公平竞争审查制度的情况，到呼和浩特市进行专题调研座谈。呼和浩特市人民政府及市发改委、市工信局、市市场监督管理局，呼和浩特市光伏、低空经济领域重点企业代表

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》（发改体改〔2025〕915号，以下简称《方案》）。国家发展改革委有关负责同志就《方案》接受采访，回答了记者提问。问：建立跨电网经营区常态化电力交易机制的背景和意义是什么？建设全国统一电力市场体系是深化